【案件情況】

大山和小美是姐弟，母親在臺風(fēng)中不幸遇難，2021年1月，命運(yùn)的噩耗再次降臨再他們姐弟的身上，他們的父親自縊身亡，一夜之間他們姐弟變成了孤兒。

大山右腿患先天肢體殘疾、智力殘疾，殘疾等級四級；服務(wù)對象小美身體狀況良好，與弟弟大山倆同住。其家庭之前屬于低保家庭，由于家貧和性格原因，父親一直對于姐弟二人的管教的方式是簡單粗暴，以打罵為主的，導(dǎo)致姐弟內(nèi)心深處對于父親是有一種極深的恐懼心理，外在表現(xiàn)為情緒低落、自卑，同時(shí)對外界有較強(qiáng)的抗拒心理，不愿意分享內(nèi)心想法，這次面對再次失去唯一至親的變故，他們感到迷茫害怕，情緒復(fù)雜，心理波動(dòng)較大。

【調(diào)查與處理】

1.啟動(dòng)應(yīng)急機(jī)制，進(jìn)行危機(jī)干預(yù)。鑒于姐弟倆目前的情況，由開平市民政局、龍勝鎮(zhèn)人民政府和惠群社工等其他相關(guān)部門組成的聯(lián)合工作組，約請服務(wù)對象的親屬小華在村委會(huì)召開會(huì)議，商討服務(wù)對象姐弟二人的監(jiān)護(hù)人、生活保障、學(xué)校教育、家庭安全等工作。了解到服務(wù)對象姐姐小美因家庭突遭變故，面臨失去至親和中考雙重壓力，導(dǎo)致填報(bào)志愿沒有頭緒，對未來感到迷茫，不知道如何應(yīng)對。弟弟大山雖然具有一定的生活自理能力，但因?yàn)橛H眼目睹父親在家自縊身亡情景，心靈受到極大的創(chuàng)傷，內(nèi)心十分恐懼，夜晚難以入眠，需要心理疏導(dǎo)關(guān)愛服務(wù)。由于年紀(jì)尚小，又是獨(dú)自在家居住（姐姐住校，周末回家），生活技能不完善，缺乏一定的安全知識。另外居家環(huán)境受限，姐弟倆只能共睡一張床，不利于處于青春發(fā)育期的服務(wù)對象身心健康發(fā)展。對此，根據(jù)問題進(jìn)行危機(jī)干預(yù)、心理疏導(dǎo)、制定幫扶方案等。

2.開展調(diào)適工作，有效治療壓力。針對以上情況，在教育學(xué)業(yè)方面，工作人員及時(shí)與學(xué)校老師聯(lián)系，了解姐姐小美的學(xué)習(xí)成績情況，與服務(wù)對象小美一同分析其優(yōu)勢、劣勢，協(xié)助其找到方向，幫助其科學(xué)填報(bào)中考志愿。在生活安全方面，社會(huì)工作人員為弟弟大山講解居家安全知識，提高對象安全意識及自我保護(hù)能力。同時(shí)也定期為服務(wù)對象檢查用電、用氣安全，協(xié)助其進(jìn)行居家清潔等，提供基本的生活照料服務(wù)，保障其基本生活質(zhì)量。為了幫助服務(wù)對象大山走出生活困境，社工擔(dān)起了“父母”的角色，教導(dǎo)服務(wù)對象基本生活技能知識，真正徹底解決服務(wù)對象大山自身日常照料難題，保障健康成長。在居家環(huán)境方面，通過資源整合，鏈接“慈善筑跡”和愛心人士捐資為他們進(jìn)行居家改造，為其營造一個(gè)溫暖、舒適氛圍，讓服務(wù)對象以更好地積極樂觀的心態(tài)面對未來的生活。

