2021年，水口鎮堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，認真貫徹落實《法治政府建設實施綱要（2021-2025年）》，大力推進法治政府建設，進一步健全和完善依法行政機制建設，認真履行依法行政工作職責，服從和服務于全鎮經濟社會發展大局，將法治政府建設貫穿于各個工作環節，取得了一定的成效。現將水口鎮2021年度法治政府建設情況報告如下：

一、堅持高位推進，認真落實法治政府建設重大責任

（一）強化組織領導

成立了以鎮黨委書記為組長，鎮黨委副書記、鎮長為副組長，分管領導及相關工作人員為成員的法治政府建設工作領導小組，定期召開專題會議，研究部署法治政府建設、行政執法監督、法治宣傳教育等方面工作。強化黨政主要負責人履行推進法治政府建設第一責任人職責，黨政主要負責人對全鎮法治建設重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要任務親自督辦，把黨的領導貫徹到法治政府建設各方面全過程，為法治政府建設提供了強有力的政治保障和組織保障。

（二）強化隊伍建設

機構改革后，我鎮及時整合法治政府建設資源，設置了綜合行政執法辦公室，充分整合利用有關職能部門力量，配優配強執法隊伍，實行聯動管理，并確保了相應的經費、場所和裝備條件，被江門市評為綜合行政執法示范點。同時，嚴格落實執法人員考錄、培訓制度，積極組織實施行政執法人員網上培訓考試，督促執法人員完成執法培訓網的培訓課程和考試，經考核合格才能申領執法證，為加強執法隊伍建設提供了有力保障。

（三）強化考核督察

健全法治政府建設考核制度，年初把法治政府建設工作納入各村（社區）、部門單位的考核目標，細化了工作內容，明確了工作責任。同時加大對法治政府建設工作的協調指導工作，鎮黨政辦、綜治辦、司法所等職能部門始終保持與各村（社區）的密切聯系，對工作中出現的問題及時介入，指導協調解決，實現了對法治政府建設工作的動態管理，有效提高了行政行為的合法性、科學性，促進了全鎮依法行政工作的總體平穩推進。

二、堅持深化改革，全面提升政府依法履職效能

（一）完善政府依法決策工作機制

鎮領導高度重視決策前的調查研究，牢固樹立依法決策意識，嚴格遵守法定權限和程序，注重聽取法律顧問、公職律師或者有關專家的意見。不斷強化重大決策的審查制度，堅持民主集中制，在涉及鎮域內經濟社會發展和群眾利益的重大問題上，始終堅持由部門提出議案，主管領導先期審查，最后提交鎮政府黨政班子討論決定的制度和程序，防止了行政決策的隨意性，提高了行政決策的水平。

（二）完善公共法律服務體系建設

一是推行法律顧問制度。積極采取各項工作措施，充分發揮鎮、村法律顧問作用，在更多決策、更廣領域中提供法律意見建議。2021年我鎮聘請了專業律師2名，“一村（社區）一法律顧問”工作實現全覆蓋，為我鎮關于基層綜合執法和違建查處程序等相關方面提出專業性的法律分析和意見書，為防范政府決策的法律風險、穩定風險發揮積極作用。二是加強公共法律服務平臺建設，在鎮公共服務中心設置法律服務窗口，為群眾提供法律咨詢，落實服務事項，堅持以人民為中心的發展思想，實行“讓數據多跑路，讓群眾少跑腿”的服務模式，不斷提升服務群眾水平，打通服務群眾“最后一公里”。

（三）完善黨務政務公開工作

一是在堅持和完善政務公開欄這一傳統公開形式的基礎上，充分利用信息網絡平臺的作用，進一步推進電子政務建設和網上政務公開，實現政務公開的現代化、網絡化。充分利用鎮宣傳欄（LED屏幕）、鎮門戶網站以及各村（居）宣傳欄（LED屏幕）做好黨務公開、政務公開工作，對鎮、村兩級重大事項實行事前、事中、事后全過程公開，有效推進行政權力公開透明運行。二是加強行政規范性文件制定的監督管理，建立健全行政規范性文件制定協調機制，健全行政規范性文件動態清理工作機制。

三、堅持全面發力，持續提升綜合行政執法水平

（一）推進嚴格規范公正文明執法

一是嚴格落實行政執法責任制，切實抓好執法依據梳理和執法職權的層層分解，做到了崗位到人、責任到人，進一步明確了行政執法機關的執法目標和執法責任，規范了執法行為。二是認真開展行政裁量基準動態調整工作，有效防止權力的濫用，減少行政執法的隨意性，提升了公信力。三是創新行政執法方式，廣泛運用說服教育、勸導示范、警示告誡、指導約談等方式，努力做到寬嚴相濟、法理相融，讓執法既有力度又有溫度。今年以來，水口鎮綜合行政執法檢查307宗，已辦結307宗，辦結率100%；綜合行政處罰59宗，已辦結51宗，辦結率86%。

