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      黃坤明同志在廣東省高質量發展大會上的講話實錄(2026)
      發布日期:2026-02-28 10:20
      來源:南方日報
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      同志們,朋友們:

      雨水剛過,正是春播的好時節。今天是農歷馬年開工第一天,今年是“十五五”開局起步第一年。每一次新的啟程,總給人無限憧憬、也給人無窮力量。在濃濃的年味中,我們再次吹響集結的號角,以制造業與服務業協同發展為主題,共同探討廣東高質量發展新路。剛剛過去的春節假期,廣東人財兩旺,熱氣騰騰。2月13日,全省鐵路旅客發送量刷新春運歷史紀錄;2月20日,珠江游旅客量創4.54萬人次歷史新高;2月21日,港珠澳大橋車流量創2.95萬車次歷史新高;2月23日,白云機場、深圳機場旅客吞吐量雙雙突破歷史紀錄,喜人的數據見證著廣東發展的蓬勃氣象,彰顯著全省上下的奮斗熱情。在這里,我代表廣東省委、省政府,向各位領導嘉賓,向全省父老鄉親,致以美好的新春祝福!向春節期間各條戰線堅守崗位的奉獻者,向節后各行各業投入工作的勞動者,致以崇高敬意和衷心感謝!

      制造業與服務業的協同融合、衍生轉化是產業發展的重要趨勢,現代化產業體系是中國式現代化的物質技術基礎。我們黨在領導和推進現代化建設進程中,始終注重夯實產業基礎、優化產業結構、平衡產業關系。新中國成立后特別是改革開放以來,一手大抓工業,迅速趕上并加快了世界工業化進程,一手大抓服務業,使之成為國民經濟的“半邊天”和吸納就業的“主渠道”,推動我國產業發展實現規模和質量的雙躍升,有力支撐經濟快速發展和社會長期穩定兩大奇跡。新時代以來,習近平總書記深刻把握大國經濟和現代化產業體系特征,提出把發展經濟的著力點放在實體經濟上、保持制造業合理比重、堅持三次產業融合發展等一系列新理念新思想新論斷,引領我國產業體系朝著智能化、綠色化、融合化方向發展,構筑起完整性、先進性、安全性的強大優勢。

      習近平總書記悉心指導廣東產業發展,明確要求推進產業結構優化升級,加快建設實體經濟、科技創新、現代金融、人力資源協同發展的產業體系;強調要堅持以制造業立省,強化數字經濟引領,建設具有國際競爭力的現代化產業體系。我們牢記總書記殷殷囑托,每年高質量發展大會都聚焦產業主題,從產業科技互促雙強,到建設現代化產業體系,再到制造業與服務業協同發展,認識日益深化、目標日益清晰、工作日益精進,更有底氣、更有實力回答好這個關鍵課題。

      推動制造業與服務業協同發展,是順應產業演進規律、實現產業高級化的必由之路。縱觀產業發展歷史變遷,兩業協同一直在動態演進,一方面產業分工持續深化,裂解出越來越多的細分行業,一方面產業協同日益緊密,不同產業相互嵌入、跨界融合,催生出新業態新模式,都大大提升了生產效率、促進了生產力發展。進入信息化時代,生產性服務業全方位賦能先進制造業,疊加實體經濟與數字經濟的深度融合,帶動制造業服務化和服務制造化雙向拓展,使得產業體系不斷迭代升級,成為經濟增長重要的決定性力量。剛才,我們參觀中看到的華為乾崑“硬件+軟件”驅動新能源汽車智能化、希音“小單快反”柔性供應鏈打通生產端和需求端等,都是產業變革在企業層面的生動展現。廣東是制造大省、服務大省,更要順勢而為、向上突圍,在兩業協同中實現產業發展由大到強,成就一個相融相長、耦合共生的現代化產業體系。

