開平市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局關(guān)于2022年法治政府建設(shè)情況的報(bào)告

2022年，開平市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想，緊緊圍繞江門市委“1+6+3”工作部署和開平市委“六大行動(dòng)”工作要求，把法治政府建設(shè)的相關(guān)要求落實(shí)到工作的各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)。現(xiàn)將我局2022年度法治政府建設(shè)情況報(bào)告如下：

一、深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真領(lǐng)悟法治中國建設(shè)戰(zhàn)略部署

黨的二十大召開后，我局黨組召開會(huì)議專題學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，并組織全局黨員干部職工開展專題學(xué)習(xí)會(huì)議，對全局學(xué)習(xí)宣傳貫徹作出部署，要求全局黨員干部把學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神作為重要政治任務(wù)和重大政治責(zé)任，認(rèn)真領(lǐng)悟法治中國建設(shè)戰(zhàn)略部署，立足自身崗位實(shí)際，把學(xué)習(xí)成果落實(shí)到工作中。

二、深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，堅(jiān)持依法行政理念

我局將習(xí)近平法治思想作為局黨組會(huì)、黨組中心組理論學(xué)習(xí)、黨支部“三會(huì)一課”學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，組織學(xué)習(xí)《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》等法治讀本，帶領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)干部職工深刻領(lǐng)會(huì)新時(shí)代推進(jìn)法治中國建設(shè)戰(zhàn)略部署，提高法治思維及依法行政能力，進(jìn)一步推動(dòng)依法行政等工作有序開展。

三、黨政主要負(fù)責(zé)人嚴(yán)格履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，推進(jìn)法治政府建設(shè)落實(shí)

局主要負(fù)責(zé)同志嚴(yán)格履行黨政主要負(fù)責(zé)人作為法治政府建設(shè)“第一責(zé)任人”的職責(zé)，始終牢記依法行政觀念，不斷學(xué)習(xí)法律知識(shí)，提升法治建設(shè)水平，確保法治政府建設(shè)的各項(xiàng)要求落到實(shí)處。一是高度重視法治政府建設(shè)工作，將法治建設(shè)工作作為貫徹全面依法治國的重要舉措謀劃推進(jìn)，納入重要議事日程，與中心工作同部署、同檢查、同落實(shí)，將深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平法治思想納入局黨組中心組理論2022年重點(diǎn)學(xué)習(xí)計(jì)劃，建立黨組中心組學(xué)法制度，從制度上加強(qiáng)對法治建設(shè)的統(tǒng)籌。二是將習(xí)近平法治思想納入學(xué)習(xí)計(jì)劃，通過局黨組會(huì)、黨組中心組理論學(xué)習(xí)、黨支部“三會(huì)一課”等形式，增強(qiáng)依法履職能力和運(yùn)用法治思維、法治方式開展工作的能力。今年以來，主持召開黨組會(huì)議、黨組理論學(xué)習(xí)中心組會(huì)議學(xué)習(xí)黨內(nèi)法規(guī)、政策文件8次，為局領(lǐng)導(dǎo)班子依法履行職責(zé)提供根本指引。三是積極參加黨政主要負(fù)責(zé)人述法工作。總結(jié)履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況，及時(shí)報(bào)送述職報(bào)告。

四、貫徹落實(shí)法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)等情況

（一）全面實(shí)行清單管理制度

組織全市各部門動(dòng)態(tài)調(diào)整完善部門權(quán)責(zé)清單，推進(jìn)實(shí)現(xiàn)同一事項(xiàng)名稱、編碼、類型等的規(guī)范統(tǒng)一，持續(xù)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化工作。截至2022年10月底，累計(jì)完成行政許可、行政征收、行政確認(rèn)、行政獎(jiǎng)勵(lì)、行政給付、行政裁決、其他行政權(quán)力和公共服務(wù)事項(xiàng)的標(biāo)準(zhǔn)化共1974項(xiàng)，并實(shí)時(shí)在廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)公開，確保群眾辦事能夠“找得到、查得準(zhǔn)”。

