為保障城鎮(zhèn)供水安全，發(fā)揮價格機(jī)制在促進(jìn)水資源節(jié)約和可持續(xù)利用方面的積極作用，提高供水質(zhì)量，促進(jìn)供水事業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國價格法》、《城鎮(zhèn)供水價格管理辦法》、《政府制定價格行為規(guī)則》等法律法規(guī)，經(jīng)成本監(jiān)審、征求社會公眾意見、價格聽證、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查等程序，結(jié)合我市實際，經(jīng)市人民政府同意，市發(fā)展改革局印發(fā)了《關(guān)于調(diào)整開平市供水集團(tuán)有限公司供水區(qū)域自來水價格的通知》（開發(fā)改〔2025〕166號），現(xiàn)就有關(guān)政策解讀如下：

一、調(diào)整水價的背景和必要性

（一）落實國家、省相關(guān)政策要求。《城鎮(zhèn)供水價格管理辦法》及《廣東省發(fā)展和改革委員會 廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于城鎮(zhèn)供水價格管理的實施辦法》（粵發(fā)改規(guī)〔2022〕5號）等文件精神要求各地理順和完善城鄉(xiāng)供水價格調(diào)整機(jī)制，加快建立健全激勵提升供水質(zhì)量、促進(jìn)節(jié)約用水的價格機(jī)制。

（二）促進(jìn)供水企業(yè)健康發(fā)展的需要。開平市供水集團(tuán)有限公司自來水價格自2010年執(zhí)行至今已超過15年未調(diào)整，經(jīng)市發(fā)展改革局對其近三年的供水成本進(jìn)行監(jiān)審，存在成本與水價倒掛的情況，為使供水企業(yè)正常運營，保障其供水區(qū)域供水安全，有必要進(jìn)行水價調(diào)整。

二、法律法規(guī)政策依據(jù)

（一）《廣東省定價目錄（2022年版）》規(guī)定，“城鄉(xiāng)公共管網(wǎng)供應(yīng)的自來水價格，授權(quán)市、縣人民政府制定”。

（二）《廣東省發(fā)展改革委關(guān)于加快推進(jìn)簡化水價分類工作的通知》（粵發(fā)改價格函〔2019〕3253號）要求，“加快推進(jìn)工業(yè)用水、經(jīng)營服務(wù)性用水、行政事業(yè)性用水歸并為非居民生活用水，原則上將水價分類調(diào)整為居民生活用水、非居民生活用水、特種用水3類，理順?biāo)畠r結(jié)構(gòu)，2025年底前全省全面完成簡化水價分類工作”。

（三）《關(guān)于印發(fā)〈廣東省發(fā)展和改革委員會 廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于城鎮(zhèn)供水價格管理的實施辦法〉的通知》（粵發(fā)改規(guī)〔2022〕5號）規(guī)定，“制定城鎮(zhèn)供水價格應(yīng)當(dāng)遵循覆蓋成本、合理收益、節(jié)約用水、公平負(fù)擔(dān)的原則。城鎮(zhèn)供水價格監(jiān)管周期原則上為3年，經(jīng)測算需要調(diào)整供水價格的，應(yīng)及時調(diào)整到位”。

（四）《國家發(fā)展改革委 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于加快建立完善城鎮(zhèn)居民用水階梯價格制度指導(dǎo)意見的通知》（發(fā)改價格〔2013〕2676號）提出目標(biāo)，“2015年底前，設(shè)市城市原則上要全面實行居民階梯水價制度；具備實施條件的建制鎮(zhèn)，也要積極推進(jìn)居民階梯水價制度”。

三、調(diào)整內(nèi)容

（一）適用范圍

開平市供水集團(tuán)有限公司在三埠街道、長沙街道、翠山湖園區(qū)、水口鎮(zhèn)沙岡片區(qū)、沙塘鎮(zhèn)、塘口鎮(zhèn)、赤坎鎮(zhèn)、百合鎮(zhèn)、蜆岡鎮(zhèn)、赤水鎮(zhèn)供應(yīng)的自來水價格。其中實施階梯水價的范圍：三埠街道、長沙街道、翠山湖園區(qū)、水口鎮(zhèn)沙岡片區(qū)。

（二）調(diào)整水價分類

根據(jù)《廣東省發(fā)展和改革委員會 廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于城鎮(zhèn)供水價格管理的實施辦法》要求，“城鎮(zhèn)供水實行分類水價。根據(jù)使用性質(zhì)分為居民生活用水、非居民用水、特種用水三類”。

