2023年，馬岡鎮(zhèn)堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習貫徹黨的二十大精神，認真貫徹習近平法治思想，緊緊圍繞省委“1310”具體部署和江門市委“1+6+3”工作部署，結(jié)合開平市委“六大行動”工作要求，努力建設(shè)成一流法治政府。根據(jù)中共中央、國務(wù)院《法治政府建設(shè)實施綱要（2021-2025）》《廣東省法治政府建設(shè)實施綱要》《廣東省法治政府建設(shè)年度報告制度工作指引》工作部署，現(xiàn)將馬岡鎮(zhèn)推進2023年法治政府建設(shè)情況報告如下:

一、2023年法治政府建設(shè)的基本情況

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，提高政治站位。一是貫徹實施“八五”普法規(guī)劃，落實黨委理論學(xué)習中心組學(xué)法制度。黨政主要負責人組織班子成員專題學(xué)習習近平法治思想，集中學(xué)習《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國密碼法》《江門市文明促進條例》等文件，持續(xù)推進法治建設(shè)工作。二是嚴格落實領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，切實發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部“關(guān)鍵少數(shù)”在法治政府建設(shè)中“關(guān)鍵作用”。今年組織全體干部參加江門市2023年度國家工作人員在線學(xué)法考試，參考率、優(yōu)秀率達100%。三是將學(xué)習法律法規(guī)納入干部培訓(xùn)教育，先后邀請專家為鎮(zhèn)村兩級干部開展“馬岡鎮(zhèn)土地管理工作培訓(xùn)”“普法強基 巾幗在行動”等專題講座。組織收看2023年江門干部大講堂5期、組織干部參加2023年江門市法治能力建設(shè)主題培訓(xùn)8期以及黨支部書記講黨課等，推動法治宣傳工作走深走實。四是充分利用鎮(zhèn)、村兩級法治宣傳文化欄、LED戶外電子屏、北湖村法治文化公園、鎮(zhèn)法治文化廣場以及禁毒教育基地等宣傳陣地，開展以習近平法治思想為重點內(nèi)容的法治宣傳活動，營造良好的社會氛圍。

（二）堅持依法行政，依法履行政府職能。一是持續(xù)深化“放管服”改革和優(yōu)化營商環(huán)境。推行陽光政務(wù)，主動在互聯(lián)網(wǎng)、政務(wù)公開欄等平臺公開信息，深化審批公開便民化、規(guī)范高效化，推行“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦、自助辦”服務(wù)，提高服務(wù)效率，提升服務(wù)效能。截至10月底，馬岡鎮(zhèn)公共服務(wù)中心為群眾辦理事項155項，累計接待前來辦事群眾8605人次，22個村（社區(qū)）公共服務(wù)站累計接待前來辦事群眾

1287人次，申請事項辦結(jié)率為100%。二是堅持提升公共法律服務(wù)水平。馬岡鎮(zhèn)22個村（社區(qū)）實現(xiàn)了駐村法律顧問全覆蓋，持續(xù)做好法治講座和現(xiàn)場法律咨詢服務(wù)，協(xié)助村（社區(qū)）做好矛盾糾紛調(diào)處、合同起草以及合法性審查，為村（社區(qū)）做好“法治體檢”護航工作。今年以來我鎮(zhèn)落實矛盾調(diào)解并成功化解案件共15宗。

（三）完善管理機制，推進決策法治化。一是制定《馬岡鎮(zhèn)人民政府行政規(guī)范性文件管理制度》，加強對政府規(guī)章和規(guī)范性文件的監(jiān)督管理力度，嚴禁越權(quán)發(fā)文、嚴控發(fā)文數(shù)量、嚴格制發(fā)程序。二是落實《馬岡鎮(zhèn)“三重一大”事項的集體決策制度》等一系列黨委議事、決策制度。健全重大決策的調(diào)研、論證、咨詢、聽證、公示制度，建立重大事項決策程序和集體決策議事規(guī)則。三是嚴格執(zhí)行《馬岡鎮(zhèn)人民政府政務(wù)公開制度》和《開平市馬岡鎮(zhèn)網(wǎng)站建設(shè)和管理制度》，以制度為抓手，促進政務(wù)公開工作規(guī)范化。今年以來，馬岡鎮(zhèn)政務(wù)門戶網(wǎng)站累計主動公開政府信息量170條。

（四）優(yōu)化執(zhí)法方式，提升執(zhí)法效能。一是嚴格按照上級規(guī)范化要求啟用新規(guī)劃的執(zhí)法辦公場所，規(guī)范化建設(shè)各類功能室，完善執(zhí)法硬件設(shè)施。二是加強執(zhí)法隊伍建設(shè)。發(fā)動干部參加行政執(zhí)法人員資格考試，全年通過資格考試6人次。開展法律知識培訓(xùn)，提高領(lǐng)導(dǎo)干部的綜合素質(zhì)。馬岡鎮(zhèn)與赤坎鎮(zhèn)、塘口鎮(zhèn)、大沙鎮(zhèn)組成的西區(qū)聯(lián)隊獲開平市首屆鎮(zhèn)（街）綜合行政執(zhí)法隊伍“大比武”活動三等獎。三是持續(xù)做好公證參與行政執(zhí)法合作合力，在執(zhí)法辦案中科學(xué)研判和引入公證參與確保執(zhí)法辦案的公正性原則，深化做好與市檢察院關(guān)于行政執(zhí)法銜接工作機制，加強檢察監(jiān)督，提升法治化執(zhí)法效能。四是推廣應(yīng)用“粵執(zhí)法”平臺辦理案件，進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，截至2023年10月，通過“粵執(zhí)法”平臺累計辦理案件總數(shù)416件，其中行政檢查415件，行政處罰1件。

