2024年，馬岡鎮(zhèn)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，緊緊圍繞省委“1310”具體部署和“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”，以及江門市委“1+6+3”、開平市委“改革攻堅(jiān)年”工作安排，現(xiàn)將馬岡鎮(zhèn)推進(jìn)2024年法治政府建設(shè)情況報(bào)告如下：

一、主要舉措和成效

（一）堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，提高政治站位。一是召開全體干部會(huì)議，專題學(xué)習(xí)傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神，學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆三中全會(huì)關(guān)于法治建設(shè)重大部署，引導(dǎo)廣大黨員干部在全面學(xué)習(xí)、全面把握、全面落實(shí)上下功夫，堅(jiān)決把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到全會(huì)精神上來，切實(shí)提高黨員干部運(yùn)用法治思維和法治方式解決實(shí)際問題的能力。二是貫徹落實(shí)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021－2025年）》，對(duì)照《開平市2024年法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)》，結(jié)合馬岡鎮(zhèn)實(shí)際，明確各部門工作職責(zé)，確保高質(zhì)量完成法治政府建設(shè)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。三是根據(jù)《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》要求，壓實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和提升依法履職的能力和水平。主動(dòng)落實(shí)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)將法治政府建設(shè)納入鎮(zhèn)年度政府工作報(bào)告，定期聽取各部門落實(shí)法治政府建設(shè)工作情況匯報(bào)，研究解決推進(jìn)法治政府建設(shè)工作難題。

（二）深學(xué)法治思想，提升法治思維。一是嚴(yán)格落實(shí)黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)規(guī)則，開展專題學(xué)法6次，集中學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《信訪工作條例》《中華人民共和國保守國家秘密法》等，持續(xù)推進(jìn)法治建設(shè)工作。二是把習(xí)近平法治思想納入鎮(zhèn)、村干部培訓(xùn)內(nèi)容，今年以來，已組織收看2024年江門干部大講堂3期和2024年江門基層行政執(zhí)法類公務(wù)員專題培訓(xùn)班2期。三是利用法治宣傳文化欄、LED電子屏、鎮(zhèn)法治文化廣場以及禁毒教育基地等宣傳陣地，開展以習(xí)近平法治思想為重點(diǎn)內(nèi)容的法治宣傳活動(dòng)共16場次，營造良好的社會(huì)氛圍。

（三）推進(jìn)依法行政，履行政府職能。一是做好“粵智助”自助機(jī)服務(wù)推廣工作，目前我鎮(zhèn)22個(gè)村（居）委會(huì)實(shí)現(xiàn)“粵智助”人社、稅務(wù)、民政、醫(yī)保、戶政、衛(wèi)生等業(yè)務(wù)辦理全覆蓋，做到群眾辦事“就近辦、自助辦、智能辦”。二是持續(xù)深化“放管服”改革，推行陽光政務(wù)。馬岡鎮(zhèn)黨群服務(wù)中心為群眾辦理事項(xiàng)達(dá)155項(xiàng)，截至10月底，累計(jì)接待前來辦事群眾10836人次。22個(gè)村（社區(qū)）公共服務(wù)站累計(jì)接待前來辦事群眾1521人次，鎮(zhèn)村申請(qǐng)事項(xiàng)辦結(jié)率均為100%。三是全面推行使用“粵執(zhí)法”平臺(tái)，聯(lián)合行業(yè)監(jiān)管部門開展日常行政檢查，通過“粵執(zhí)法”移動(dòng)端開展行政檢查共169宗。作出行政處罰2宗，申請(qǐng)行政強(qiáng)制執(zhí)行1宗，共罰沒收入2.98萬元。四是深入學(xué)習(xí)貫徹《廣東省優(yōu)化營商環(huán)境條例》，鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)持續(xù)走訪企業(yè)開展法治助力暖企行動(dòng)，把法治理念和法治思維貫穿于優(yōu)化營商環(huán)境的全過程。

