《開平市水暖衛(wèi)浴產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

（2022-2030年）》解讀

《開平市水暖衛(wèi)浴產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2022-2030年）》（開府〔2022〕21號，以下簡稱《規(guī)劃》）已正式印發(fā)實施。現(xiàn)就《規(guī)劃》有關(guān)內(nèi)容解讀如下：

一、背景

水暖衛(wèi)浴產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟的重要組成部分和關(guān)系國計民生的重要產(chǎn)業(yè)。隨著我國經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展，國民可支配收入提高、家居裝修及升級需求量不斷增加，水暖衛(wèi)浴市場發(fā)展?jié)摿薮蟆Ｍ瑫r，在裝配式建筑興起、消費升級的持續(xù)推進和改善性住房需求逐漸增加等趨勢背景下，大量建筑領(lǐng)域重新裝修、翻新以及局部調(diào)整的需求明顯，消費者對生活品質(zhì)和居住環(huán)境改善的訴求不斷提升，對水暖衛(wèi)浴產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出新的需求。

水暖衛(wèi)浴產(chǎn)業(yè)是開平重要的經(jīng)濟支柱，促進水暖衛(wèi)浴產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展是貫徹落實黨的二十大精神、推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。開平市作為我國重要的水暖衛(wèi)浴生產(chǎn)基地之一，憑借著優(yōu)越的地理位置、便利的交通條件等優(yōu)勢，經(jīng)過三十多年的積淀發(fā)展，已逐步形成水暖衛(wèi)浴產(chǎn)業(yè)“原材料供應(yīng)—核心部件生產(chǎn)—衛(wèi)浴機械制造—龍頭企業(yè)引領(lǐng)—名牌產(chǎn)品產(chǎn)銷”產(chǎn)業(yè)鏈，呈現(xiàn)出強勁的產(chǎn)業(yè)集聚之勢。開平市的水暖衛(wèi)浴品種門類齊全，產(chǎn)業(yè)規(guī)模較大，產(chǎn)品在國內(nèi)外享負盛名，先后被授予“中國水暖衛(wèi)浴生產(chǎn)基地”“中國水暖衛(wèi)浴五金出口基地（廣東水口）”“廣東水暖衛(wèi)浴國際采購中心”等系列榮譽稱號。

二、依據(jù)

本規(guī)劃依據(jù)《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》、《廣東省國土空間規(guī)劃（2021-2035年）》、《廣東省人民政府關(guān)于培育發(fā)展戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)集群和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群的意見》、《廣東省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“十四五”規(guī)劃》、《廣東省培育金屬制品產(chǎn)業(yè)集群行動計劃（2019-2025）年》、《江門市國土空間總體規(guī)劃（2020-2035年）》、《江門市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標綱要》、《江門大型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃建設(shè)方案》、《江門市先進制造業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》、《江門市推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動方案》、《江門市裝配式建筑發(fā)展專項規(guī)劃（2020-2025）》、《開平市國土空間總體規(guī)劃（2020-2035年）》、《開平市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標綱要》、《開平市先進制造業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》等相關(guān)文件精神，結(jié)合開平實際情況編制。

三、目標

到2025年，全市水暖衛(wèi)浴總值達300億元，占廣東省水暖衛(wèi)浴行業(yè)總產(chǎn)值比重穩(wěn)步提高；培育生產(chǎn)總值超5億的骨干企業(yè)10家，生產(chǎn)總值超10億的龍頭企業(yè)2-3家；產(chǎn)業(yè)競爭力影響力進一步增強，整體衛(wèi)浴產(chǎn)品、智能衛(wèi)浴產(chǎn)品占比加速提升，新增國家市場監(jiān)督管理總局認定的馳名商標總數(shù)達2-3件；電鍍等行業(yè)污染防治水平切實提升，實現(xiàn)與資源環(huán)境友好發(fā)展。

