根據廣東省農業農村廳《關于預下達2024年中央農業經營主體能力提升資金（新型農業經營主體培育和農業社會化服務）項目任務清單的通知》（粵農農計〔2024〕22號）要求，為更好推動我市農業社會化服務，促進小農戶與現代農業的有機銜接。現對我市2024年中央農業經營主體能力提升資金（農業社會化服務）項目實施主體進行公開遴選。現就相關要求如下：

一、項目申報

（一）目標任務

項目要重點推進以下任務落實：一是推廣農業生產托管服務方式。發展面向小農戶、合作社等各類農業經營主體的生產托管服務，全市農業生產托管服務面積穩步增加。二是推動社會化服務組織發展。聚焦農業生產薄弱環節，培育發展一批專業化水平高、具備全程托管能力的服務組織。三是推動農業社會化服務體系建設。建立健全農業生產托管服務協辦體系，推廣運用粵農服交易平臺。四是推動適度規模經營。在尊重農戶意愿的前提下，支持托管員、村集體、服務組織統籌小農戶分散需求，集中連片推進規模化生產托管。

（二）實施要求

1.補助環節。補助資金要聚焦一家一戶小農辦不了、辦不好或辦了不劃算的農業生產環節或制約當地農業生產的突出短板，選取相應環節進行補助。糧食作物生產環節包含但不限于耕整地、育秧、播種、施肥、除草、機械收獲、秸稈處理、烘干、倉儲、技術服務等。同時，做好與現行其他涉農專項資金支持環節的政策銜接，已享受相同項目補貼的地塊不能重復享受市級農業生產托管項目補貼。服務組織為自身流轉的土地提供作業服務的不納入補助范圍（合作社為其成員提供的生產托管服務除外）。

2.補助對象。補助對象需納入我市名錄庫管理，具備年度服務能力在4000畝以上的生產托管服務組織。服務組織獲得的財政補助資金采取降低服務價格等形式讓利于小農戶，最終讓小農戶受益。

3.補助標準。單季作物生產托管服務面積每畝補助60元（最終以省廳文件為準），任務面積核算按照綜合托管系數進行，對耕、種、防、收各環節面積加權計算得出，計算公式為 A=0.36A1+0.27A2+0.1A3+0.27A4，其中A為生產托管服務面積，A1、A2、A3、A4 分別為耕、種、防、收各環節托管服務面積。安排服務小農戶農業生產社會化服務的補助資金或面積占比應高于60%。

4.補助方式和程序。采取先服務后補助的方式，對服務組織實施的生產托管服務實行分批驗收，驗收合格后撥付補助資金。以地塊信息、服務合同、作業軌跡、支付記錄等材料為主要依據。驗收合格后撥付獎補資金。

（三）項目實施

1.簽訂合同。參與項目的服務組織應與農戶等服務對象依托粵農服平臺簽訂服務合同（合同應包含服務價格、服務地塊位置、服務面積、服務內容、服務標準、作業時間等內容）。

2.作業服務。服務組織按照服務合同要求提供相關服務。為確保項目規范實施，保證服務效果，原則上服務組織參與作業的農業機械須安裝農機作業軌跡記錄設備（技術上無法安裝的除外），及時上傳作業軌跡、照片等佐證材料到粵農服平臺。服務組織完成服務后，由農戶等服務對象在粵農服平臺進行作業確認，反饋服務滿意度情況。

3.項目檢查驗收。服務組織實施完成每造托管服務后，向項目實施所在鎮（街）提交項目自驗申請表，由鎮（街）、村、組核實服務組織服務地塊信息、服務合同、作業軌跡、支付記錄及60%小農戶覆蓋率等相關佐證材料。自驗合格并報市農業農村局后，將組織驗收小組對項目實施情況進行驗收。

4.項目報賬。經驗收合格的項目，服務組織按規定程序和要求提交資金撥付申請材料，市農業農村局按要求撥付項目補助資金。

二、服務組織遴選

（一）申報條件

補助對象為農村集體經濟組織、專業化農業服務組織、服務型農民合作社等服務主體，應具備以下條件：

（1）在市場監督管理部門依法注冊登記，具有法人資格。營業執照、開戶許可證等證照齊全，工商年報、稅務報送等正常有效。

（2）具有一定的社會化服務經驗，年度服務能力在 4000畝以上，服務組織為自身流轉的土地提供作業服務的不納入補助范圍（合作社為其成員提供的生產托管服務除外）。在當地具備一定的影響力。原則上從事社會化服務兩年以上，社會反映良好，無重大安全責任事故，無群體性上訪事件等。

（3）擁有與其服務內容、服務能力相匹配的農業機械設備以及專業技術實力。

（4）在農民群眾中享有良好信譽，其所提供的服務在質量和價格方面受到服務對象的認可和好評。

（5）能夠接受社會化服務行業管理部門的監管，按照合同約定的服務內容和要求，依照行業基本服務標準，按時完成作業任務，確保作業質量。

（6）服務主體能規范項目管理，建立農業生產托管服務項目檔案庫，及時將有關方案、文件等歸檔建冊。

（7）承接主體須是已經納入廣東省社會化服務名錄庫的服務組織。

三、申報程序

項目申報單位按要求填報開平市2024年農業社會化服務實施主體申請表及提交相關輔助材料（見附件），明確生產托管實施環節；市農業農村局根據申請情況，組織專家擇優評選托管服務單位（上年度已被確定為承接主體、按時完成該年度任務面積，并且沒有違反項目實施要求和相關法律規定的服務組織在本年度評選中按照評分標準適當進行加分）。申報單位對申報材料的真實性、方案的可行性負責，如有虛假必須承擔全部責任。

屆時我局將對申報單位提交的材料嚴格審核，在遵循公開、公平、公正原則的基礎上，按照嚴格條件、擇優認定的原則，確定實施主體并將在開平市農業農村局官網上將結果公示。具體獎補金額及實施面積以省廳實際下達資金及績效目標進行分解。

四、申報時間及需提交資料

本項目申報時間截止至2024年3月14日，逾期不再受理。申報單位將所有書面材料蓋章件及相關材料匯編成冊，一式三份提交至市農業農村局，報送書面材料的同時，一并報送電子版。

五、聯系方式

1.聯系地址：開平市長沙良園路60號市農業農村局政策法規與農村合作經濟指導股。

2.聯系人及聯系電話：潘偉雁，2303506。

附件：

1.開平市2024年農業社會化服務項目申報書

2.開平市2024年農業社會化服務項目實施主體評分標準

開平市農業農村局

2024年3月6日