（四）完善制度監(jiān)督，落實(shí)依法決策。一是嚴(yán)格執(zhí)行《馬岡鎮(zhèn)“三重一大”事項(xiàng)的集體決策制度》等黨委議事、決策制度。健全重大決策的調(diào)研、論證、咨詢、聽證、公示制度，建立重大事項(xiàng)決策程序和集體決策議事規(guī)則。二是加強(qiáng)馬岡鎮(zhèn)政府規(guī)章和規(guī)范性文件的規(guī)范化管理，嚴(yán)格落實(shí)《馬岡鎮(zhèn)人民政府行政規(guī)范性文件管理制度》，嚴(yán)禁越權(quán)發(fā)文、嚴(yán)控發(fā)文數(shù)量、嚴(yán)格制發(fā)程序，全年制定政府規(guī)范性文件1件。三是堅(jiān)持政務(wù)信息公開制度，促進(jìn)政務(wù)公開工作規(guī)范化。今年以來，馬岡鎮(zhèn)政務(wù)門戶網(wǎng)站累計(jì)主動(dòng)公開政府信息量175條。

（五）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提升執(zhí)法水平。一是堅(jiān)持以人為本，將加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)擺在首要位置，動(dòng)員新入職公務(wù)員參加行政執(zhí)法資格考試，強(qiáng)化執(zhí)法基礎(chǔ)力量。目前我鎮(zhèn)持有行政執(zhí)法證達(dá)37人。二是以“現(xiàn)場庭審+法案剖析+實(shí)務(wù)訓(xùn)練”的方式，組織法律明白人現(xiàn)場旁聽庭審、法律知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)以及以案釋法等方式加快培養(yǎng)馬岡鎮(zhèn)的“法律明白人”隊(duì)伍，為基層治理提供有力的法治保障。三是組織執(zhí)法人員參加江門市基層行政執(zhí)法類公務(wù)員專題培訓(xùn)班，進(jìn)一步提升執(zhí)法人員的依法行政理念和行政執(zhí)法辦案水平。今年，我鎮(zhèn)與赤坎鎮(zhèn)、塘口鎮(zhèn)、大沙鎮(zhèn)組成的西區(qū)聯(lián)隊(duì)獲開平市第二屆鎮(zhèn)（街）綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍“大比武”活動(dòng)三等獎(jiǎng)。

（六）健全治理體系，提升治理效能。一是不斷完善我鎮(zhèn)“1+6+N”基層社會(huì)治理工作體系建設(shè)，推進(jìn)“楓橋式”綜治中心示范點(diǎn)創(chuàng)建工作，推進(jìn)綜治中心與“信訪超市”一體化、實(shí)體化運(yùn)作，為護(hù)航“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”實(shí)施，為建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村提供堅(jiān)實(shí)的法治保障。二是定期組織各部門、各村（社區(qū)）滾動(dòng)排查矛盾糾紛，進(jìn)一步提升基層社會(huì)治理效能。迄今為止，今年已成功調(diào)處群體性社會(huì)矛盾糾紛8宗，穩(wěn)控2宗；信訪案件14宗已按時(shí)辦結(jié)。受理群眾來訪案件38宗、12345政務(wù)服務(wù)熱線88宗，均已按時(shí)辦結(jié)回復(fù)。本地特色調(diào)解品牌“馬發(fā)調(diào)解室”持續(xù)發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，截至目前通過各級(jí)調(diào)解委員會(huì)完成調(diào)解案件20宗。三是聚焦“馬岡優(yōu)品”行政區(qū)品牌建設(shè)，推進(jìn)訴源治理新平臺(tái)的建設(shè)，鎮(zhèn)綜治中心與開平市人民法院加強(qiáng)協(xié)作，創(chuàng)新成立優(yōu)品服務(wù)法官工作室，將法治思維貫穿“馬岡優(yōu)品”發(fā)展全過程。四是積極發(fā)揮人大代表聯(lián)絡(luò)站效用，創(chuàng)新構(gòu)建“人大代表+聯(lián)絡(luò)站+網(wǎng)格”的工作模式，以鎮(zhèn)中心聯(lián)絡(luò)站和8個(gè)村級(jí)聯(lián)絡(luò)站為履職平臺(tái)，建立與選區(qū)網(wǎng)格聯(lián)動(dòng)的協(xié)調(diào)機(jī)制，市、縣、鎮(zhèn)三級(jí)人大代表覆蓋我鎮(zhèn)22個(gè)網(wǎng)格，積極參與糾紛調(diào)解和矛盾化解工作，成功調(diào)解矛盾糾紛4宗。五是充分發(fā)揮法律顧問專業(yè)優(yōu)勢(shì)和參謀作用，為全年我鎮(zhèn)出庭應(yīng)訴行政案件提供專業(yè)支持，為重點(diǎn)項(xiàng)目、工作提供法律支撐。落實(shí)村（社區(qū)）法律顧問全覆蓋，組織10位村（社區(qū)）法律顧問到全鎮(zhèn)22個(gè)村（社區(qū)）提供法律咨詢服務(wù)，為村（社區(qū)）開展“法治體檢”工作，打通法律服務(wù)群眾“最后一公里”。

