2025年，蜆岡鎮(zhèn)在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆三中、四中全會精神，深入踐行習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記對廣東系列重要講話、重要指示精神情況，嚴(yán)格對標(biāo)《法治政府建設(shè)實施綱要（2021—2025年）》及《廣東省法治政府建設(shè)實施綱要》目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真落實省委“1310”具體部署、江門市委“1+6+3”工作安排和開平市委“基層基礎(chǔ)年”工作要求，緊扣《開平市2025年法治政府建設(shè)工作要點》，扎實推進(jìn)法治政府建設(shè)各項工作，取得新進(jìn)展、新成效。現(xiàn)將我鎮(zhèn)本年度法治政府建設(shè)情況報告如下：
一、主要舉措和成效
（一）堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，筑牢法治建設(shè)根基
一是黨政主要負(fù)責(zé)人履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。始終將黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于法治政府建設(shè)全過程各方面，鎮(zhèn)黨委、政府切實履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，定期召開專題會議研究部署法治建設(shè)工作。將學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想作為重中之重，納入黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、干部教育培訓(xùn)內(nèi)容，切實提升領(lǐng)導(dǎo)干部運用法治思維和法治方式全面深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力，確保法治政府建設(shè)始終沿著正確政治方向前進(jìn)。
二是依法公開黨務(wù)政務(wù)，提升政府透明度。蜆岡鎮(zhèn)始終堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外，嚴(yán)格按照《中華人民共和國政府信息公開條例》要求，全面推進(jìn)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果“五公開”，持續(xù)拓展公開深度與廣度，切實保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
推進(jìn)依法行政，提升法治效能與滿意度
一是推進(jìn)存量違法建設(shè)治理工作。今年以來，拆除存量違法建筑面積1500平方米、拆除新增違法建筑面積710平方米，完成2025年的治理目標(biāo)。工作中，通過加密巡查頻次、拓寬巡查范圍，及時發(fā)現(xiàn)并處理違法建設(shè)問題；同時利用多渠道宣傳，引導(dǎo)群眾抵制違建。此外，持續(xù)完善違法建設(shè)治理臺賬，實現(xiàn)動態(tài)跟蹤管理，以精準(zhǔn)治理為抓手，打造規(guī)范有序、整潔美觀的鎮(zhèn)域環(huán)境。
二是強(qiáng)化行政檢查規(guī)范經(jīng)營行為。始終秉持常態(tài)化、制度化管理理念，堅定不移推進(jìn)執(zhí)法檢查工作走深走實，本年度開展行政檢查97次，把燃?xì)獍踩⑦`規(guī)用地、市場經(jīng)營等作為重點監(jiān)管對象，兼顧各類市場主體與公共場所，全方位織密監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。通過精準(zhǔn)化的常態(tài)化執(zhí)法檢查，及時揪出潛在風(fēng)險，督促相關(guān)主體立行立改，全力守護(hù)群眾生命財產(chǎn)安全與社會公共安全。
三是市場秩序整治取得顯著成效。持續(xù)開展市場專項整治行動、營造整潔有序的市場環(huán)境。通過每周2次的常態(tài)化巡查，重點加強(qiáng)對公交站周邊及市場內(nèi)部經(jīng)營秩序的監(jiān)管。針對公交站周邊亂擺賣攤販，執(zhí)法人員以“宣傳+柔性勸導(dǎo)”為主，普及管理規(guī)定、講解安全隱患，對多次勸阻無效的占道攤販，依法引導(dǎo)至指定區(qū)域規(guī)范經(jīng)營。同時，對市場內(nèi)亂擺賣、環(huán)境臟亂差的商戶逐戶勸導(dǎo)，明確衛(wèi)生責(zé)任，督促清理占道物品，改善環(huán)境衛(wèi)生，累計整治亂搭建12處、亂擺賣29宗。整治行動有效提升了公交站周邊秩序與改善了市場整體經(jīng)營環(huán)境。