【法律法規(guī)及政策依據(jù)】

1.《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》第六條規(guī)定：保護(hù)未成年人，是國家機(jī)關(guān)、武裝力量、政黨、人民團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)組織、城鄉(xiāng)基層群眾性自治組織、未成年人的監(jiān)護(hù)人以及其他成年人的共同責(zé)任。國家、社會(huì)、學(xué)校和家庭應(yīng)當(dāng)教育和幫助未成年人維護(hù)自身合法權(quán)益，增強(qiáng)自我保護(hù)的意識和能力。

2.《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》第四十二條規(guī)定：國家鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)人民團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)組織以及其他組織和個(gè)人，開展有利于未成年人健康成長的社會(huì)活動(dòng)和服務(wù)。

3.《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》第八十三條規(guī)定：各級人民政府應(yīng)當(dāng)保障未成年人受教育的權(quán)利，并采取措施保障留守未成年人、困境未成年人、殘疾未成年人接受義務(wù)教育。

4.《廣東省孤兒救助工作實(shí)施意見》第六點(diǎn)意見：民政部門是孤兒救助工作的政府職能部門，在地方黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，與有關(guān)部門密切協(xié)作，發(fā)揮協(xié)調(diào)指導(dǎo)作用，認(rèn)真研究對策，不斷完善救助措施，落實(shí)有關(guān)政策，維護(hù)孤兒的合法權(quán)益。

5.《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省進(jìn)一步加強(qiáng)孤兒保障工作若干措施的通知》第二點(diǎn)意見：強(qiáng)化基本生活保障。各地級以上市人民政府制定并公布本地孤兒基本生活保障標(biāo)準(zhǔn)。

6.《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省進(jìn)一步加強(qiáng)孤兒保障工作若干措施的通知》第六點(diǎn)意見：依法落實(shí)監(jiān)護(hù)責(zé)任。要加強(qiáng)對分散供養(yǎng)孤兒的監(jiān)護(hù)指導(dǎo)，落實(shí)至少每月實(shí)地走訪一次，并做好生活保障、家庭監(jiān)護(hù)、就學(xué)、就醫(yī)、資金發(fā)放等探訪記錄，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)按規(guī)定進(jìn)行處置。

7.《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省進(jìn)一步加強(qiáng)孤兒保障工作若干措施的通知》第十六點(diǎn)意見：動(dòng)員社會(huì)力量。深化志愿服務(wù)組織培育平臺建設(shè)，鼓勵(lì)專業(yè)人員和志愿者深入城鄉(xiāng)社區(qū)、學(xué)校和家庭，為孤兒開展學(xué)業(yè)輔導(dǎo)、自護(hù)教育、心理疏導(dǎo)、親情關(guān)愛、權(quán)益維護(hù)等服務(wù)。

【典型意義】

新修訂的《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》明確了“家庭保護(hù)、學(xué)校保護(hù)、社會(huì)保護(hù)、網(wǎng)絡(luò)保護(hù)、政府保護(hù)、司法保護(hù)”六位一體保護(hù)格局，本案例充分發(fā)揮了未成年人保護(hù)工作協(xié)調(diào)機(jī)制的議事協(xié)調(diào)作用，動(dòng)員職能部門和社會(huì)力量參與未成年人保護(hù)工作，為兩位孤兒提供綜合救助。情感上，通過社工、婦聯(lián)干部日常走訪陪伴其及其家屬聊天互動(dòng)等形式，給予情感支持，鼓勵(lì)孩子以樂觀的心態(tài)面對生活；學(xué)業(yè)上，學(xué)校老師細(xì)心關(guān)懷，在學(xué)業(yè)上給予困境孤兒輔導(dǎo)，促進(jìn)其德、智、體、美、勞全面發(fā)展；經(jīng)濟(jì)上，關(guān)注相關(guān)資源鏈接，如：通過鏈接企業(yè)資源開展“慈善筑跡”幫扶活動(dòng)，有效緩解了服務(wù)對象面臨的生活困難，讓他們感受到未保合力溫度，取得了良好的社會(huì)效果。