為確保三埠街新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)（以下簡(jiǎn)稱“新農(nóng)保”）試點(diǎn)工作順利開展，加快我街農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的建立，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村居民老有所養(yǎng)，根據(jù)《印發(fā)廣東省新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)實(shí)施辦法的通知》（粵府〔2010〕124號(hào)）精神和《開平市新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作方案》，結(jié)合我街實(shí)際，特制訂本方案。

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照黨的十七大和十七屆三中全會(huì)關(guān)于加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系的要求，逐步建立“保基本、廣覆蓋、有彈性、能轉(zhuǎn)移、可持續(xù)”的新型農(nóng)保制度，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村居民老有所養(yǎng)，共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果。

按照《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》提出到2012年，率先全面建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障體系覆蓋城鄉(xiāng)，人人享有基本公共服務(wù)的要求，三埠街于2010年10月啟動(dòng)全街新農(nóng)保工作，實(shí)施第一年參保率要達(dá)到75%，以后逐年擴(kuò)大參保面，到2012年基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

二、實(shí)施步驟

三埠街“新農(nóng)保”實(shí)施工作分制度設(shè)計(jì)、啟動(dòng)準(zhǔn)備、全面實(shí)施、總結(jié)四個(gè)階段進(jìn)行：

時(shí)間：2010年6月至9月

主要任務(wù)：

１、建立工作機(jī)構(gòu)和人員隊(duì)伍。在街、村兩級(jí)級(jí)平臺(tái)建立工作人員隊(duì)伍。

2、開展政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)。對(duì)全街各級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)包括街道干部、村干部、村社保協(xié)理員、村、居民小組長(zhǎng)、村代表進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培養(yǎng)一批工作骨干力量。

４、廣泛宣傳，營造輿論氛圍。采用多種形式進(jìn)行宣傳，使農(nóng)村居民初步認(rèn)識(shí)新農(nóng)保政策，為新農(nóng)保的全面實(shí)施奠定基礎(chǔ)。

時(shí)間：2010年10月至12月

主要任務(wù)：

1、召開全街新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作動(dòng)員大會(huì)。街道、村委會(huì)、村民小組三級(jí)層層發(fā)動(dòng)，落實(shí)工作責(zé)任制，對(duì)我街新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作進(jìn)行全面部署和動(dòng)員。

2、加大宣傳力度。在前期宣傳的基礎(chǔ)上，加大宣傳力度，全方位宣傳我街的新農(nóng)保政策，真正使新農(nóng)保政策家喻戶曉、人人皆知，從而提高農(nóng)村居民參保的積極性。

3、進(jìn)村入戶進(jìn)行發(fā)動(dòng)、登記參保。組織街、村干部、村民小組長(zhǎng)及經(jīng)辦人員進(jìn)村入戶做好參保人員的登記工作。

4、做好被征地農(nóng)民參保工作。準(zhǔn)確掌握被征地農(nóng)民社會(huì)保障對(duì)象的具體名單，妥善處理好被征地農(nóng)民參農(nóng)保政策解釋工作，協(xié)助做好代遇基礎(chǔ)金過渡性準(zhǔn)備工作。

5、基金征繳及養(yǎng)老金發(fā)放。按《開平市新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試行辦法》的規(guī)定做好基金的征繳及待遇發(fā)放工作。

時(shí)間：2011年1月至2月

主要任務(wù)：總結(jié)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，研究解決工作中遇到的問題。

三、工作措施

為加強(qiáng)新農(nóng)保工作的領(lǐng)導(dǎo)，街道辦事處成立“新農(nóng)保”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在街道黨工委領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)對(duì)開展“新農(nóng)保”試點(diǎn)工作的具體指導(dǎo)。各村（村改居）委會(huì)也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，明確責(zé)任，落實(shí)一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的責(zé)任機(jī)制，確保認(rèn)識(shí)到位、措施到位、工作到位。

在加強(qiáng)和充實(shí)市級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上，搭建街道、村兩級(jí)服務(wù)平臺(tái)，確保“機(jī)構(gòu)、人員、場(chǎng)所、經(jīng)費(fèi)、制度、工作”六到位。同時(shí)要加強(qiáng)新農(nóng)保信息化建設(shè)，為農(nóng)村居民提供良好、便捷、高效的服務(wù)。

采取點(diǎn)面結(jié)合，突出重點(diǎn)的方式，廣泛宣傳，在全街農(nóng)村營造“人人主動(dòng)參保，大家共享和諧”的良好社會(huì)氛圍，引導(dǎo)廣大農(nóng)民支持并積極參加“新農(nóng)保”。（詳見《三埠街新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作宣傳方案》）

對(duì)全街各級(jí)新農(nóng)保工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高工作人員的政策水平和業(yè)務(wù)能力。（詳見《三埠街新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)工作培訓(xùn)方案》）

1、建立目標(biāo)責(zé)任制。建立“新農(nóng)保”工作目標(biāo)責(zé)任制，將此項(xiàng)工作納入對(duì)村（村改居）委會(huì)的年度考核內(nèi)容。確保年底前完成開平市下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。

2、建立領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會(huì)議制度。建立新農(nóng)保工作聯(lián)席會(huì)議制度，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，協(xié)調(diào)解決工作中存在的問題，研究推進(jìn)工作的措施和辦法。

3、建立定期通報(bào)制度。各村（村改居）委會(huì)定期報(bào)告工作進(jìn)展情況，街道領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及時(shí)將工作開展過程中的好經(jīng)驗(yàn)和做法以會(huì)議或簡(jiǎn)報(bào)形式予以通報(bào)，促進(jìn)工作的順利開展。

4、建立工作督辦制度。街道對(duì)村、居委會(huì)的工作進(jìn)行督辦，確保工作的順利進(jìn)行和任務(wù)的完成。

四、部門職責(zé)

農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程，牽涉面廣，市各級(jí)各部門必須站在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、改善保障民生的高度，切實(shí)履行職責(zé)，全力推進(jìn)試點(diǎn)工作。

黨政辦、社會(huì)事務(wù)辦、財(cái)政所、民政、殘聯(lián)、派出所、農(nóng)業(yè)、計(jì)生、國土資源和婦聯(lián)等部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好新農(nóng)保工作。