為認真貫徹國務院糾風辦《關于加強民主評議基層站所工作的指導意見》（國糾辦發〔2010〕2號）、省政府糾風辦《關于做好2011年民主評議政風行風工作的通知》（粵糾辦明〔2011〕2號）、《江門市2011年民主評議基層站所工作實施方案》（江糾辦〔2011〕5號）和開平市糾風辦《開平市2011年民主評議政風糾風工作實施方案》（開府辦[2011]38號）的精神，結合我辦事處實際，現就做好2011年我辦事處民主評議政風行風工作提出如下實施意見：

     一、指導思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞黨和政府的中心工作，堅持標本兼治、糾建并舉的方針，以社會各界的廣泛參與為基礎，以加強政風行風建設為核心，以解決損害群眾利益的熱點難點問題為著力點，以群眾滿意為標準，推動部門和基層站所轉變作風，改進管理，提高服務水平，為建設和諧社會、幸福三埠創造良好環境。

     二、組織領導

為加強民主評議政風行風工作的組織領導，辦事處決定成立政風行風評議工作領導小組，組長由黨工委副書記、紀工委書記梁錫強擔任，副組長由吳江東（黨工委委員）、鄺碧筠（黨工委委員）、李健鵬（辦事處副主任）擔任；成員：張麗珍（紀工委副書記）、司徒錦泉（黨政辦主任）、甄穎瑜（綜治辦專職副主任）、方軍紹（經濟發展辦主任）、蘇忠賢（農業辦主任）、謝劍雄（計生辦主任）、陳福榮（安全辦主任）。政風行風評議工作領導小組負責組織實施辦事處的政風行風評議工作，日常工作由評議工作辦公室負責。

被評議單位也要成立工作領導小組，具體負責組織實施本單位的政風行風評議工作，要指定班子成員專人抓落實。各被評議單位領導小組成員名單于6月10日前報辦事處評議工作辦公室。

民主評議基層站所工作應遵循以下原則：

（一）堅持條塊結合、齊抓共管，在行業主管部門和被評議基層站所所在街道辦事處的統一配合下，充分發揮各自作用；

（二）堅持依靠群眾、服務群眾，以群眾直評為主要形式，以群眾滿意為根本目的；

（三）堅持邊評邊議、評建結合，把解決實際問題、加強作風建設貫穿評議工作全過程；

（四）堅持全面評議、綜合評定，實行日常評價與集中測評相結合，建立體現整改情況和發展變化的科學評價體系；

（五）堅持公開透明、公正評議，自覺接受社會監督，合理運用評議結果，不斷提高評議工作的公信度。

    四、政風行風評議團

    辦事處政風行風評議團由人大代表、政協委員、機關干部代表、基層站所代表、村（居）委會干部代表、企業代表和各階層群眾代表組成，人數不少于15人。

   評議團的主要職責：了解被評議單位的政風行風建設情況；參加助評活動和評議大會，發表評議意見；了解和監督被評議單位落實整改情況；參與對被評議單位政風行風情況的民主測評；對辦事處民主評議政風行風工作進行監督。

