中共開平市委十四屆九次全會召開
深入學(xué)習(xí)貫徹落實習(xí)近平總書記視察廣東和出席第十五屆全國運(yùn)動會開幕式重要講話重要指示精神
奮力打造科創(chuàng)引領(lǐng)制造強(qiáng)市、農(nóng)文旅融合示范區(qū)、宜居宜業(yè)美麗僑鄉(xiāng)
增創(chuàng)新優(yōu)勢實現(xiàn)新突破 不斷開創(chuàng)開平現(xiàn)代化建設(shè)新局面
陳小曼代表市委常委會作報告
12月15日，中國共產(chǎn)黨開平市第十四屆委員會第九次全體會議召開。會議以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆歷次全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹落實習(xí)近平總書記視察廣東和出席第十五屆全國運(yùn)動會開幕式重要講話重要指示精神，落實省委十三屆七次全會和江門市委十四屆九次全會部署，總結(jié)“十四五”時期工作，研究謀劃“十五五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，奮力在新起點(diǎn)上增創(chuàng)新優(yōu)勢、實現(xiàn)新突破，不斷開創(chuàng)開平現(xiàn)代化建設(shè)新局面。市委常委會主持會議。市委書記陳小曼代表市委常委會作報告，并就有關(guān)文件稿向全會作說明。
會議審議通過了《中共開平市委關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察廣東和出席第十五屆全國運(yùn)動會開幕式重要講話重要指示精神在新起點(diǎn)上增創(chuàng)新優(yōu)勢實現(xiàn)新突破的實施意見》《中共開平市委關(guān)于制定開平市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》和《中國共產(chǎn)黨開平市第十四屆委員會第九次全體會議決議》。
會議指出，“十四五”發(fā)展歷程極不尋常、極不平凡。五年來，開平堅決貫徹落實習(xí)近平總書記、黨中央決策部署和省委、江門市委工作部署，統(tǒng)籌推進(jìn)改革創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)振興、聚僑引智、城鄉(xiāng)共進(jìn)、民生攻堅、綠色家園六大行動，擔(dān)當(dāng)作為、砥礪奮進(jìn)，綜合實力邁上新臺階，創(chuàng)新發(fā)展實現(xiàn)新躍升，改革開放取得新成效，協(xié)調(diào)發(fā)展呈現(xiàn)新面貌，民生事業(yè)取得新進(jìn)步，黨的建設(shè)邁出新步伐，為“十五五”發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。
會議指出，“十五五”時期在基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化進(jìn)程中具有承前啟后的重要地位。黨的二十屆四中全會對未來五年發(fā)展作出頂層設(shè)計和戰(zhàn)略擘畫，習(xí)近平總書記在全會勝利閉幕后不久親臨廣東視察并發(fā)表重要講話，為我們謀劃推動“十五五”發(fā)展提供了強(qiáng)大思想武器、注入了強(qiáng)大動力。要抓住機(jī)遇、乘勢而為，錨定“十五五”時期GDP突破700億元、“十六五”時期沖刺千億城市的奮斗目標(biāo)，深入推進(jìn)“六大行動”，扎扎實實把開平的事辦好辦成，奮力打造科創(chuàng)引領(lǐng)制造強(qiáng)市、農(nóng)文旅融合示范區(qū)、宜居宜業(yè)美麗僑鄉(xiāng)，為江門打造粵港澳大灣區(qū)新增長極、全省沿海經(jīng)濟(jì)帶門戶樞紐，加快建設(shè)社會主義現(xiàn)代化活力新僑都，為廣東增創(chuàng)新優(yōu)勢、實現(xiàn)新突破作出開平新的更大貢獻(xiàn)。
會議強(qiáng)調(diào)，要準(zhǔn)確把握習(xí)近平總書記、黨中央對“十五五”的戰(zhàn)略意圖，確保開平“十五五”奮進(jìn)之路始終沿著正確方向前行。要準(zhǔn)確把握新階段廣東發(fā)展的任務(wù)、責(zé)任、方向和路徑，以乘勢而上、迎難而進(jìn)的奮斗姿態(tài)跑好開平“十五五”關(guān)鍵一程。要準(zhǔn)確把握開平所處的時代方位，推動再造一個社會主義現(xiàn)代化新開平取得決定性進(jìn)展。
會議強(qiáng)調(diào)，要找準(zhǔn)抓實“十五五”發(fā)展著力點(diǎn)切入口，奮力推動事關(guān)開平現(xiàn)代化建設(shè)全局的戰(zhàn)略任務(wù)取得更大突破。
一要在縱深推進(jìn)新階段粵港澳大灣區(qū)建設(shè)上取得更大突破，攜手建設(shè)世界級的大灣區(qū)、發(fā)展最好的灣區(qū)。要打造高質(zhì)量發(fā)展動力源，加強(qiáng)與廣州、深圳、中山等粵港澳大灣區(qū)城市的創(chuàng)新協(xié)同、產(chǎn)業(yè)協(xié)同，建好用好粵港澳大灣區(qū)（江門開平）優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)及出口基地，深化“開平優(yōu)品”供港澳渠道建設(shè)，爭取納入“港澳藥械通”政策實施范圍，積極發(fā)展跨境康養(yǎng)服務(wù)業(yè)。要強(qiáng)化與灣區(qū)城市互聯(lián)互通，圍繞“硬聯(lián)通”“軟聯(lián)通”“心聯(lián)通”，共同建設(shè)宜居宜業(yè)宜游優(yōu)質(zhì)生活圈。要做好新時代“僑”的文章，深入挖掘僑鄉(xiāng)資源，大力推動僑界高新項目落地、高端人才引入、創(chuàng)新資源匯聚。
