今年以來，沙塘鎮(zhèn)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，圍繞落實(shí)省委“1310”具體部署、“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”工作要求、江門市委“1+6+3”工作安排及開平市委“六大行動(dòng)”的工作要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021—2025年）》，全力推進(jìn)法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作。

　　一、2024年法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

　　（一）深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話和重要指示精神

　　沙塘鎮(zhèn)堅(jiān)持把學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記重要講話和重要指示精神作為重大政治任務(wù)，領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭尊法學(xué)法守法用法，“第一議題”及時(shí)傳達(dá)習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持全面依法治國的重要論述精神，黨委理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)黨章及黨內(nèi)法規(guī)25次，大力推進(jìn)全面依法治鎮(zhèn)工作。認(rèn)真落實(shí)黨員干部應(yīng)知應(yīng)會(huì)黨內(nèi)法規(guī)和國家法律清單制度要求，舉辦法治能力提升專題培訓(xùn)班，結(jié)合黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，開展專題黨課16次，推動(dòng)習(xí)近平法治思想入腦入心。

　　（二）深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想

　一是深化“放管服”改革。推行柔性執(zhí)法包容審慎監(jiān)管工作，健全行政執(zhí)法集體討論制度等相關(guān)工作制度，推行輕微違法行為依法不予行政處罰；深化“綜合查一次”改革，與“雙隨機(jī)、一公開”綜合監(jiān)管等制度有機(jī)融合，避免或減少對(duì)經(jīng)營主體正常生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的影響，持續(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境；用好企業(yè)服務(wù)專員、中小微企業(yè)訴求快速響應(yīng)平臺(tái)，有效解決用地、用工、用電等訴求47宗，推動(dòng)百信、盛城礦業(yè)等重點(diǎn)建材企業(yè)建設(shè)投產(chǎn)。二是完善行政執(zhí)法程序。推進(jìn)行政執(zhí)法“兩平臺(tái)”常態(tài)化應(yīng)用，堅(jiān)持實(shí)行“辦、審”分離制度，壓實(shí)行政執(zhí)法辦案工作人員責(zé)任，以“誰辦理誰負(fù)責(zé)、誰審核誰負(fù)責(zé)”為原則，加強(qiáng)行政執(zhí)法管理工作，落實(shí)行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度及重大執(zhí)法決定法制審核制度，確保每個(gè)行政執(zhí)法決定做到事實(shí)清楚、證據(jù)確實(shí)充分、適用法規(guī)正確，程序正當(dāng)法定、處罰公正合理。三是開展重點(diǎn)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治。大力開展打擊欺詐騙取醫(yī)療保障基金、工程建設(shè)招投標(biāo)領(lǐng)域整治、根治拖欠農(nóng)民工工資等專項(xiàng)行動(dòng)，深入開展重大事故隱患排查整治、燃?xì)馊湕l系統(tǒng)性專項(xiàng)整治，人民群眾安全感、滿意度持續(xù)提升。

　　（三）落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人責(zé)任

　　1.加強(qiáng)黨對(duì)法治政府建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)

　　圍繞中央、省、江門市法治政府建設(shè)實(shí)施綱要的高要求高標(biāo)準(zhǔn)，成立以鎮(zhèn)黨委書記任組長，鎮(zhèn)長為副組長，相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌推進(jìn)法治政府建設(shè)工作各項(xiàng)事務(wù)，形成主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的工作機(jī)制。黨委書記認(rèn)真履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人責(zé)任，定期聽取法治政府建設(shè)情況匯報(bào)，專題研究學(xué)習(xí)宣傳貫徹《中華人民共和國行政復(fù)議法》、優(yōu)化法治化營商環(huán)境等工作，把法治政府建設(shè)擺到工作全局更加突出的位置。

　　2.全面開展法治政府建設(shè)