（二）持續(xù)深化行政審批制度改革

一是深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革。全面推行“代辦制”“預(yù)審制”，為企業(yè)提供全流程審批代辦服務(wù)，使工程建設(shè)項(xiàng)目審批提速增效。同時(shí)深入開展竣工聯(lián)合驗(yàn)收工作，積極通過工建平臺(tái)受理并辦結(jié)聯(lián)合驗(yàn)收業(yè)務(wù)，業(yè)務(wù)量穩(wěn)居江門三區(qū)四市前列。二是深化“一窗通”改革。積極配合市市監(jiān)局，持續(xù)深化開辦企業(yè)“一窗通”改革，并將“商事登記+智能審批”改革延伸到港澳地區(qū)，港澳企業(yè)辦理商事登記實(shí)現(xiàn)“零見面”“ 智能秒批”。三是加快推進(jìn)審批服務(wù)無差別“通辦”。與羅定市和廣西憑祥市簽訂跨域通辦合作協(xié)議，上線異地可通辦開平事項(xiàng)113項(xiàng)。設(shè)置“跨域通辦”專窗，建設(shè)“江-港澳”跨境辦事專區(qū)，配備專職服務(wù)人員，為港澳同胞、華僑華人、高端人才提供50項(xiàng)高頻港澳地區(qū)“跨境通辦”事項(xiàng)。四是推廣“一件事”主題集成服務(wù)。全面推行主題式集成服務(wù)，截至2022年10月底共落地實(shí)施55項(xiàng)，超額完成今年任務(wù)。

（三）深入推進(jìn)政務(wù)服務(wù)優(yōu)化

一是深入推進(jìn)“企業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)。聯(lián)合有關(guān)單位組成“服務(wù)團(tuán)”，到廣東省嘉士利集團(tuán)有限公司等龍頭企業(yè)開展“黨建+暖企”活動(dòng)，主動(dòng)將新政策和服務(wù)送進(jìn)企業(yè)；深入翠山湖園區(qū)，傾聽企業(yè)心聲并現(xiàn)場辦公為企業(yè)解難題。二是快速響應(yīng)中小微企業(yè)訴求。通過多渠道宣傳推廣、制定實(shí)施方案、制作操作指南、梳理企業(yè)訴求類型、明確單位業(yè)務(wù)專員等一系列有力措施，推進(jìn)我市中小微企業(yè)訴求快速響應(yīng)工作。同時(shí)，啟動(dòng)市行政服務(wù)中心重大項(xiàng)目幫代辦專班小組，企業(yè)綠色通道小組積極聯(lián)系對接中小微企業(yè)，為中小微企業(yè)提供訴求平臺(tái)指導(dǎo)服務(wù)，業(yè)務(wù)事項(xiàng)辦理等服務(wù)，并設(shè)立12345政務(wù)服務(wù)便民熱線專職聯(lián)系員，確保訴求快速響應(yīng)。三是大力推廣應(yīng)用“粵智助”政府服務(wù)自助機(jī)。完成全市15個(gè)鎮(zhèn)街共253臺(tái)“粵智助”政府服務(wù)自助機(jī)的安裝，實(shí)現(xiàn)“粵智助”智慧政務(wù)行政村全覆蓋，向鄉(xiāng)村延伸“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，補(bǔ)齊基層政務(wù)服務(wù)短板。

五、學(xué)習(xí)宣傳貫徹新施行、新修訂法律法規(guī)的情況

2022年，我局結(jié)合單位職能，主要學(xué)習(xí)了《關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)條例》《廣東省公共數(shù)據(jù)管理辦法》《中華人民共和國反有組織犯罪法》以及新修訂的《信訪工作條例》等法規(guī)，并在局微信公眾號(hào)開通普法專欄，對以上法規(guī)進(jìn)行宣傳。

六、2022年度推進(jìn)法治政府建設(shè)情況

（一）主要舉措和成效

1.推進(jìn)行政決策科學(xué)化、民主化、法治化。不斷強(qiáng)化依法決策意識(shí)，嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策程序。局黨組議事決策堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定，黨組書記末位發(fā)言，討論充分。局黨組作出重大決策，在調(diào)查研究基礎(chǔ)上提出方案，注重聽取政府法律顧問、公職律師或者有關(guān)專家的意見，進(jìn)行必要性、可行性、科學(xué)性論證，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估和合法合規(guī)性審查，經(jīng)過集體討論決定。