（三）加強(qiáng)矛盾糾紛化解，維護(hù)社會穩(wěn)定
一是加強(qiáng)矛盾隱患排查調(diào)處，做好信訪調(diào)解工作。蜆岡鎮(zhèn)著重建設(shè)綜治委、綜治中心、智慧網(wǎng)格三級矛盾隱患排查與調(diào)處機(jī)制，將信訪工作中的矛盾和問題作為分析研判會議解決的重要內(nèi)容，對排摸出來的信訪問題，嚴(yán)格落實分類施策、精準(zhǔn)交辦、限時化解的工作要求。依托智慧網(wǎng)格平臺，實現(xiàn)信息快速流轉(zhuǎn)與部門聯(lián)動，確保簡單問題就地調(diào)處、復(fù)雜問題協(xié)同攻堅、重大風(fēng)險提前預(yù)警。推動信訪工作從被動應(yīng)對向主動發(fā)現(xiàn)、前端防控、源頭治理轉(zhuǎn)變，切實筑牢社會和諧穩(wěn)定的根基。截至今年11月，我辦共接訪群眾39批112人次，排查調(diào)處矛盾糾紛34宗，成功調(diào)處30宗。全鎮(zhèn)社會大局平安穩(wěn)定，未發(fā)生重大群體事件，未發(fā)生影響政治安全的惡性事件，未發(fā)生個人極端事件。
二是扎實推進(jìn)人民調(diào)解工作。持續(xù)深化新時代“楓橋經(jīng)驗”本土化實踐，推動人民調(diào)解工作提質(zhì)增效。圍繞征地拆遷、勞資糾紛等多發(fā)領(lǐng)域，常態(tài)化開展矛盾糾紛滾動排查，并積極探索“調(diào)解+法律服務(wù)”、“線上+線下”調(diào)解等新模式，成功調(diào)處了一批疑難復(fù)雜糾紛。2025年，蜆岡鎮(zhèn)鎮(zhèn)、村兩級人民調(diào)解委員會開展矛盾排查糾紛600多次，蜆岡司法所成功調(diào)解矛盾糾紛26宗，案件數(shù)同比增長一倍，調(diào)解金額達(dá)到600余萬元，切實保障了群眾的合法權(quán)益。
（四）完善公共法律服務(wù)體系建設(shè)，推進(jìn)基層治理法治化
一是落實政府法律顧問制度，避免不當(dāng)決策。專門聘請專家和律師擔(dān)任鎮(zhèn)（街）政府法律顧問，并定期對法律顧問考核評估。在進(jìn)行重大事項、專業(yè)性事項的決策過程中，均提前聯(lián)系顧問律師，認(rèn)真聽取顧問律師提出的法律意見，將法律意見作為領(lǐng)導(dǎo)班子決策的參考依據(jù)之一，避免不當(dāng)決策造成的經(jīng)濟(jì)社會風(fēng)險。
二是深化“一村（社區(qū)）一法律顧問”制度。嚴(yán)格落實法律顧問的聘任、管理、考核和補(bǔ)貼機(jī)制，確保全鎮(zhèn)各村（社區(qū)）法律顧問配備率、合同簽訂率、服務(wù)公示率達(dá)100%。法律顧問定期“坐班”服務(wù)，參與重大決策合法性審查、村規(guī)民約修訂、合同審核、重大糾紛調(diào)解及法治講座，全年累計提供各類服務(wù)175件次，有效提升了基層依法治理水平。
三是暢通法律援助工作。暢通法律援助申請渠道，對符合條件的農(nóng)民工、殘疾人、老年人、婦女兒童及困難群體應(yīng)援盡援、應(yīng)援優(yōu)援。簡化審查程序，探索對部分事項實行經(jīng)濟(jì)困難告知承諾制。2025年，共受理指派法律援助案件4宗，提供法律咨詢136人次，維護(hù)了困難群體的合法權(quán)益。
（五）加強(qiáng)法治宣傳，營造良好氛圍
一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維與能力。制定了領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度，將憲法、法律和黨內(nèi)法規(guī)列入黨委中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，定期組織領(lǐng)導(dǎo)干部集中學(xué)習(xí)，提高領(lǐng)導(dǎo)干部的法治意識和依法行政能力。
二是深入開展全民普法宣傳教育。緊密結(jié)合“八五”普法規(guī)劃要求，持續(xù)深化法律“六進(jìn)”（進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位）活動。通過舉辦專題法律知識講座、設(shè)置集中宣傳點、提供現(xiàn)場法律咨詢、發(fā)放普法宣傳資料等多種形式，廣泛宣傳與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)。2025年我鎮(zhèn)舉辦大小型普法宣傳活動12次，印發(fā)宣傳資料1200余份，受教育人數(shù)1600人，收到良好的普法效果。
