為充分發(fā)揮市場主體登記管理職能，激發(fā)市場創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力，近日，市場監(jiān)管總局制定了《中華人民共和國市場主體登記管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》（以下簡稱《實(shí)施細(xì)則》）。

“推進(jìn)企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理，是進(jìn)一步構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制的重要內(nèi)容，是創(chuàng)新和加強(qiáng)事前事中事后全鏈條全領(lǐng)域監(jiān)管的有效舉措?！笔袌霰O(jiān)管總局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。據(jù)記者了解到，《實(shí)施細(xì)則》包括總則、登記事項(xiàng)、登記規(guī)范、設(shè)立登記、變更登記、歇業(yè)、注銷登記、撤銷登記、檔案管理、監(jiān)督管理、法律責(zé)任、附則，共計(jì)12章、82條。

在登記規(guī)范方面，《實(shí)施細(xì)則》提到，公司或者農(nóng)民專業(yè)合作社（聯(lián)合社）合并、分立的，可以通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公告，公告期45日，應(yīng)當(dāng)于公告期屆滿后申請辦理登記。對于市場主體營業(yè)執(zhí)照拒不繳回或者無法繳回的，登記機(jī)關(guān)在完成變更登記或者注銷登記后，通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公告營業(yè)執(zhí)照作廢。

在注銷登記方面，《實(shí)施細(xì)則》明確，市場主體注銷登記前依法應(yīng)當(dāng)清算的，清算組應(yīng)當(dāng)自成立之日起10日內(nèi)將清算組成員、清算組負(fù)責(zé)人名單通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公告。清算組可以通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)發(fā)布債權(quán)人公告。申請辦理簡易注銷登記，市場主體應(yīng)當(dāng)將承諾書及注銷登記申請通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示，公示期為20日。

在監(jiān)督管理方面，《實(shí)施細(xì)則》指出，登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對登記注冊、行政許可、日常監(jiān)管、行政執(zhí)法中的相關(guān)信息進(jìn)行歸集，根據(jù)市場主體的信用風(fēng)險(xiǎn)狀況實(shí)施分級(jí)分類監(jiān)管，并強(qiáng)化信用風(fēng)險(xiǎn)分類結(jié)果的綜合應(yīng)用。登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)隨機(jī)抽取檢查對象、隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員，對市場主體的登記備案事項(xiàng)、公示信息情況等進(jìn)行抽查，并將抽查檢查結(jié)果通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會(huì)公示。市場主體被撤銷設(shè)立登記、吊銷營業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉，6個(gè)月內(nèi)未辦理清算組公告或者未申請注銷登記的，登記機(jī)關(guān)可以在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)上對其作出特別標(biāo)注并予以公示。