　　一是健全決策機(jī)制。制定《沙塘鎮(zhèn)“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度》，凡涉及重大行政決策，須經(jīng)民主程序進(jìn)行論證，廣泛征求意見，由鎮(zhèn)黨委會(huì)會(huì)議討論決策程序決定，必要時(shí)落實(shí)專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等法定程序。二是加強(qiáng)合法性審查。設(shè)置內(nèi)部法制審核機(jī)構(gòu)，對(duì)本單位的行政決策進(jìn)行合法性、可行性和必要性審查，同時(shí)聘請(qǐng)專職律師作為我鎮(zhèn)常年法律顧問，在沙塘鎮(zhèn)重大行政決策、依法行政、重大矛盾糾紛處理等方面發(fā)揮法制審核作用。三是推行陽光政府，將政府門戶網(wǎng)站作為政務(wù)公開、政策解讀的重要窗口和便民通道，及時(shí)更新政務(wù)公開欄目信息，增加政府工作透明度。截至目前，主動(dòng)公開政府信息共240余條。四是增強(qiáng)黨員干部法治素養(yǎng)，邀請(qǐng)鎮(zhèn)法律顧問為各部門負(fù)責(zé)人及持執(zhí)法證工作人員開展專題學(xué)習(xí)《中華人民共和國行政強(qiáng)制法》，不斷提高黨員干部運(yùn)用法治思維和法治方式推動(dòng)工作的能力。本年度，共組織76名黨員干部參加學(xué)法考試，參考率及優(yōu)秀率均達(dá)100%。五是扎實(shí)做好行政復(fù)議工作。積極配合法院的審判活動(dòng)，尊重并執(zhí)行法院生效的判決、裁定，嚴(yán)格落實(shí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度。截至目前，我鎮(zhèn)涉及行政訴訟案件3件，均在規(guī)定時(shí)間內(nèi)履行應(yīng)訴答辯義務(wù)，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率、到庭陳述率均達(dá)到雙100%。

　　（四）推進(jìn)法治社會(huì)建設(shè)

　　一是做優(yōu)做強(qiáng)法治惠民特色品牌。繼續(xù)深化“夜間黨校+法律明白人培訓(xùn)”“開學(xué)第一課”法治宣傳教育進(jìn)校園、“黨群服務(wù)一條街”等品牌，宣傳講解《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國土地管理法》等法律法規(guī)，暖民心問民需解民憂，累計(jì)受益人群近2300人次。二是打造普法宣傳新矩陣。深入實(shí)施“八五”普法規(guī)劃，以“法律六進(jìn)”為重要抓手，全鎮(zhèn)共計(jì)開展普法宣傳、法治講座近260場(chǎng)，其中青少年法治活動(dòng)共12場(chǎng)，派發(fā)宣傳冊(cè)3000余份；鞏固“民主法治示范村”創(chuàng)建成果，打造“零距離”學(xué)法打卡點(diǎn)，推動(dòng)轄區(qū)逐步形成全民知法守法態(tài)勢(shì)。三是完善基層公共法律服務(wù)。以鎮(zhèn)、村“1+16”兩級(jí)實(shí)體平臺(tái)，打造公共法律服務(wù)工作站、室17個(gè)，涵蓋法律援助、人民調(diào)解、普法宣傳等，涉外調(diào)解工作室“一站式”法律服務(wù)，選優(yōu)駐村法律顧問全覆蓋，發(fā)揮律師專業(yè)技能為村（社區(qū)）依法治理、重大經(jīng)濟(jì)決策等方面事務(wù)提供法律意見，為群眾提供法律咨詢服務(wù)，參與基層矛盾糾紛排查調(diào)處和開展法治宣傳。今年以來，全鎮(zhèn)駐村法律顧問為群眾服務(wù)220余次，為集體經(jīng)濟(jì)組織審查修改合同33份。

　　（五）深化平安沙塘建設(shè)