三是拓展創(chuàng)新法治宣傳載體與形式。用好傳統(tǒng)宣傳陣地的基礎(chǔ)上，積極探索“線上+線下”融合的普法新模式。線下，充分發(fā)揮各村（居）委會、中小學(xué)校法治宣傳欄、電子顯示屏等陣地作用，定期更新內(nèi)容，圖文并茂地宣傳法律知識和典型案例。線上，利用鎮(zhèn)政府門戶網(wǎng)站、微信公眾號等新媒體平臺，開設(shè)普法專欄，推送通俗易懂的普法短文、微視頻等，實現(xiàn)法治宣傳的即時性、廣泛性和互動性，不斷擴(kuò)大法治宣傳的覆蓋面和影響力。
二、存在的問題
在總結(jié)成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到，對標(biāo)新時代法治政府建設(shè)的高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，對照人民群眾的新期待，我鎮(zhèn)的法治政府建設(shè)工作仍存在一些有待加強(qiáng)的短板和不足：
（一）制度落實與執(zhí)法規(guī)范化水平有待進(jìn)一步提高。雖然建立了較為完善的執(zhí)法制度框架，但在實際執(zhí)行中，個別環(huán)節(jié)還存在打折扣、搞變通的現(xiàn)象。行政執(zhí)法“三項制度”在部分領(lǐng)域、部分環(huán)節(jié)落實還不夠均衡、徹底，全過程記錄的質(zhì)量和歸檔管理需進(jìn)一步規(guī)范，重大執(zhí)法決定法制審核的廣度和深度有待拓展。基層執(zhí)法隊伍的專業(yè)素養(yǎng)和裝備保障仍需加強(qiáng)。
（二）政務(wù)公開與互動回應(yīng)效能有待進(jìn)一步增強(qiáng)。政府信息公開的主動性、時效性和規(guī)范性雖持續(xù)改進(jìn)，但公開內(nèi)容的針對性、可讀性以及與群眾關(guān)切的熱點、難點問題結(jié)合度仍需提升。政策解讀的形式尚顯單一，運用數(shù)字化、可視化方式進(jìn)行解讀的能力不足。政民互動渠道雖已建立，但對群眾意見建議的收集、研判、反饋和轉(zhuǎn)化為政策措施的閉環(huán)機(jī)制運行不夠順暢高效。
三、下一步工作計劃
針對當(dāng)前存在的問題與不足，蜆岡鎮(zhèn)將堅持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向，聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)，持續(xù)精準(zhǔn)發(fā)力，重點從以下幾個方面深入推進(jìn)法治政府建設(shè)：
（一）全面規(guī)范行政行為，在推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法上達(dá)到新水平。全面落實行政執(zhí)法“三項制度”，推行“教科書式”執(zhí)法。加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督平臺應(yīng)用，開展案卷評查和執(zhí)法質(zhì)量考核。加強(qiáng)執(zhí)法人員資格管理和專業(yè)化培訓(xùn)，提升執(zhí)法隊伍整體素質(zhì)。
（二）大力培育法治文化，在營造全民守法氛圍上開創(chuàng)新局面。嚴(yán)格落實“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制，編制年度普法責(zé)任清單。針對不同群體需求，開展菜單式、項目化普法。加強(qiáng)以案釋法，用好典型案例。運用新媒體、新技術(shù)開展智慧普法，打造法治文化廣場、長廊等實體陣地。結(jié)合“僑鄉(xiāng)”、“碉樓文化”等地方特色開展群眾性法治文化活動，提升普法吸引力和感染力。
（三）夯實筑牢基層基礎(chǔ)，在強(qiáng)化組織保障和能力建設(shè)上邁出新步伐。進(jìn)一步配齊配強(qiáng)綜合行政執(zhí)法辦公室等核心法治工作機(jī)構(gòu)的人員力量，確保事有人干、責(zé)有人負(fù)。積極對接并熟練運用省、市統(tǒng)一的行政執(zhí)法信息平臺、行政復(fù)議應(yīng)訴平臺、公共法律服務(wù)管理平臺等，推動執(zhí)法信息網(wǎng)上錄入、執(zhí)法程序網(wǎng)上流轉(zhuǎn)、執(zhí)法活動網(wǎng)上監(jiān)督、執(zhí)法數(shù)據(jù)網(wǎng)上匯聚，以信息化手段規(guī)范執(zhí)法行為、提高執(zhí)法效率。
蜆岡鎮(zhèn)將以更加堅定的決心、更加務(wù)實的作風(fēng)、更加有力的舉措，攻堅克難，砥礪前行，奮力推動法治政府建設(shè)再上新臺階，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供更加堅實的法治保障！
中共開平市蜆岡鎮(zhèn)委員會
開平市蜆岡鎮(zhèn)人民政府
2025年12月8日
