根據(jù)《國家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)國家發(fā)展改革委重大固定資產(chǎn)投資項目社會穩(wěn)定風(fēng)險評估暫行辦法的通知》（發(fā)改投資〔2012〕2492號）、《廣東省發(fā)展改革委重大項目社會穩(wěn)定風(fēng)險評估暫行辦法》（粵發(fā)改重點〔2012〕1095號）等文件的有關(guān)要求，為更好地開展社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作，了解各利益相關(guān)方的意愿與訴求，切實維護(hù)群眾利益，現(xiàn)對開平市蜆岡鎮(zhèn)蜆岡水河道維修加固及蜆岡圩社區(qū)段排水防澇設(shè)施改造項目的項目概況、主要風(fēng)險因素、風(fēng)險等級、預(yù)防和化解風(fēng)險措施等進(jìn)行公示，征求公 眾對該項目的意見和建議。 一、項目概況 1、項目名稱：開平市蜆岡鎮(zhèn)蜆岡水河道維修加固及蜆岡圩社區(qū)段排水防澇設(shè)施改造項目 2、建設(shè)單位：開平市蜆岡鎮(zhèn)人民政府 3、建設(shè)背景：近年來，各地區(qū)各部門大力推進(jìn)排水防澇設(shè)施建設(shè)，城市內(nèi)澇治理取得積極進(jìn)展，但仍存在自然調(diào)蓄空間不足、排水設(shè)施建設(shè)滯后、應(yīng)急管理能力不強等問題。為加快推進(jìn)城市內(nèi)澇治理為落實《“十四五”重點流域水環(huán)境綜合治理規(guī)劃》 并參照《開平市城市內(nèi)澇治理系統(tǒng)化實施方案》，維修加固蜆岡水鎮(zhèn)圩核心段堤岸及排水口設(shè)施，加強該河段舊圩周邊的防澇建設(shè)。本項目的實施，旨在完善蜆岡水及蜆岡圩社區(qū)段的排水系統(tǒng)，優(yōu)化圩鎮(zhèn)整體功能，從而改善居民的生活條件。 4、建設(shè)內(nèi)容：主要建設(shè)內(nèi)容為維修加固蜆岡水鎮(zhèn)圩核心段堤岸及排水口設(shè)施，加強該河段舊圩周邊的防澇建設(shè)，排水改造區(qū)域約8萬平方米。其中：（1）整理河道護(hù)岸工1190 m,，新建擋墻1230 m；主要新建預(yù)應(yīng)力管樁5472 m，鋪設(shè)排水管道1000 m ；（2）修復(fù)河堤兩側(cè)地下老舊排水管網(wǎng)，改造總長度約5000 m, 新建排水泵站2座，設(shè)計流量 4.83 m3/s~11.86 m3/s；（3）鋪設(shè)上游收納工業(yè)園區(qū)污水管道3200 m、圩鎮(zhèn)污水支管 3500 m；（4）雨水管道整治及內(nèi)街巷修復(fù)3780 m2；（5）河岸人行道及護(hù)欄加固360 m；（6）沿省道接入蜆岡衛(wèi)生院側(cè)由市統(tǒng)一建設(shè)的污水主管中途設(shè)置提升泵1座；（7）更換雨水井約80套、更換消防栓約20套。項目建成后對改善蜆岡水沿線防洪排澇系統(tǒng)和抗?jié)衬芰τ袠O大的促進(jìn)作用。其中一期主要建設(shè)內(nèi)容為上游收納工業(yè)園區(qū)污水管道長約3.2公里及中途提升泵一座、圩鎮(zhèn)污水支管、雨水管道整治及內(nèi)街巷修復(fù)、完善消防設(shè)施等、河岸人行道及護(hù)欄加固蜆岡水北岸（省道蜆岡橋頭至希憲小學(xué)段，長約360米）河岸加固及沿線人行道、欄桿修復(fù)工程。 5、總投資與工期：本項目總投資14987.87萬元，其中申請專項債券資金11000萬元，其余資金由開平市蜆岡鎮(zhèn)人民政府自籌解決。建設(shè)工期為3年。 二 、評估初步確定的主要社會穩(wěn)定風(fēng)險因素及防范措施、風(fēng)險等級 對當(dāng)?shù)厝罕娬Ｉ畹挠绊?/span> 開平市蜆岡鎮(zhèn)蜆岡水河道維修加固及蜆岡圩社區(qū)段排水防澇設(shè)施改造項目在風(fēng)險防范、化解措施后，項目社會風(fēng)險程度為較低，屬低風(fēng)險項目。 三、征求意見內(nèi)容 本次公眾參與重點是征求項目實施對群眾生產(chǎn)生活、生態(tài)環(huán)境以及經(jīng)濟社會發(fā)展等方面的意見，包括利益相關(guān)者訴求、對項目建設(shè)的態(tài)度、影響社會穩(wěn)定的風(fēng)險因素、 防范化解社會穩(wěn)定風(fēng)險的措施和應(yīng)急預(yù)案等，以及對本項目社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作的意見和建議。 