1．居民生活用水。主要指城鎮(zhèn)居民住宅家庭的日常生活用水，以及機(jī)關(guān)、部隊、企事業(yè)單位等集體宿舍用水。

養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、殘疾人托養(yǎng)機(jī)構(gòu)等社會福利場所及嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)生活用水、學(xué)校教學(xué)和學(xué)生生活用水、家政企業(yè)在社區(qū)設(shè)置的服務(wù)網(wǎng)點用水、宗教場所生活用水、社區(qū)組織工作用房和居民公益性服務(wù)設(shè)施用水等，按照居民生活類用水價格執(zhí)行。

2．非居民用水。主要指工業(yè)、經(jīng)營服務(wù)用水和行政事業(yè)單位用水、市政用水（環(huán)衛(wèi)、綠化）、生態(tài)用水、消防用水等。

3．特種用水。主要包括洗車、以自來水為原料的純凈水生產(chǎn)、高爾夫球場用水等。

如遇國家政策調(diào)整，以最新的水價分類為準(zhǔn)。

（三）調(diào)整水價標(biāo)準(zhǔn)。

1．三埠街道、長沙街道、翠山湖園區(qū)、水口鎮(zhèn)沙岡片區(qū)自來水價格:居民生活用水第一階梯水價由1.75元/立方米調(diào)整至1.95元/立方米；階梯水價設(shè)置三級，級差為1∶1.5∶3；居民合表水價由1.95元/立方米調(diào)整至2.15元/立方米；非居民水價簡并后統(tǒng)一調(diào)整至3.14元/立方米；特種用水由4.50元/立方米調(diào)整至5.00元/立方米；

2．赤坎鎮(zhèn)、塘口鎮(zhèn)、百合鎮(zhèn)、蜆岡鎮(zhèn)自來水價格：居民生活用水水價由1.75元/立方米調(diào)整至1.95元/立方米；非居民水價簡并后統(tǒng)一調(diào)整至3.14元/立方米；特種用水由4.50元/立方米調(diào)整至5.00元/立方米；

3．沙塘鎮(zhèn)自來水價格：居民生活用水水價由1.58元/立方米調(diào)整至1.95元/立方米；非居民水價簡并后統(tǒng)一至3.14元/立方米；特種用水由4.05元/立方米調(diào)整至5.00元/立方米；

4．赤水鎮(zhèn)自來水價格：居民生活用水水價由1.40元/立方米調(diào)整至1.77元/立方米；非居民水價簡并后水價統(tǒng)一調(diào)整至2.96元/立方米；特種用水由4.20元/立方米調(diào)整至4.82元/立方米；

（四）階梯水價措施

水量基數(shù)按居民家庭用水人口4人及以下計，超過4人的，憑有效證件（如戶口簿、居住證等）向供水企業(yè)申請調(diào)整階梯水量基數(shù)，每增加1人，在各階梯水量基數(shù)上下限相應(yīng)增加6立方米，以此類推。兩個月抄一次表的，各級用水量基數(shù)相應(yīng)按兩個月計算；各抄表期抄表日正負(fù)偏差2個工作日之內(nèi)的屬正常波動，按正常的階梯水量計價收費。未實行“一戶一表”抄表到戶的合表戶居民和執(zhí)行居民生活用水價格的非居民用戶執(zhí)行合表水價。

（五）對經(jīng)濟(jì)困難家庭實施優(yōu)惠

為使水價調(diào)整不對困難群眾生活造成影響，根據(jù)我市有關(guān)規(guī)定，對我市最低生活保障家庭、特困人員、最低生活保障邊緣家庭和支出型困難家庭（具體由民政部門核定）每戶每月減免水量7立方米。

四、相關(guān)問答

（一）本次水價整體調(diào)整的幅度有多大？調(diào)價后對居民生活的影響如何？

本次調(diào)價在充分考慮經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r和社會承受能力前提下，綜合水價調(diào)升0.29元/m3，漲幅約13%，要低于肇慶市（2024年4月，漲幅36.18%）、新會區(qū)（2024年11月，漲幅15.25%）、廣州市（2025年6月，漲幅34.39%）等周邊地區(qū)。此次調(diào)價后，按每戶人口數(shù)4人計，居民戶每月在用水方面增加支出約4.87元，不會對居民生活產(chǎn)生較大的影響。

（二）在哪里辦理階梯水量的增加、困難家庭優(yōu)惠以及符合居民生活用水價格的非居民用戶水價調(diào)整？

有相關(guān)辦理需求的，可咨詢開平市供水集團(tuán)有限公司客服熱線0750-2212442，并憑有效證件及相關(guān)材料至現(xiàn)場或申請上門辦理。（城區(qū)營業(yè)中心地址：開平市沿江東路136號，聯(lián)系電話：2216646；赤坎營業(yè)中心地址：開平市赤坎鎮(zhèn)文體中心二樓204室，聯(lián)系電話：2612580，可申請上門；赤水營業(yè)中心地址：開平市赤水鎮(zhèn)獅山水庫壩基南側(cè)，聯(lián)系電話：2599227，可申請上門）。 

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