（五）壓實黨政責任人職責，強化法治意識。根據(jù)《黨政主要負責人履行推進法治建設(shè)第一責任人職責規(guī)定》要求，馬岡鎮(zhèn)積極主動落實強化法治建設(shè)第一責任人職責，一是鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭研究、推動解決法治社會建設(shè)過程中的重點難點問題；二是集中領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習貫徹“一規(guī)劃兩綱要”專題會議，壓實領(lǐng)導(dǎo)責任和提升法治思維，推動我鎮(zhèn)法治建設(shè)工作，切實履行“第一責任人”職責。

（六）健全工作體系，提高治理水平。一是馬岡鎮(zhèn)綜治中心、馬岡法庭、馬岡派出所、馬岡司法所四部門簽署《聯(lián)調(diào)共建協(xié)議》，踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”，推進我鎮(zhèn)“1+6+N”基層社會治理工作體系建設(shè)，全面提升基層矛盾糾紛多元化解工作能力和水平。定期召開社會矛盾研判分析會議、完善社會風險矛盾排查臺賬，逐月全面滾動排查矛盾糾紛，提高基層社會治理效能。今年以來共排查出14宗矛盾糾紛，其中一般的涉穩(wěn)矛盾糾紛5宗，涉群體性社會矛盾糾紛9宗，目前已成功調(diào)處11宗，穩(wěn)控3宗。二是推進我市村（社區(qū)）“法律明白人”培養(yǎng)工作，以“現(xiàn)場庭審+法案剖析+實務(wù)訓(xùn)練”的方式，組織法律明白人現(xiàn)場旁聽庭審、法律知識學(xué)習培訓(xùn)以及以案釋法等加快培養(yǎng)馬岡鎮(zhèn)的“法律明白人”隊伍，為基層治理提供有力的法治保障。三是發(fā)揮本地特色調(diào)解品牌“馬發(fā)調(diào)解室”優(yōu)勢，完善矛盾糾紛解決機制，提升基層治理法治化水平。至10月底，我鎮(zhèn)各級調(diào)解委員會調(diào)處矛盾糾紛15宗，其中鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會完成調(diào)處矛盾糾紛案件6宗，實現(xiàn)矛盾糾紛化解在基層。四是嚴格落實行政機關(guān)負責人出庭應(yīng)訴制度。持續(xù)做好敗訴行政案件和行政機關(guān)負責人出庭應(yīng)訴年度報告制度，按要求向上級部門報告相關(guān)情況。

二、存在的問題

一是學(xué)習宣傳貫徹習近平法治思想不夠深入。部分干部理論學(xué)習看得多思考少、瀏覽多記住少，一般通讀多，重點精讀少，在拓展延伸學(xué)，部分領(lǐng)導(dǎo)存在著為了理論學(xué)習而學(xué)習的現(xiàn)象，在推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)和治理的現(xiàn)代化水平上仍有待提高。對法治工作思想認識不足，重視程度不夠，對法治教育工作落實抓得不夠緊，致使法治工作開展不夠到位。

二是基層法治隊伍力量相對不足。執(zhí)法人員綜合能力不高，缺少具備法律知識的專業(yè)人才，執(zhí)法人員綜合能力還不夠強，執(zhí)法業(yè)務(wù)水平有待提高。作為基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)，工作點多面廣，工作量大，尤其是法治宣傳工作人員少、任務(wù)重，難免有時候顧此失彼，特別是對于如何進一步提高法治工作的質(zhì)量和效果，有待于進一步探索和努力。

三是法治宣傳教育形式和內(nèi)容較為單一。目前仍局限于市場擺攤、派發(fā)傳單、拉橫幅、貼海報等普法方式，缺少針對性的內(nèi)容，缺乏吸引力。群眾參與度不高，參與熱情與普法教育的期待間仍有差距，群眾參加普法教育的積極性和響應(yīng)度不高。

三、下一年法治政府建設(shè)工作設(shè)想

馬岡鎮(zhèn)將認真學(xué)習貫徹習近平法治思想，深入開展法治政府建設(shè)，提升依法行政、依法執(zhí)法能力。一是加強普法宣傳，制定年度普法計劃，夯實群眾的法治意識。二是加強黨建引領(lǐng)作用推動領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法，探索建立全體干部學(xué)法用法長效機制。三是持續(xù)用好重大行政決策合法性審查制度，積極發(fā)揮政府法律顧問的參謀助手作用。四是加快推進法治人才培養(yǎng)和儲備，堅持定期開展執(zhí)法人員培訓(xùn)機制，提升行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)水平。