四、公眾參與形式及公示時間 公眾可以通過書面意見、電子郵件、電話(工作日：8:30-11:30，14:30-17:30) 等方式與建設(shè)單位或社會穩(wěn)定風(fēng)險評估單位聯(lián)系，提出建議或意見。公示時間：2025年1月7日—2025年1月13日止，共7天。 五、聯(lián)系方式 （1）項目建設(shè)單位 單位名稱：開平市蜆岡鎮(zhèn)人民政府 單位地址：開平市蜆岡鎮(zhèn)人民政府（開平市蜆岡鎮(zhèn)興華路3號） 聯(lián)系人：韋先生 電話：0750-2522235 郵編：529381 （2）社會穩(wěn)定風(fēng)險調(diào)查單位 單位名稱：廣州市思翰城市規(guī)劃設(shè)計有限公司 單位地址：廣州市天河區(qū)大靈山路61號第28棟G-1312 聯(lián)系人：劉工 電話：020-37341072 郵編：510000 開平市蜆岡鎮(zhèn)人民政府 2025年1月7日 序號 風(fēng)險因素 主要防范、化解措施 1 工程方案 1.采取實地勘測調(diào)研、咨詢專家、廣納建議、咨詢有關(guān)法規(guī)、召 開研討會等方法，結(jié)合本工程實際情況和相關(guān)資料，制定設(shè)計方 案，避免因調(diào)查不到位導(dǎo)致重復(fù)施工。2.嚴(yán)格控制設(shè)計、造價等 全過程咨詢和變更管理。 2 投資估算和資金籌措 1.對資金到位情況、項目的運作情況、進(jìn)度、成本的控制等進(jìn)行 實時監(jiān)控，制定投資風(fēng)險。2.建設(shè)多元化的資金籌措渠道。3.保障施工人員的工人工資發(fā)放問題，避免施工人員勞資糾紛。 3 噪聲和振動影響 1.進(jìn)行減噪設(shè)計，選用低噪聲路面材料，以便從源強上防治交通 噪聲污染，合理設(shè)計材料運輸路線，盡量遠(yuǎn)離居民區(qū)，避免噪聲 影響居民；2.強噪聲的施工機械夜間（22:00～6:00）在居民集中的路段應(yīng)停止施工作業(yè)，施工用臨時運輸?shù)缆窇?yīng)遠(yuǎn)離居民區(qū)，集中施工場地盡量遠(yuǎn)離敏感目標(biāo)。盡量采用低噪聲施工機械。 建議施工過程中將產(chǎn)生高噪聲的設(shè)備存放點遠(yuǎn)離敏感目標(biāo)，減少對其的噪聲污染；3.采用節(jié)能降噪的設(shè)備，并采用減震降噪措施，減少設(shè)備運行時震動噪聲。在主要噪聲源設(shè)備間，設(shè)置隔音措施，減少運營期噪聲影響。 4 施工粉塵影響 1.合理安排表土堆放場地，并進(jìn)行覆蓋防止揚塵。2.施工期間產(chǎn)生的粉塵造成大氣污染需要采取相應(yīng)的控制措施使之達(dá)標(biāo)，主要措施有灑水抑塵、物料堆放遮蓋、運輸車輛遮蓋、設(shè)置圍擋等。 5 對周邊交通的影響 1.施工期間要具體落實交通組織方案，力求做到合理、具體、可行；2.做好相關(guān)施工交通疏導(dǎo)工作，做好相關(guān)交通安全措施。 6 文明施工和質(zhì)量管理 1.建立安全生產(chǎn)文明責(zé)任制，制定安全生產(chǎn)、文明施工制度；2.開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，樹立安全第一的思想，明確安全生產(chǎn)責(zé)任；3.建立健全的工程質(zhì)量管理體系。 7 商業(yè)經(jīng)營影響 1.通過多種環(huán)保設(shè)施，控制工期等來減少項目施工對周邊商業(yè)的影響，減少因為挖斷管道對片區(qū)居民及商鋪的影響；2.合理安排 施工進(jìn)度計劃，減少對商業(yè)經(jīng)營的影響，應(yīng)充分與項目沿線商鋪進(jìn)行溝通、協(xié)調(diào)，做好該項目的相關(guān)宣傳工作，講解告知建設(shè)工程的必要性、重要性和國家相關(guān)政策與規(guī)定，獲得周邊商鋪的理解和支持；3.對抵觸情緒較大的商鋪，采用“換位”思考方式盡力解決他們的問題，消除其對抗心理。 8 1.合理安排施工進(jìn)度計劃，管道工程可以分批分段進(jìn)行實施，加 強施工管理，文明施工。實行占道施工同區(qū)域錯時施工，應(yīng)保留 人行通道，因特殊原因不能保留人行通道的，應(yīng)采取搭設(shè)便橋等 臨時措施，確保行人安全通行；2.施工現(xiàn)場要科學(xué)合理安排各道 工序的作業(yè)時間，禁止夜間（22:00至次日6:00）施工。 
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