二要在建設(shè)具有開平特色優(yōu)勢的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系上取得更大突破，堅持實體經(jīng)濟(jì)為本、制造業(yè)當(dāng)家，全力構(gòu)建以先進(jìn)制造業(yè)為骨干的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。要全力建設(shè)先進(jìn)制造強(qiáng)市，統(tǒng)籌推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥新、新興產(chǎn)業(yè)壯大、未來產(chǎn)業(yè)培育，“群鏈一體化”發(fā)展壯大制造業(yè)，挺起開平現(xiàn)代化建設(shè)的產(chǎn)業(yè)脊梁。要做大做強(qiáng)建筑業(yè)，持續(xù)壯大開平建筑產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，打造裝配式建筑產(chǎn)業(yè)集群，提升建筑工業(yè)化、數(shù)字化、智能化水平。要大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，落實好江門服務(wù)業(yè)擴(kuò)能提質(zhì)行動，推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深度融合。要建強(qiáng)做大產(chǎn)業(yè)平臺，堅持城產(chǎn)融合發(fā)展，以一流產(chǎn)業(yè)園區(qū)聚集大產(chǎn)業(yè)、實現(xiàn)大突破、帶動大發(fā)展。
三要在推進(jìn)教育科技人才一體發(fā)展上取得更大突破，形成教育滋養(yǎng)人才、人才驅(qū)動創(chuàng)新、創(chuàng)新反哺教育的生動局面。要推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，全面提升自主創(chuàng)新能力，加速科技成果產(chǎn)業(yè)化，把科學(xué)普及放在與科技創(chuàng)新同等重要的位置。要加快推進(jìn)科技創(chuàng)新平臺建設(shè)，全力支持國家大科學(xué)裝置江門中微子實驗室高水平運(yùn)行，構(gòu)建面向全球開放合作的國際科研平臺。圍繞全市戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)集群和新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展需求，精準(zhǔn)建設(shè)一批高水平科研創(chuàng)新平臺。加快建設(shè)三埠氫能裝備智能制造和創(chuàng)新應(yīng)用示范基地，讓氫能產(chǎn)業(yè)成為開平創(chuàng)新示范產(chǎn)業(yè)。要推進(jìn)教育、科技、人才“三位一體”協(xié)同融合發(fā)展，促進(jìn)科技自主創(chuàng)新和人才自主培養(yǎng)良性互動，不斷塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢。
四要在深度服務(wù)和融入新發(fā)展格局上取得更大突破，堅持內(nèi)外需協(xié)同發(fā)力，更好融入國內(nèi)國際雙循環(huán)。要進(jìn)一步全面深化改革，大力弘揚(yáng)敢闖敢試、敢為人先的僑鄉(xiāng)精神，堅持和落實“兩個毫不動搖”，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。要進(jìn)一步擴(kuò)大高水平對外開放，全力打好“五外聯(lián)動”組合拳，建設(shè)貿(mào)易強(qiáng)市，以更大力度吸引和利用外資。要深度對接全國統(tǒng)一大市場，把對內(nèi)開放擺在更加重要位置，依托國內(nèi)大市場創(chuàng)造發(fā)展大空間，推動水暖衛(wèi)浴、輕工紡織、農(nóng)產(chǎn)品等優(yōu)勢產(chǎn)品持續(xù)提升國內(nèi)銷售份額。
五要在城鄉(xiāng)融合和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展上取得更大突破，持續(xù)深入實施“百千萬工程”，推動開平城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展向更高水平、更高質(zhì)量邁進(jìn)。要深化縣鎮(zhèn)村聯(lián)動發(fā)展，突出規(guī)劃引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)先，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，做大做強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)，深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，扎實推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，確保實現(xiàn)“五年顯著變化”“十年根本改變”目標(biāo)。要優(yōu)化整體發(fā)展格局，將開平統(tǒng)籌劃分為城產(chǎn)融合、農(nóng)文旅融合、美麗經(jīng)濟(jì)三大功能板塊，重點(diǎn)加快金章片區(qū)新城門戶、荻海埠片區(qū)城市更新以及產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套設(shè)施等項目建設(shè)，全力打造世界級僑鄉(xiāng)文化休閑旅游目的地，探索建設(shè)環(huán)孔雀湖美麗經(jīng)濟(jì)試驗區(qū)。要推動城市高質(zhì)量發(fā)展，以堅持城市內(nèi)涵式發(fā)展為主線，聚焦舊城煥新、新城做旺，系統(tǒng)推進(jìn)空間重構(gòu)、功能再造、品質(zhì)躍升，建設(shè)創(chuàng)新、宜居、美麗、韌性、文明、智慧的現(xiàn)代化人民城市。
