2025年，開平市政務服務和數(shù)據(jù)管理局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中、四中全會精神，深入學習貫徹習近平法治思想和習近平總書記對廣東系列重要講話、重要指示精神，圍繞落實省委“1310”具體部署、江門市委“1+6+3”工作安排和開平市委“基層基礎年”各項工作任務，以深入開展城市數(shù)字化轉型為抓手，聚焦“百千萬工程”等重點工作，用好用足各類資源，扎實推進法治政府建設各項工作，持續(xù)深化數(shù)字政府建設、深化政務服務改革、優(yōu)化營商環(huán)境等工作中去，進一步凸顯數(shù)據(jù)支撐和數(shù)字賦能作用。

一、深入學習宣傳貫徹習近平法治思想

一是把習近平法治思想納入黨組中心組理論學習的重要內(nèi)容，采取多種形式大力宣傳習近平法治思想及其生動實踐。二是堅持領導帶頭學、干部職工集中學。結合業(yè)務實際，認真組織學習《地方黨政領導干部安全生產(chǎn)責任制規(guī)定》《廣東省數(shù)字經(jīng)濟促進條例》等法律法規(guī)，持續(xù)提升干部職工法治意識。三是充分利用政務大廳LED屏、展板等宣傳媒介，廣泛開展習近平法治思想宣傳活動，營造良好宣傳氛圍，使習近平法治思想深入人心。

二、2025年度黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責、加強法治政府建設的有關情況

一是嚴格履行法治政府建設工作第一責任人職責。局主要領導擔任局依法治市及普法工作領導小組組長，把法治工作和業(yè)務工作同部署、同推進、同督促、同考核，做到重要工作部署、重大問題過問、重點環(huán)節(jié)協(xié)調、重要任務督辦。二是主持完善重大行政決策機制。嚴格執(zhí)行“三重一大”、法制審查等相關制度。嚴格落實法律顧問參與行政決策的制度機制，把經(jīng)過法律咨詢、具有法律依據(jù)、完成合法性審核作為我局作出重大決策的必經(jīng)程序。三是帶頭學法用法。今年以來，主持召開黨組會議、黨組理論學習中心組會議學習黨內(nèi)法規(guī)、政策文件8次，為局領導班子依法履行職責提供根本指引。本年度干部學法用法考試參與率、優(yōu)秀率均為100%。

三、2025年度推進法治政府建設的主要舉措和成效

我局認真貫徹落實《法治政府建設實施綱要（2021—2025年)》《廣東省法治政府建設實施綱要》《開平市2025年法治政府建設工作要點》等文件精神，以實際工作成效推進法治政府建設。

一是深入推進“放管服”改革。系統(tǒng)性重塑政務服務流程，把“高效辦成一件事” 作為服務企業(yè)重要抓手，推動上線“一件事”主題集成服務事項118個。深化工程建設項目并聯(lián)審批，推行“聯(lián)合驗收+不動產(chǎn)登記”改革、商事登記“一窗通辦”、二手房“帶押過戶”、“評定分離”改革等一系列新舉措。積極推動“全鏈辦”，聯(lián)合業(yè)務部門通過“視頻辦”、線下指導等方式，提前介入、主動服務，今年以來，為企業(yè)提供幫代辦服務37宗。落實黨政機關法律顧問工作，由法律顧問審核合同28份（涉及財政金額329.94萬元），參與專項事務4次（卡丁車投訴處理、告誡惡意掛靠人員信息、中醫(yī)院保潔招投標投訴、群眾摔倒回復處理事宜），代理訴訟案件1宗（代理江門市公共資源交易中心開平分中心民事起訴邱先娣，在陽春市人民法院審理，涉案金額4000元）。

二是健全清單化履職機制。持續(xù)深化政務服務事項標準化工作，結合政務服務事項實施清單要素進行“更小顆粒化”的“二次統(tǒng)籌”梳理，并加強事項動態(tài)化管理力度，保證政務服務事項信息要素的完整與準確，確保群眾辦事能夠“找得到、查得準”，加快推進審批服務無差別“通辦”。截至目前，我市各部門共完善發(fā)布依申請政務服務事項（行政許可、行政征收、行政給付、行政裁決、行政確認、行政獎勵）、公共服務事項和其它行政權力事項實施清單共1974項，并在廣東政務服務網(wǎng)公開。根據(jù)《江門市人民政府關于公布江門市行政許可事項清單（2024年版）的通知》，組織全市有關部門對我市行政許可事項進行梳理修訂完善，并將匯總后的清單呈請市政府印發(fā)實施，根據(jù)《開平市人民政府關于公布開平市行政許可事項清單（2024年版）的通知》（開府〔2025〕1號），目前我市實施的中央層面設定的行政許可事項248項，我市實施的省級地方性法規(guī)、省政府規(guī)章設定的行政許可事項18項。