      推動制造業與服務業協同發展,是擁抱科技浪潮、贏得未來主動的關鍵之舉。當前,新一輪科技革命和產業變革加速突破,人工智能、生物制造、量子通信等前沿科技集群式爆發、多領域融合,對兩業協同發展提出緊迫要求,也提供了堅實支撐。當傳統工廠升級為智慧工廠、無人工廠,當人工智能應用于疾病篩查、新藥研發,當機器人活躍于工業產線、家庭生活,兩業協同推動制造能力、服務效率呈現倍數級、指數級增長,極大促進了新質生產力的發展。在這種背景下,全球競爭范式從基于產品或服務的單項競爭,逐步轉向基于產業生態的復合競爭、綜合競爭,必須以新技術加持兩業協同、激發聚變效應,才能占據發展制高點。廣東具有領先的數智技術、海量的數據資源、豐富的應用場景,更要搶抓機遇、用好優勢,在兩業協同中實現產業發展并跑領跑,成就一個引領時代、走在前列的現代化產業體系。

      推動制造業與服務業協同發展,是暢通經濟循環、豐富群眾生活的戰略之需。兩業協同發展,能夠使生產者高效觸及消費者、供給端精準匹配需求端,使生產、分配、流通、消費各環節有機銜接,在發展中更好保障和改善民生,在滿足民生需求中拓展發展空間。廣東產業體系全、供給能力強,有條件推動制造業與服務業深度協同,統籌深化供給側結構性改革和實施擴大內需戰略,促進供需良性互動,更好服務和融入新發展格局。人民群眾期待更精良的產品、更優質的服務,也需要推動制造業與服務業深度協同,推進柔性制造、敏捷制造、智能制造,提升個性化、定制化、差異化服務。廣東有1.29億常住人口,粵港澳大灣區是新發展格局的戰略支點,更要扛起責任、主動作為,在兩業協同中實現產業發展提質增效,成就一個供需平衡、造福于人的現代化產業體系。

      同志們,朋友們!制造業與服務業雙向奔赴,關乎廣東高質量發展大局、現代化建設全局。要以制造業之強牽引服務業之優,以服務業之優增進制造業之強,在“制造強省”與“服務高地”相互成就中打開產業發展新天地,讓現代化產業體系這棵大樹在廣東的發展沃土上深深扎根、茁壯成長。

      一是要強壯產業體系主干枝葉。制造業與服務業如同樹木的主干與枝葉,根深干壯才能枝繁葉茂。要毫不動搖堅持實體經濟為本、制造業當家,優舊、育新、攀高、向強一起抓,推動傳統優勢產業穩規模、提品質、增效益,發展壯大新興產業、未來產業,“群鏈一體化”打造產業新支柱,培育更多萬億元級、千億元級產業集群。要推動服務業優質高效發展,以科技服務提升制造業核心競爭力,以金融服務為實體經濟注入源頭活水,以商務服務為工業產品開具市場通行證。隨著人工智能廣泛融入千行百業,在萬物互聯、平臺賦能、數據驅動、軟件定義等作用下,我們的生產方式、服務模式正在發生革命性變化。大變革就是大機遇,無論是制造業還是服務業,希望廣大從業者張開懷抱迎接智能時代的到來,依托人工智能技術底座提升兩業協同發展水平,共同塑造廣東“先進制造+現代服務”整體優勢,共同打造智能經濟新形態。

      二是要激活經營主體微觀細胞。企業是產業體系的細胞單元,細胞活力足、功能強,產業大樹才能更快新陳代謝、生長發育。要重點培育生態主導型“頭雁”企業,順應專業化分工、社會化協同趨勢,支持龍頭企業、鏈主企業組建產業聯盟,貫通上下游,聯動大中小,從制造走向服務,從服務走向制造,努力成為提供“制造+服務”整體方案的全能冠軍。要大力培育深耕主業的“尖兵”企業,支持企業聚焦細分賽道、一門心思鑿深井,成長為專精特新“小巨人”、制造業“單項冠軍”、服務業“標桿企業”,形成百花競放、百業融匯的生動局面。要精心培育樞紐型“平臺”企業,支持企業增強資源配置、渠道掌控、生產統籌能力,高效鏈接萬千制造主體、多元服務機構,催化更廣范圍、更深層次的兩業協同發展。

