為充分發揮市場主體登記管理職能，激發市場創業創新活力，近日，市場監管總局制定了《中華人民共和國市場主體登記管理條例實施細則》（以下簡稱《實施細則》）。

“推進企業信用風險分類管理，是進一步構建以信用為基礎的新型監管機制的重要內容，是創新和加強事前事中事后全鏈條全領域監管的有效舉措。”市場監管總局有關負責人表示。據記者了解到，《實施細則》包括總則、登記事項、登記規范、設立登記、變更登記、歇業、注銷登記、撤銷登記、檔案管理、監督管理、法律責任、附則，共計12章、82條。

在登記規范方面，《實施細則》提到，公司或者農民專業合作社（聯合社）合并、分立的，可以通過國家企業信用信息公示系統公告，公告期45日，應當于公告期屆滿后申請辦理登記。對于市場主體營業執照拒不繳回或者無法繳回的，登記機關在完成變更登記或者注銷登記后，通過國家企業信用信息公示系統公告營業執照作廢。

在注銷登記方面，《實施細則》明確，市場主體注銷登記前依法應當清算的，清算組應當自成立之日起10日內將清算組成員、清算組負責人名單通過國家企業信用信息公示系統公告。清算組可以通過國家企業信用信息公示系統發布債權人公告。申請辦理簡易注銷登記，市場主體應當將承諾書及注銷登記申請通過國家企業信用信息公示系統公示，公示期為20日。

在監督管理方面，《實施細則》指出，登記機關應當對登記注冊、行政許可、日常監管、行政執法中的相關信息進行歸集，根據市場主體的信用風險狀況實施分級分類監管，并強化信用風險分類結果的綜合應用。登記機關應當隨機抽取檢查對象、隨機選派執法檢查人員，對市場主體的登記備案事項、公示信息情況等進行抽查，并將抽查檢查結果通過國家企業信用信息公示系統向社會公示。市場主體被撤銷設立登記、吊銷營業執照、責令關閉，6個月內未辦理清算組公告或者未申請注銷登記的，登記機關可以在國家企業信用信息公示系統上對其作出特別標注并予以公示。