（二）加強安全生產專項執法檢查

鎮黨政主要領導帶隊檢查安全生產和消防安全檢查，堅決防范遏制安全生產事故，有效維護人民群眾生命財產安全和社會穩定。今年以來，我鎮共檢查市場主體8021家，其中企業1313家。出動檢查人員3956人（次），排查出安全隱患1597處，作出整改1573處，發出整改通知36份，發出行政處罰1份，作出罰款0.09萬元。

（三）依法化解社會矛盾糾紛

積極發揮綜治信訪維穩機構在化解社會矛盾中的主渠道作用，建立了黨政一把手負總責，一級抓一級，一級對一級負責的綜治網格化信息平臺運行機制。嚴格按照《信訪條例》的有關規定，堅持執政為民，全面推進社會各項事業穩步發展。制定鎮級領導干部接訪制度，搭建領導與群眾直接對話的平臺，密切了黨群干群關系。今年以來，共辦結2059宗網格事件，辦結市下派12345市長熱線信訪案件934宗，特別是水口珠影廣場、恒富廣場群體性維權事件，充分發揮綜治網格化信息平臺的作用，及時介入處置，實現了基本穩控，切實維護了全鎮經濟社會發展大局和諧穩定。

（四）加強社區矯正管理和安置幫教工作

水口鎮于2021年10月15日依法成立水口鎮社區矯正委員會，強化對社區矯正工作的組織領導，統籌協調和指導社區矯正工作開展。目前，我鎮共接收社區矯正人員394人（其中今年新接收63人），現在冊在管人員50人，轄區內沒有發生矯正對象重新犯罪情況，先后已有345人矯正期滿，重新回歸社會，社區矯正工作成效明顯。在冊的安置幫教刑釋解教人員共350人（其中今年新接收64人），我鎮對新接收的64名歸正人員進行了排摸登記，落實幫教64名，幫教率達100%，幫助落實責任田62名，安置率達96.8％，沒有出現脫管人員或重新犯罪跡象，對我鎮經濟發展和社會穩定起了積極的作用。

四、深化學法普法，營造良好法治建設氛圍

（一）加強干部隊伍法治教育

領導干部帶頭學法，精讀習近平總書記關于全面推進依法治國重要精神，學習習近平新時代中國特色社會主義思想有關法治建設的戰略部署。增強依法行政、依法辦事意識，建立例會學法制度、專題法制講座和集中培訓制度，加強法治教育，提高法治意識。加強鎮村干部普法力度。2021年，水口鎮共組織鎮、村干部集中學法120余（次）。

（二）提升全民學法普法水平

以全民普法教育為主線，深入開展以憲法為核心的法治宣傳教育，積極開展“法律六進”“法治宣傳周”“憲法宣傳周”等系列活動，采取多種形式廣泛宣傳與干部群眾生產生活相關的法律法規，使廣大群眾的法治意識不斷提高。積極開展普法宣傳活動，在各村（社區）主要街道、路口、住宅小區懸掛橫幅，利用法治長廊、宣傳欄、海報等刊登法治建設內容進行宣傳，設置法治宣傳專欄32個，大型宣傳牌15個，粘貼法治宣傳標語600多條，懸掛橫幅300多條，舉行法治宣傳晚會2場。同時不斷加大未成年人法治宣傳教育力度，我鎮嚴格執行中小學法制副校長制度，全鎮中小學校法治副校長、輔導員配備率達100%，設立學生法制教育基地，法治副校長定期到學校上法制課，有效控制和防范了青少年犯罪。

回顧一年來的工作，我鎮在推進法治政府建設上雖然取得了一定的成績，但還存在亟待解決的問題，主要表現在：一是個別領導干部還存在重抓經濟建設，輕普法依法治理的傾向；二是普法教育工作力度不夠，制約、監督機制還不完善；三是基層民主法治建設還有待提高，村民依法自治意識有待加強。接下來我鎮將繼續深入學習貫徹落實習近平法治思想，堅持用法治引領決策、用法治引導執法、用法治指導調解、用法治帶動發展，依托法治力量推進經濟建設、產業發展、鄉村振興、生態環境保護、社會穩定等重點工作，不斷提高我鎮法治政府建設和依法治理水平，打造平安、和諧水口。