到2030年，水暖衛(wèi)浴產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢更加明顯，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力進一步提升，企業(yè)基本實現(xiàn)自動化智能化；產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈全面融合發(fā)展，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，綜合競爭力進一步增強，全市水暖衛(wèi)浴產(chǎn)值達450億，成為國際知名的水暖衛(wèi)浴創(chuàng)新基地。

四、重點任務(wù)

為更好推動水暖衛(wèi)浴產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，開平大型產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)堅決貫徹省市兩級政府的部署要求，搶抓江門大型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和推進專業(yè)園發(fā)展的機遇，更好地規(guī)劃建設(shè)開平水暖衛(wèi)浴產(chǎn)業(yè)專業(yè)化園區(qū)。通過全面掌握開平水暖衛(wèi)浴產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，借鑒產(chǎn)業(yè)趨勢要求與典型園區(qū)建設(shè)經(jīng)驗，重點研究分析園區(qū)水暖衛(wèi)浴產(chǎn)業(yè)上下游以及園區(qū)空間布局，強化政策供給，努力把開平水暖衛(wèi)浴產(chǎn)業(yè)打造成為具有較強競爭力的新興支柱產(chǎn)業(yè)。《規(guī)劃》共提出了六項重點任務(wù)。

第一，加強產(chǎn)業(yè)內(nèi)外開放合作。加強中歐產(chǎn)業(yè)交流合作，拓展歐洲市場，挖掘跨境電商發(fā)展。深入對接大灣區(qū)，推動與周邊城市開展產(chǎn)業(yè)共建，加速集聚區(qū)內(nèi)組團間協(xié)作創(chuàng)新，引入高新技術(shù)，強化產(chǎn)業(yè)鏈體系，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力。

第二，引育企業(yè)龍頭與創(chuàng)新人才。加強水暖衛(wèi)浴龍頭企業(yè)培育，加快形成總部經(jīng)濟集聚效應(yīng)。整合資源，構(gòu)建自成一體的產(chǎn)業(yè)延伸鏈。強化“產(chǎn)學研”合作，推動企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，并積極引導科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。深入研究落實柔性引才、育才政策和措施，壯大人才隊伍。

第三，推動產(chǎn)業(yè)綠色低碳發(fā)展。加快創(chuàng)新綠色生產(chǎn)工藝，升級制造工序，從產(chǎn)前產(chǎn)中產(chǎn)后各環(huán)節(jié)推動企業(yè)綠色生產(chǎn)。優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)能源結(jié)構(gòu)，實施節(jié)能減排工程，實施能源消耗總量和強度雙控工作，提升清潔能源使用占比。

第四，促進質(zhì)量與招商雙提升。加快構(gòu)建水暖衛(wèi)浴產(chǎn)業(yè)標準體系，完善質(zhì)量激勵政策。完善品牌培育、評價、宣傳和保護機制，加強品牌培育和推廣力度。針對產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)，采取以商招商、駐點招商的方式實施精準招商工作。

第五，強化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。統(tǒng)籌推進物流、廢物處理等基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)，加速區(qū)域交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與對接，開展配套設(shè)施提質(zhì)升級。推動智慧園區(qū)建設(shè)，加快產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級，提升產(chǎn)業(yè)信息采集、傳輸和處理能力。

第六，著力推動產(chǎn)城融合發(fā)展。強化規(guī)劃銜接，統(tǒng)籌用地布局，優(yōu)化園區(qū)資源配置，促進產(chǎn)業(yè)用地集中規(guī)整。高效推進城園互動的發(fā)展模式，構(gòu)建功能融合的鄰里中心，統(tǒng)籌協(xié)同、城園互動，提升園區(qū)整體發(fā)展效能，促進產(chǎn)業(yè)空間提質(zhì)增效。

五、施行時間

《規(guī)劃》自2022年12月28日印發(fā)，有效期至2030年。

六、解釋部門

本規(guī)劃由翠山湖產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園管理委員會負責解釋。

政策文件:http://m.auxus.cn/kpszfw/zwgk/fggw/zcfg/content/post_2833654.html

咨詢單位:翠山湖      咨詢電話 :2882313