三是全面建設數(shù)字法治政府。為貫徹落實《廣東省政務服務和數(shù)據(jù)管理局關于公布廣東省城市全域數(shù)字化轉型試點名單的通知》（粵政數(shù)函〔2024〕803號）文件要求，我局進一步細化實化試點實施方案，2025年4月，經(jīng)市人民政府同意后，印發(fā)《關于印發(fā)開平市城市全域數(shù)字化轉型試點實施方案的通知》（開政數(shù)〔2025〕9號）。“開平小政AI數(shù)字人”正式在市行政服務中心的大廳上崗，開啟政務服務智能化的新篇章。完成信創(chuàng)云建設，市財政局鎮(zhèn)級財務記賬系統(tǒng)、開平市發(fā)展和改革局重點項目智能化項目與管理系統(tǒng)等信息平臺已在信創(chuàng)云完成安裝部署。加強政務服務信息化建設，推動政務服務事項網(wǎng)上辦理、自助辦理，截至2025年10月底，全市行政許可事項網(wǎng)上可辦率達到了100%，全市271臺“粵智助”自助辦理終端，對外提供239項可辦理、可查詢的各類服務事項。積極配合各部門開展政務數(shù)據(jù)共享工作，持續(xù)指導部門將數(shù)據(jù)將有關數(shù)據(jù)上架至“一網(wǎng)共享”平臺，開平市錄入“一網(wǎng)共享”平臺數(shù)據(jù)資源目錄457條，用數(shù)申請單67個，供數(shù)審核單304個。

四、2025年度推進法治政府建設存在的不足和原因

2025年，我局推進法治政府建設工作仍存在一些問題和困難，主要表現(xiàn)在：一是法治政府建設工作氛圍不夠濃。個別股室、個別干部職工對法治政府建設的重要性認識不夠到位，對法治政府建設的目標、任務等重要內(nèi)容未能完全熟練掌握，法治政府建設工作合力需進一步加強。二是隊伍素質有待提升。由于文化水平等的參差不齊，具備法律法規(guī)專業(yè)知識的人員較少，干部隊伍法律知識學習有待進一步加強，普法學習的主動性有待進一步提高，使法治工作在推行工作中有一定的困難和障礙，需要加強學習培訓和素質提高。三是工作落實有待提高。由于工作經(jīng)費的制約以及我局各項重點工作的增多，在法制宣傳和普法依法治理工作細節(jié)上有時存在疏漏。四是普法宣傳力度不足。法治宣傳工作形式需要進一步創(chuàng)新，未能充分發(fā)揮數(shù)字政府改革建設成果開展普法，數(shù)字賦能效果不夠明顯；普法覆蓋面需要進一步擴大，目前我局大多數(shù)是立足于自身政務服務大廳開展普法活動，法律進機關、進企業(yè)、進社區(qū)、進學校等活動開展不夠經(jīng)常、深入。

五、下一年度推進法治政府建設的主要安排

下一階段，我局將圍繞我市工作大局，創(chuàng)新機制，狠抓落實，重點做好以下工作，進一步推進法治政府建設。

（一）強化組織領導，為法治建設提供組織保障。不斷加強黨對法治政府建設的領導，落實好法治政府建設的各項任務，堅持黨組書記為履行推進法治建設第一責任人，每年聽取法治建設工作情況匯報，確保法治建設工作在政數(shù)系統(tǒng)真正落到實處。

（二）抓好干部法治教育，強化干部法治思維。結合自身職能，抓好法治教育，加強社會主義法治理念教育，增強黨員干部的法治意識，切實提高干部的法治思維和依法辦事能力，引導全體黨員干部真正做到辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法。

（三）狠抓法治建設重點環(huán)節(jié)，依法履行政府職能。一是完善“全鏈辦”集成服務體系，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)項目全鏈條審批流程更簡、時效更高、服務更優(yōu)。在市行政服務中心大廳設立“江門易辦事”企業(yè)綜合服務中心，健全“辦不成事”反映窗口服務機制，重點圍繞企業(yè)全生命周期服務中存在的堵點、難點，落實“一企一策”專人辦理、跟蹤督辦要求，為企業(yè)提供優(yōu)質服務。二是推進基層治理數(shù)字化建設，完成全市各鎮(zhèn)街“只報一次”工作實施，打破部門之間的數(shù)據(jù)壁壘，實現(xiàn)信息共享，減少基層工作人員重復收集和整理數(shù)據(jù)的工作量。三是持續(xù)深化公共資源交易電子化建設，大力推廣遠程異地評標、應用電子保函，加快推進招標投標全流程電子化，加強廣東省網(wǎng)上中介服務超市線上培訓，優(yōu)化政府采購項目回訪工作，推動公共資源交易提質增效。

開平市政務服務和數(shù)據(jù)管理局

2025年11月10日