2.深入推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。我局積極落實(shí)行政執(zhí)法方式創(chuàng)新工作，配合開展行政執(zhí)法公示平臺(tái)和行政執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督平臺(tái)的試點(diǎn)工作，為市直有關(guān)部門和各鎮(zhèn)（街）執(zhí)法人員開通粵政易賬號(hào)，并指導(dǎo)有關(guān)單位在辦案系統(tǒng)中使用電子印章。

3.加強(qiáng)矛盾糾紛行政預(yù)防調(diào)處化解。我局通過建立部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提高化解矛盾糾紛預(yù)防調(diào)處能力。與開平市人民檢察院聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于建立行政、公益訴訟檢察與12345政務(wù)服務(wù)便民熱線信息數(shù)據(jù)共享協(xié)作機(jī)制的意見》，建立工作聯(lián)動(dòng)、聯(lián)席會(huì)議、信息共享、線索移送、疑難案件會(huì)商等機(jī)制。充分發(fā)揮12345政務(wù)服務(wù)便民熱線政務(wù)服務(wù)“總客服”、協(xié)同聯(lián)動(dòng)“總樞紐”、社情民意“總參謀”作用，著力破解社會(huì)發(fā)展以及基層企業(yè)、群眾的難點(diǎn)、痛點(diǎn)、堵點(diǎn)問題。

4.全面主動(dòng)落實(shí)政務(wù)公開。一是充分利用電子設(shè)備發(fā)布消息，如利用行政服務(wù)中心政務(wù)大廳LED屏高頻率發(fā)布各類信息，利用3臺(tái)一體機(jī)免費(fèi)提供政務(wù)服務(wù)信息查詢。二是在政務(wù)大廳一樓設(shè)立便民自助服務(wù)專區(qū)，服務(wù)專區(qū)集網(wǎng)上自助服務(wù)、紙質(zhì)辦事指南、網(wǎng)上辦事指南“碼上知”、信息發(fā)布、投訴監(jiān)督等5方面的功能與服務(wù)，配備計(jì)算機(jī)、高拍儀等設(shè)備，方便群眾網(wǎng)上全流程自助申報(bào)；公布所有辦事窗口咨詢電話；擺放1個(gè)意見箱，收集群眾意見建議。三是設(shè)置政務(wù)公開欄，及時(shí)更新相關(guān)信息。四是通過網(wǎng)頁發(fā)布信息，2022年以來，在開平市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局門戶網(wǎng)站公開發(fā)布信息共632條。

（二）存在問題

2022年，我局在推進(jìn)法治政府建設(shè)工作取得了一些成績和進(jìn)步，但仍存在一些問題和困難。主要表現(xiàn)在：一是法治政府建設(shè)工作氛圍不夠濃，個(gè)別股室、個(gè)別干部職工對法治政府建設(shè)目標(biāo)、任務(wù)等重要內(nèi)容未能完全熟練掌握，法治政府建設(shè)工作需加強(qiáng)合力。二是法治政府建設(shè)的宣傳積極性不高，對法治政府建設(shè)的宣傳不夠重視，投入不夠，積極性不高。

七、下一年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排

下一階段，我局將圍繞我市工作大局，創(chuàng)新機(jī)制，狠抓落實(shí)，重點(diǎn)做好以下工作，進(jìn)一步提升法治政府建設(shè)水平：

（一）強(qiáng)化法治宣傳教育工作，提高法治意識(shí)

繼續(xù)落實(shí)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子集體學(xué)法制度，著力提高領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法律手段推進(jìn)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定的能力；全方位加強(qiáng)對工作人員的普法宣傳教育，營造自覺守法、用法的良好氛圍。

（二）加大法治化營商環(huán)境建設(shè)推進(jìn)力度

通過落實(shí)政務(wù)服務(wù)數(shù)字化提升工作，推進(jìn)基層政務(wù)服務(wù)提質(zhì)增效，加大政務(wù)服務(wù)堵點(diǎn)清零力度，推進(jìn)“一件事”主題服務(wù)，加快電子證照、電子印章的推廣應(yīng)用，加快推進(jìn)“遠(yuǎn)程電子開標(biāo)”等等，提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量，不斷優(yōu)化法治化營商環(huán)境。

開平市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局

2022年11月23日