五、評議對象和評議內容

今年民主評議基層站所的對象是：

    （一）公立醫院：三埠衛生院。

評議的主要內容是：

1．醫療機構領導班子抓政風行風建設和落實糾風工作責任制的情況；

2．開展職業道德教育，強化服務宗旨、改善服務態度、改進服務作風、提高服務質量的情況；

3．醫務人員廉潔行醫及行政管理人員廉潔從業情況；

4．醫院內部規范化管理和制度建設情況；

5．為解決群眾看病就醫問題采取的便民利民措施情況。

   （二）基層站所：新昌派出所、港口派出所、潭江派出所、荻海派出所、交警市區中隊、三埠司法所、新昌工商所、潭江工商所。

評議內容：

1．信息公開。認真履行公開責任，在政策法規、辦事流程、收費標準、辦理時限、服務承諾等方面做到公開、透明。

2．依法辦事。正確履行職責，嚴格依法依規辦事，無濫用職權、執法不嚴、辦事不公，以及亂收費、亂處罰和各種攤派等問題。

3．服務質量。服務態度端正、便民利民措施落實，無門難進、臉難看、話難聽、事難辦和刁難群眾、推諉扯皮、效率低下等問題。

4．廉潔自律。認真執行黨風廉政建設各項規定，在履行職責中忠于職守、廉潔奉公，無徇私舞弊、以權謀私、吃拿卡要等問題。

5．制度建設。內部管理和監督制度完善，政風行風建設責任制落實，對群眾反映問題的受理、整改和反饋機制建立健全。

6．隊伍建設。改進領導作風，提高隊伍素質，認真進行反腐倡廉教育，積極開展為民便民服務活動。

   （三）“回頭查”單位：三埠國土所、國稅、地稅基層分局、三埠計生服務所。

     六、評議方法和時間安排

民主評議政風行風實行統一組織、分級負責，條塊結合、上下聯動，分類評議、綜合評定。

辦事處負責組織對本轄區衛生院、派出所、交警中隊、司法所、工商所進行評議；對國稅、地稅分局以及辦事處國土所、計生服務所政風行風評議“回頭查”活動進行評議。

各行業主管部門要積極支持配合，加強對本系統基層站所政風行風評議工作的指導和檢查督促。

今年民主評議工作從5月開始至10月結束。

   一是籌備和宣傳動員階段（5月）：制定實施方案，建立工作機構，選聘評議團成員，召開評議工作動員會，被評議單位公開服務承諾和監督方式等，動員社會各界積極參與。

     二是自查和落實整改階段（6月至9月）：被評議單位要制定工作方案、組織單位干部職工對照評議內容和要求進行自查自糾。同時通過采取個別訪談、召開座談會、開展社會調查、走訪服務對象、網上征求意見、設立政風行風評議意見箱和熱線電話受理投訴等形式，廣泛收集社會各界和群眾的意見建議。評議團通過走訪、座談等形式，收集社會各界群眾特別是服務對象的意見和建議，了解被評議部門和單位在政風行風建設方面存在的問題和不足。7月底前，評議團將社會各界反映的問題向被評議單位作出反饋。8—9月，被評議單位要對自查的問題和評議團提出的意見和建議進行梳理，建立整改臺賬，逐條擬定整改方案，并落實整改。9月底，各基層站所的自評情況書面報告分別報三埠街道紀工委和上級行業主管部門。

開展“回頭查”的單位也要按上述要求開展自查自糾，并于9月底前將“回頭查”情況分別報三埠街道紀工委和市政府糾風辦。

     三是助評和總結通報階段（10月）：由街道紀工委組織召開評議大會，開展面對面評議。被評議單位主要負責人向評議團報告行評工作情況和整改情況。評議團成員采取無記名投票方式，按“滿意”、“基本滿意”、“不滿意”三個檔次進行投票評定。同時，市政府糾風辦以問卷調查或網絡調查的方式，對被評議單位的政風行風狀況進行群眾測評。

     七、評議結果的運用

各基層站所的評議結果向街道黨工委、辦事處和上級主管部門報告，并向社會公開。民主評議結果要納入被評議部門落實黨風廉政建設責任制、年度機關作風考核。被評議為“滿意”的部門，建議在當年的機關作風建設考核檔次中作為一項重要的參考指標；被評議為“基本滿意”的部門，次年要作為“回頭查”工作的重點，由評議團對其進行“回頭評”；被評議為“不滿意”的部門，對其主要領導進行誡勉談話，取消當年評優資格，下年度繼續列為評議對象進行評議。

    八、有關要求

被評議單位要將政風行風評議工作作為改進作風，樹立良好形象的一項重要舉措，擺在今年工作的突出位置切實抓好。

（一）切實加強領導。被評議單位要將民主評議政風行風工作擺上重要議事日程，單位的“一把手”要對評議工作負總責、親自抓，分管領導要抓好具體評議工作，指定專人負責行評的日常工作。街道紀工委要抓好民主評議基層站所的統一布置和組織實施，當地政府要為評議工作提供大力支持。行業主管部門要積極履行職責，加強對本系統評議工作的檢查指導，協調解決工作中遇到的困難和問題，督促落實民主評議政風行風的各項工作。

（二）務求評出實效。堅持以人為本，執政為民。以政風行風評議為契機，進一步改進工作作風，不斷加強制度建設，提高服務群眾的能力和水平。著力解決群眾反映強烈的突出問題，以群眾滿意度作為衡量評議成效的主要標準，以實際成效取信于民。

（三）客觀科學評議。評議團成員要嚴格遵守評議原則和紀律，認真履行好評議代表的職責，深入基層調查研究，掌握實情，客觀公正地反映問題，做到科學評議、民主評議、依法評議。被評議單位也要遵守評議紀律，不得弄虛作假。對違反評議紀律的單位和個人，評議工作辦公室將嚴格按有關規定進行處理。

（四）加強督促指導。街道紀工委、行業主管部門要加強對政風行風評議工作的檢查指導，抓住行評的關鍵環節，開展明查暗訪，以經常性指導和階段性的檢查相結合，發現問題及時溝通，確保各個環節的工作有布置、有檢查、有落實，保證規定動作不走過場。

（五）加強宣傳和溝通。被評議單位要加強與評議團的溝通，在開展民主評議活動中的特色做法和取得的主要成效要及時通過媒體進行宣傳，同時編發信息向評議團成員和市政府糾風辦報送。在評議過程中遇到的問題及有關意見和建議可向評議工作辦公室反映。

各被評單位要在2011年10月10日前將政風行風評議工作總結報評議工作辦公室。

聯系人：張麗珍，聯系電話：2212842。