開平市政務服務數據管理局關于2022年法治政府建設情況的報告

2022年，開平市政務服務數據管理局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實習近平法治思想，緊緊圍繞江門市委“1+6+3”工作部署和開平市委“六大行動”工作要求，把法治政府建設的相關要求落實到工作的各個方面、各個環節。現將我局2022年度法治政府建設情況報告如下：

一、深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神，認真領悟法治中國建設戰略部署

黨的二十大召開后，我局黨組召開會議專題學習貫徹黨的二十大精神，并組織全局黨員干部職工開展專題學習會議，對全局學習宣傳貫徹作出部署，要求全局黨員干部把學習貫徹黨的二十大精神作為重要政治任務和重大政治責任，認真領悟法治中國建設戰略部署，立足自身崗位實際，把學習成果落實到工作中。

二、深入學習貫徹習近平法治思想，堅持依法行政理念

我局將習近平法治思想作為局黨組會、黨組中心組理論學習、黨支部“三會一課”學習的重要內容，組織學習《習近平法治思想學習綱要》等法治讀本，帶領領導干部職工深刻領會新時代推進法治中國建設戰略部署，提高法治思維及依法行政能力，進一步推動依法行政等工作有序開展。

三、黨政主要負責人嚴格履行推進法治建設第一責任人職責，推進法治政府建設落實

局主要負責同志嚴格履行黨政主要負責人作為法治政府建設“第一責任人”的職責，始終牢記依法行政觀念，不斷學習法律知識，提升法治建設水平，確保法治政府建設的各項要求落到實處。一是高度重視法治政府建設工作，將法治建設工作作為貫徹全面依法治國的重要舉措謀劃推進，納入重要議事日程，與中心工作同部署、同檢查、同落實，將深入學習領會習近平法治思想納入局黨組中心組理論2022年重點學習計劃，建立黨組中心組學法制度，從制度上加強對法治建設的統籌。二是將習近平法治思想納入學習計劃，通過局黨組會、黨組中心組理論學習、黨支部“三會一課”等形式，增強依法履職能力和運用法治思維、法治方式開展工作的能力。今年以來，主持召開黨組會議、黨組理論學習中心組會議學習黨內法規、政策文件8次，為局領導班子依法履行職責提供根本指引。三是積極參加黨政主要負責人述法工作。總結履行推進法治建設第一責任人職責情況，及時報送述職報告。

四、貫徹落實法治政府建設工作要點等情況

（一）全面實行清單管理制度

組織全市各部門動態調整完善部門權責清單，推進實現同一事項名稱、編碼、類型等的規范統一，持續推進政務服務事項標準化工作。截至2022年10月底，累計完成行政許可、行政征收、行政確認、行政獎勵、行政給付、行政裁決、其他行政權力和公共服務事項的標準化共1974項，并實時在廣東政務服務網公開，確保群眾辦事能夠“找得到、查得準”。

（二）持續深化行政審批制度改革

一是深化工程建設項目審批制度改革。全面推行“代辦制”“預審制”，為企業提供全流程審批代辦服務，使工程建設項目審批提速增效。同時深入開展竣工聯合驗收工作，積極通過工建平臺受理并辦結聯合驗收業務，業務量穩居江門三區四市前列。二是深化“一窗通”改革。積極配合市市監局，持續深化開辦企業“一窗通”改革，并將“商事登記+智能審批”改革延伸到港澳地區，港澳企業辦理商事登記實現“零見面”“ 智能秒批”。三是加快推進審批服務無差別“通辦”。與羅定市和廣西憑祥市簽訂跨域通辦合作協議，上線異地可通辦開平事項113項。設置“跨域通辦”專窗，建設“江-港澳”跨境辦事專區，配備專職服務人員，為港澳同胞、華僑華人、高端人才提供50項高頻港澳地區“跨境通辦”事項。四是推廣“一件事”主題集成服務。全面推行主題式集成服務，截至2022年10月底共落地實施55項，超額完成今年任務。