      三是要厚積科技創新營養能量。兩業協同起于科技創新、興于科技創新,抓住科技創新就擁有了豐厚滋養、強勁動能。要施足主要養分,聚焦基礎性、通用性需求,部署推進共性技術研發和組織模式創新,串聯起科學家的奇思妙想、企業家的真金白銀、工程師的靈巧雙手,讓科技創新浸潤每一個行業、每一家企業。要補齊微量元素,系統梳理跨行業跨領域協同的技術短板,發揮集中力量辦大事的優勢,在關鍵材料、關鍵元器件、關鍵設備和基礎軟件等領域聚力攻堅,疏通制約產業協同融合的卡點堵點。要掌握獨家秘方,聚焦能夠定義未來產業形態的多學科交叉領域,前瞻布局戰略性、牽引性技術攻關,以技術優勢催生協同新業態、增創競爭新優勢。人才是科技創新與產業創新的寶貴資源,要縱深推進粵港澳大灣區高水平人才高地建設,深入實施“百萬英才匯南粵”行動計劃,打造一支數量充足、素質優良的復合型人才隊伍。去年“百萬英才匯南粵”行動計劃吸納了超110萬高校畢業生在粵就業創業,今年的目標仍然是100萬以上。如果每年都有100萬高素質人才流入,以增量帶存量,就會逐步實現人口結構、社會結構、經濟結構的整體優化。可以想見,再過10年、20年,廣東的發展局面一定大不一樣。

      四是要充盈營商環境陽光雨露。兩業協同發展必然伴隨新產品、新業態、新模式的持續涌現,迫切需要構建開放、包容、穩定的營商環境,呵護新生事物成長。要以深化改革強化新賽道新領域制度供給,著力破解“老規矩管新質生產力”的問題,最大限度為技術創新和市場探索“松綁”,讓低空經濟“飛”起來、自動駕駛“跑”起來、具身智能“用”起來,確保既“放得活”又“管得好”。要以擴大開放走在兩業協同發展最前沿,深度融入全球產業分工網絡,加快集聚全球制造資源、服務資源,在高水平“引進來”、高質量“走出去”中擦亮“廣東制造”、“廣東服務”雙品牌。生態好不好、環境行不行,企業滿意度是評判標準。全省各級黨委政府將一以貫之與企業真心交朋友、上門聽意見,聚焦企業關切精準滴灌政策,致力打造政務服務最優省,以黨委政府的高效率促進企業的高效益。新的一年,要努力做到干部累一點、速度快一點、質量高一點、結構優一點、底子更厚一點。

      同志們,朋友們!習近平總書記諄諄教導我們,一切偉大成就都是接續奮斗的結果,一切偉大事業都需要在繼往開來中推進。地處嶺南,篳路藍縷,辛勤的開拓者越五嶺之險,從來都是迎難而上;面向南海,搏風打浪,時代的弄潮兒闖南洋之遠,從來都是勇立潮頭。站在新的歷史起點上,我們繪制了未來5年的發展藍圖,展望了到2035年的遠景目標。經過“十五五”全面發力、“十六五”決戰決勝,我們堅信,一個現代化的新廣東將呈現在世人面前。未來10年,我們將建成一個實力雄厚的廣東。經濟總量相比2022年實現倍增、達25.8萬億元左右;人均地區生產總值相比2020年翻一番,達到中等發達國家水平,經濟實力、科技實力、綜合實力邁上大臺階。未來10年,我們將建成一個生活殷實的廣東。“百千萬工程”推動縣鎮村面貌發生根本改變,城鄉融合、區域協調、陸海統籌的局面可望基本形成,物質文明和精神文明相得益彰,父老鄉親生活上更加幸福美好、精神上更加自信自強。未來10年,我們將建成一個活力充沛的廣東。改革、開放、創新三大動力充分激發,南粵大地人才薈萃、企業云集、市場繁榮、產業興旺,世界級的大灣區、發展最好的灣區成為現實。一路走來,廣東創造了舉世矚目的發展奇跡,舉起了“改革開放看廣東”的鮮亮旗幟;接過歷史的接力棒,我們當有永爭第一、不為人后的雄心壯志,譜寫“中國式現代化看廣東”的時代新篇。

      同志們,朋友們!宏圖錦繡,大潮奔騰開新局;珠水歡歌,千帆競發鑄輝煌。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,堅定必勝信心,保持昂揚斗志,奮力在推進中國式現代化建設中走在前列,為強國建設、民族復興偉業作出廣東新的更大貢獻!

      祝大家馬年吉祥,萬事皆可期!謝謝!


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