二、存在的不足

馬岡鎮(zhèn)法治政府建設(shè)工作取得了一定成效，但與上級(jí)要求和群眾的期盼還有一定的差距，主要表現(xiàn)在：

一是法治思想學(xué)習(xí)不夠深入。部分黨員干部學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想抓得不緊、學(xué)得不深，存在為學(xué)而學(xué)、以干代學(xué)的現(xiàn)象，集中學(xué)習(xí)的多、個(gè)人自學(xué)的少，運(yùn)用法治思維和法治方式解決問題的能力有待提高，用新時(shí)代的法治思維和法治方式看問題、做決策存在差距。

二是行政執(zhí)法水平有待提高。承接的下放執(zhí)法事項(xiàng)涵蓋市場監(jiān)督、自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、城市管理等多領(lǐng)域，執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)不夠充分，執(zhí)法人員綜合能力還不夠強(qiáng)，執(zhí)法設(shè)施不夠齊全等因素制約了執(zhí)法效能，未能滿足實(shí)際執(zhí)法需要和上級(jí)執(zhí)法要求。因上級(jí)尚未統(tǒng)一綜合行政執(zhí)法標(biāo)識(shí)、制服、裝備，一定程度上也影響了執(zhí)法的嚴(yán)肅性、權(quán)威性、規(guī)范性。

三是學(xué)法普法氛圍不夠濃厚。部分村對(duì)法治建設(shè)的重要性認(rèn)識(shí)不足，村務(wù)公開欄缺少法治宣傳內(nèi)容，部分群眾對(duì)法治宣傳的工作不夠配合。法治宣傳方式較為單一，主要以市場擺攤、派發(fā)傳單、懸掛橫幅、張貼海報(bào)等方式開展宣傳，法治宣傳創(chuàng)新的力度有待加強(qiáng)。

三、下一步工作計(jì)劃

馬岡鎮(zhèn)將認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆三中全會(huì)精神，深入推進(jìn)法治政府建設(shè)，進(jìn)一步提升依法行政依法執(zhí)法能力。一是建立健全學(xué)習(xí)制度。堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，持續(xù)深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想，建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部法律法規(guī)學(xué)習(xí)制度，制定年度普法計(jì)劃，組織國家工作人員開展學(xué)法考試。二是加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)法律知識(shí)培訓(xùn)，提高黨員干部法律素質(zhì)和依法行政能力。規(guī)范行政執(zhí)法行為，定期推行執(zhí)法人員培訓(xùn)機(jī)制，增加經(jīng)費(fèi)支持，完善執(zhí)法制服、設(shè)備的配備，提升行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)水平。三是豐富法治宣傳陣地。在原有法治宣傳陣地的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新方式方法，通過“法律六進(jìn)”和微信、抖音等新媒介的方式擴(kuò)大法治宣傳范圍，持續(xù)營造良好的法治氛圍。