（三）深入推進政務服務優化

一是深入推進“企業服務年”活動。聯合有關單位組成“服務團”，到廣東省嘉士利集團有限公司等龍頭企業開展“黨建+暖企”活動，主動將新政策和服務送進企業；深入翠山湖園區，傾聽企業心聲并現場辦公為企業解難題。二是快速響應中小微企業訴求。通過多渠道宣傳推廣、制定實施方案、制作操作指南、梳理企業訴求類型、明確單位業務專員等一系列有力措施，推進我市中小微企業訴求快速響應工作。同時，啟動市行政服務中心重大項目幫代辦專班小組，企業綠色通道小組積極聯系對接中小微企業，為中小微企業提供訴求平臺指導服務，業務事項辦理等服務，并設立12345政務服務便民熱線專職聯系員，確保訴求快速響應。三是大力推廣應用“粵智助”政府服務自助機。完成全市15個鎮街共253臺“粵智助”政府服務自助機的安裝，實現“粵智助”智慧政務行政村全覆蓋，向鄉村延伸“互聯網+政務服務”，補齊基層政務服務短板。

五、學習宣傳貫徹新施行、新修訂法律法規的情況

2022年，我局結合單位職能，主要學習了《關鍵信息基礎設施安全保護條例》《廣東省公共數據管理辦法》《中華人民共和國反有組織犯罪法》以及新修訂的《信訪工作條例》等法規，并在局微信公眾號開通普法專欄，對以上法規進行宣傳。

六、2022年度推進法治政府建設情況

（一）主要舉措和成效

1.推進行政決策科學化、民主化、法治化。不斷強化依法決策意識，嚴格落實重大行政決策程序。局黨組議事決策堅持集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定，黨組書記末位發言，討論充分。局黨組作出重大決策，在調查研究基礎上提出方案，注重聽取政府法律顧問、公職律師或者有關專家的意見，進行必要性、可行性、科學性論證，進行風險評估和合法合規性審查，經過集體討論決定。

2.深入推進嚴格規范公正文明執法。我局積極落實行政執法方式創新工作，配合開展行政執法公示平臺和行政執法網絡監督平臺的試點工作，為市直有關部門和各鎮（街）執法人員開通粵政易賬號，并指導有關單位在辦案系統中使用電子印章。

3.加強矛盾糾紛行政預防調處化解。我局通過建立部門聯動機制，提高化解矛盾糾紛預防調處能力。與開平市人民檢察院聯合出臺《關于建立行政、公益訴訟檢察與12345政務服務便民熱線信息數據共享協作機制的意見》，建立工作聯動、聯席會議、信息共享、線索移送、疑難案件會商等機制。充分發揮12345政務服務便民熱線政務服務“總客服”、協同聯動“總樞紐”、社情民意“總參謀”作用，著力破解社會發展以及基層企業、群眾的難點、痛點、堵點問題。

4.全面主動落實政務公開。一是充分利用電子設備發布消息，如利用行政服務中心政務大廳LED屏高頻率發布各類信息，利用3臺一體機免費提供政務服務信息查詢。二是在政務大廳一樓設立便民自助服務專區，服務專區集網上自助服務、紙質辦事指南、網上辦事指南“碼上知”、信息發布、投訴監督等5方面的功能與服務，配備計算機、高拍儀等設備，方便群眾網上全流程自助申報；公布所有辦事窗口咨詢電話；擺放1個意見箱，收集群眾意見建議。三是設置政務公開欄，及時更新相關信息。四是通過網頁發布信息，2022年以來，在開平市政務服務數據管理局門戶網站公開發布信息共632條。

（二）存在問題

2022年，我局在推進法治政府建設工作取得了一些成績和進步，但仍存在一些問題和困難。主要表現在：一是法治政府建設工作氛圍不夠濃，個別股室、個別干部職工對法治政府建設目標、任務等重要內容未能完全熟練掌握，法治政府建設工作需加強合力。二是法治政府建設的宣傳積極性不高，對法治政府建設的宣傳不夠重視，投入不夠，積極性不高。

七、下一年度推進法治政府建設的主要安排

下一階段，我局將圍繞我市工作大局，創新機制，狠抓落實，重點做好以下工作，進一步提升法治政府建設水平：

（一）強化法治宣傳教育工作，提高法治意識

繼續落實相關領導班子集體學法制度，著力提高領導干部運用法治思維和法律手段推進發展、維護穩定的能力；全方位加強對工作人員的普法宣傳教育，營造自覺守法、用法的良好氛圍。

（二）加大法治化營商環境建設推進力度

通過落實政務服務數字化提升工作，推進基層政務服務提質增效，加大政務服務堵點清零力度，推進“一件事”主題服務，加快電子證照、電子印章的推廣應用，加快推進“遠程電子開標”等等，提高辦事效率和服務質量，不斷優化法治化營商環境。

開平市政務服務數據管理局

2022年11月23日