　　一是推進(jìn)“1+6+N”基層社會(huì)治理工作體系建設(shè)。以綜治中心為治理樞紐平臺(tái)，統(tǒng)籌平安法治辦、司法所、派出所、法官工作室等資源及力量，依法化解基層矛盾糾紛，真正做到“小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，矛盾不上交”。今年以來，沙塘鎮(zhèn)各級(jí)人民調(diào)解組織就地化解糾紛33件，涉及金額約123萬元。二是推動(dòng)志愿服務(wù)制度化、常態(tài)化發(fā)展。打造“黨群邑家 樂活沙塘”文化惠民品牌，推出“我們?cè)谏程脸砷L”“惠民服務(wù)一條街”“晚間公益課堂”“周末快樂課堂”“晚間影院”等覆蓋“老中青”各年齡層的黨群活動(dòng)，打造同心同德、守望相助的新型“熟人社會(huì)”。三是構(gòu)建“群防群治”工作格局。實(shí)施無職黨員設(shè)崗定責(zé)、星級(jí)文明戶、“美德超市”積分制等措施，成立“鄰里互助”“巾幗她力量”“聯(lián)心連萬家”“雛鷹小分隊(duì)”等多元志愿服務(wù)隊(duì)伍，把群防群治力量延伸到每個(gè)村小組。

　　二、存在不足

　　回顧一年以來，我鎮(zhèn)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市委依法治市辦的精心指導(dǎo)下，積極推動(dòng)法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作，取得了一定成效，但與新時(shí)代新要求相比仍存在薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在：

　　（一）學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想還需進(jìn)一步加強(qiáng)。在實(shí)際工作中，部分干部運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力本領(lǐng)有待提高。

　　（二）普法宣傳氛圍不夠濃厚。法治宣傳創(chuàng)新性不夠，宣傳的形式、途徑和載體還較為單一，短視頻等現(xiàn)代多媒體技術(shù)的運(yùn)用程度不高，滲透不足，造成法治宣傳效果大打折扣，無法廣泛深入地觸及廣大群眾。  

　　（三）法治文化陣地資源短缺。全鎮(zhèn)現(xiàn)有規(guī)模有影響的普法宣傳教育陣地?cái)?shù)量稀少，具有本土特色法治文化亮點(diǎn)品牌不夠響亮，距離徹底打通基層普法工作“最后一公里”還存在一定差距，制約了基層法治文化的傳播和扎根。

　　（四）法律專業(yè)人才配置不足。我鎮(zhèn)具備國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格人才隊(duì)伍總量偏少、服務(wù)經(jīng)驗(yàn)不足，與當(dāng)前行政執(zhí)法體制改革、執(zhí)法權(quán)限下放的趨勢(shì)不相匹配，法律專業(yè)人才缺口大。

　　三、2025年工作計(jì)劃

　　（一）深化理論武裝。緊抓領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭尊法學(xué)法守法用法，積極開展專題學(xué)法，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持全面依法治國的重要論述，系統(tǒng)把握習(xí)近平法治思想的精髓，提高運(yùn)用黨的創(chuàng)新理論指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作的能力，以高水平法治服務(wù)保障高質(zhì)量發(fā)展。

　　（二）增強(qiáng)普法宣傳力度。認(rèn)真落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制，拓展普法平臺(tái)，強(qiáng)化線上線下融合，以多形式、多渠道、多維度大力開展普法宣傳活動(dòng)，不斷強(qiáng)化群眾的法治意識(shí)。結(jié)合重大節(jié)假日，大力宣傳《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》等領(lǐng)域法律法規(guī)，營造良好的尊法學(xué)法守法用法的法治氛圍。  

　　（三）?加強(qiáng)法治宣傳陣地建設(shè)。立足沙塘鎮(zhèn)本土特色，深挖資源優(yōu)勢(shì)，逐村推進(jìn)，將法律知識(shí)與鄉(xiāng)村振興亮點(diǎn)相結(jié)合，建設(shè)具有地方特色的法治文化廣場(chǎng)。

　　（四）強(qiáng)化法治人才隊(duì)伍建設(shè)。創(chuàng)新法治人才培養(yǎng)機(jī)制，定期組織開展法律素養(yǎng)提升培訓(xùn)班、專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)等，培育兼具深厚法學(xué)理論基礎(chǔ)與卓越實(shí)踐能力的法治人才，提升執(zhí)法人員的辦案能力和執(zhí)法水平。