根據《國家發展改革委關于印發國家發展改革委重大固定資產投資項目社會穩定風險評估暫行辦法的通知》（發改投資〔2012〕2492號）、《廣東省發展改革委重大項目社會穩定風險評估暫行辦法》（粵發改重點〔2012〕1095號）等文件的有關要求，為更好地開展社會穩定風險評估工作，了解各利益相關方的意愿與訴求，切實維護群眾利益，現對開平市蜆岡鎮蜆岡水河道維修加固及蜆岡圩社區段排水防澇設施改造項目的項目概況、主要風險因素、風險等級、預防和化解風險措施等進行公示，征求公 眾對該項目的意見和建議。 一、項目概況 1、項目名稱：開平市蜆岡鎮蜆岡水河道維修加固及蜆岡圩社區段排水防澇設施改造項目 2、建設單位：開平市蜆岡鎮人民政府 3、建設背景：近年來，各地區各部門大力推進排水防澇設施建設，城市內澇治理取得積極進展，但仍存在自然調蓄空間不足、排水設施建設滯后、應急管理能力不強等問題。為加快推進城市內澇治理為落實《“十四五”重點流域水環境綜合治理規劃》 并參照《開平市城市內澇治理系統化實施方案》，維修加固蜆岡水鎮圩核心段堤岸及排水口設施，加強該河段舊圩周邊的防澇建設。本項目的實施，旨在完善蜆岡水及蜆岡圩社區段的排水系統，優化圩鎮整體功能，從而改善居民的生活條件。 4、建設內容：主要建設內容為維修加固蜆岡水鎮圩核心段堤岸及排水口設施，加強該河段舊圩周邊的防澇建設，排水改造區域約8萬平方米。其中：（1）整理河道護岸工1190 m,，新建擋墻1230 m；主要新建預應力管樁5472 m，鋪設排水管道1000 m ；（2）修復河堤兩側地下老舊排水管網，改造總長度約5000 m, 新建排水泵站2座，設計流量 4.83 m3/s~11.86 m3/s；（3）鋪設上游收納工業園區污水管道3200 m、圩鎮污水支管 3500 m；（4）雨水管道整治及內街巷修復3780 m2；（5）河岸人行道及護欄加固360 m；（6）沿省道接入蜆岡衛生院側由市統一建設的污水主管中途設置提升泵1座；（7）更換雨水井約80套、更換消防栓約20套。項目建成后對改善蜆岡水沿線防洪排澇系統和抗澇能力有極大的促進作用。其中一期主要建設內容為上游收納工業園區污水管道長約3.2公里及中途提升泵一座、圩鎮污水支管、雨水管道整治及內街巷修復、完善消防設施等、河岸人行道及護欄加固蜆岡水北岸（省道蜆岡橋頭至希憲小學段，長約360米）河岸加固及沿線人行道、欄桿修復工程。 5、總投資與工期：本項目總投資14987.87萬元，其中申請專項債券資金11000萬元，其余資金由開平市蜆岡鎮人民政府自籌解決。建設工期為3年。 二 、評估初步確定的主要社會穩定風險因素及防范措施、風險等級 對當地群眾正常生活的影響 開平市蜆岡鎮蜆岡水河道維修加固及蜆岡圩社區段排水防澇設施改造項目在風險防范、化解措施后，項目社會風險程度為較低，屬低風險項目。 三、征求意見內容 本次公眾參與重點是征求項目實施對群眾生產生活、生態環境以及經濟社會發展等方面的意見，包括利益相關者訴求、對項目建設的態度、影響社會穩定的風險因素、 防范化解社會穩定風險的措施和應急預案等，以及對本項目社會穩定風險評估工作的意見和建議。 四、公眾參與形式及公示時間 公眾可以通過書面意見、電子郵件、電話(工作日：8:30-11:30，14:30-17:30) 等方式與建設單位或社會穩定風險評估單位聯系，提出建議或意見。公示時間：2025年1月7日—2025年1月13日止，共7天。 五、聯系方式 （1）項目建設單位 單位名稱：開平市蜆岡鎮人民政府 單位地址：開平市蜆岡鎮人民政府（開平市蜆岡鎮興華路3號） 聯系人：韋先生 電話：0750-2522235 郵編：529381 （2）社會穩定風險調查單位 單位名稱：廣州市思翰城市規劃設計有限公司 單位地址：廣州市天河區大靈山路61號第28棟G-1312 聯系人：劉工 電話：020-37341072 郵編：510000 開平市蜆岡鎮人民政府 2025年1月7日 序號 風險因素 主要防范、化解措施 1 工程方案 1.采取實地勘測調研、咨詢專家、廣納建議、咨詢有關法規、召 開研討會等方法，結合本工程實際情況和相關資料，制定設計方 案，避免因調查不到位導致重復施工。2.嚴格控制設計、造價等 全過程咨詢和變更管理。 2 投資估算和資金籌措 1.對資金到位情況、項目的運作情況、進度、成本的控制等進行 實時監控，制定投資風險。2.建設多元化的資金籌措渠道。3.保障施工人員的工人工資發放問題，避免施工人員勞資糾紛。 3 噪聲和振動影響 1.進行減噪設計，選用低噪聲路面材料，以便從源強上防治交通 噪聲污染，合理設計材料運輸路線，盡量遠離居民區，避免噪聲 影響居民；2.強噪聲的施工機械夜間（22:00～6:00）在居民集中的路段應停止施工作業，施工用臨時運輸道路應遠離居民區，集中施工場地盡量遠離敏感目標。盡量采用低噪聲施工機械。 建議施工過程中將產生高噪聲的設備存放點遠離敏感目標，減少對其的噪聲污染；3.采用節能降噪的設備，并采用減震降噪措施，減少設備運行時震動噪聲。在主要噪聲源設備間，設置隔音措施，減少運營期噪聲影響。 4 施工粉塵影響 1.合理安排表土堆放場地，并進行覆蓋防止揚塵。2.施工期間產生的粉塵造成大氣污染需要采取相應的控制措施使之達標，主要措施有灑水抑塵、物料堆放遮蓋、運輸車輛遮蓋、設置圍擋等。 5 對周邊交通的影響 1.施工期間要具體落實交通組織方案，力求做到合理、具體、可行；2.做好相關施工交通疏導工作，做好相關交通安全措施。 6 文明施工和質量管理 1.建立安全生產文明責任制，制定安全生產、文明施工制度；2.開展安全生產教育培訓，樹立安全第一的思想，明確安全生產責任；3.建立健全的工程質量管理體系。 7 商業經營影響 1.通過多種環保設施，控制工期等來減少項目施工對周邊商業的影響，減少因為挖斷管道對片區居民及商鋪的影響；2.合理安排 施工進度計劃，減少對商業經營的影響，應充分與項目沿線商鋪進行溝通、協調，做好該項目的相關宣傳工作，講解告知建設工程的必要性、重要性和國家相關政策與規定，獲得周邊商鋪的理解和支持；3.對抵觸情緒較大的商鋪，采用“換位”思考方式盡力解決他們的問題，消除其對抗心理。 8 1.合理安排施工進度計劃，管道工程可以分批分段進行實施，加 強施工管理，文明施工。實行占道施工同區域錯時施工，應保留 人行通道，因特殊原因不能保留人行通道的，應采取搭設便橋等 臨時措施，確保行人安全通行；2.施工現場要科學合理安排各道 工序的作業時間，禁止夜間（22:00至次日6:00）施工。 
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