六要在為人民創(chuàng)造幸福美好生活上取得更大突破，努力補(bǔ)齊民生保障短板，解決好人民群眾急難愁盼問題，讓現(xiàn)代化建設(shè)成果更多更公平惠及全體人民。要持續(xù)保障和改善民生，深入實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，健全覆蓋全民、可持續(xù)的多層次社會保障體系，提高公共服務(wù)水平，強(qiáng)化“一老一小”服務(wù)保障，完善全民健身公共服務(wù)體系。要進(jìn)一步增強(qiáng)文化軟實力，堅持以文化人、以文惠民、以文潤城、以文興業(yè)，充分激發(fā)文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力，更好滿足人民群眾精神文化需求。要扎實推進(jìn)綠美開平生態(tài)建設(shè)，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長，推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。
七要在推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化上取得更大突破，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，提升全社會本質(zhì)安全水平。要扎實推進(jìn)法治開平建設(shè)，深入推進(jìn)依法行政，規(guī)范司法權(quán)力運(yùn)行，推進(jìn)法治社會建設(shè)，深化涉外法治建設(shè)。要扎實推進(jìn)平安開平建設(shè)，把安全發(fā)展貫穿到各領(lǐng)域全過程，創(chuàng)造人民群眾安居樂業(yè)的良好環(huán)境。要完善社會治理體系，堅持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，更多開展服務(wù)型治理，加快推進(jìn)社會治理方式現(xiàn)代化。
會議強(qiáng)調(diào)，要全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)，切實增強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會號召力，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市上下為實現(xiàn)“十五五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)而努力奮斗。要全面加強(qiáng)黨的思想政治建設(shè)，全面推進(jìn)黨的建設(shè)各項工作，以實際行動堅定擁護(hù)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護(hù)”。要打造強(qiáng)有力組織和高素質(zhì)隊伍，進(jìn)一步樹牢大抓基層的鮮明導(dǎo)向，深入實施干部現(xiàn)代化建設(shè)能力提升計劃，提振干部干事創(chuàng)業(yè)精氣神，讓想干事、會干事的干部能干事、干成事。要持之以恒推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)反腐，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)和發(fā)展環(huán)境。
會議強(qiáng)調(diào)，奮進(jìn)“十五五”，要敢為人先、開拓進(jìn)取，善于鑒過去、思當(dāng)下、察未來，敢于戰(zhàn)風(fēng)險、克難關(guān)、擔(dān)重任，勇于解難題、求突破、開新局。要夯實基礎(chǔ)、行穩(wěn)致遠(yuǎn)，一體推進(jìn)政治建設(shè)、組織建設(shè)、制度建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和紀(jì)律建設(shè)，加快構(gòu)建以先進(jìn)制造業(yè)為骨干的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，大力推進(jìn)城市更新，加大對偏遠(yuǎn)鎮(zhèn)的支持力度，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，持續(xù)深化污染防治攻堅。要鉚足干勁、全面發(fā)力，堅持全方位協(xié)同推進(jìn)，推動全市域整體發(fā)展，凝聚全社會共同力量，貫穿全過程持續(xù)用力。要苦干實干、善作善成，堅持實事求是，堅持真抓實干，堅持實績說話。
會議強(qiáng)調(diào)，要切實增強(qiáng)責(zé)任感緊迫感，抓好歲末年初各項工作。要統(tǒng)籌做好“十四五”收官和“十五五”開局，抓住施工“黃金期”和消費(fèi)旺季，緊盯指標(biāo)促項目，多措并舉穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)市場、穩(wěn)預(yù)期，努力爭取最好結(jié)果。要用心用情做好民生保障工作，全面落實各項惠民政策，扎實辦好各項民生實事，切實兜牢民生底線。要牢牢守護(hù)社會大局平安穩(wěn)定，以“時時放心不下”的責(zé)任感，抓好安全生產(chǎn)和維護(hù)穩(wěn)定各項工作，確保社會大局持續(xù)安穩(wěn)有序。
市委委員、候補(bǔ)委員出席會議。部分正處級老同志，不是市委委員、候補(bǔ)委員的有關(guān)市領(lǐng)導(dǎo)，市紀(jì)委副書記、常委，市監(jiān)委副主任、委員，市政協(xié)辦主任，市委辦、市府辦班子成員，有關(guān)鎮(zhèn)（街道）黨委、政府主要負(fù)責(zé)同志，市人大常委會專職委員、市政協(xié)專職常委黨員同志，市委各部委辦、市直各單位、市各人民團(tuán)體，上級駐開平有關(guān)單位各一位黨員主要負(fù)責(zé)同志，市第十四次黨代會基層代表列席會議。
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