百合鎮(zhèn)，位于開平市中西腹地，因“百客往來，三水匯合”得名，鎮(zhèn)域總面積64.6平方公里，戶籍人口約2.4萬人，旅外僑胞約7.5萬人，是著名革命烈士周文雍的故鄉(xiāng)，鎮(zhèn)內現(xiàn)存碉樓380多座，鎮(zhèn)內的馬降龍村落是世界文化遺產(chǎn)“開平碉樓與村落”核心區(qū)域。

近年來，百合鎮(zhèn)牢牢把握“百千萬工程”重大機遇，立足“綠色低碳特色鎮(zhèn)”定位，有效促進農(nóng)文旅融合發(fā)展。2024年GDP、固定資產(chǎn)投資、工業(yè)增加值三項指標增速均居開平市各鎮(zhèn)（街）首位，成功入選廣東省第二批“百千萬工程”典型鎮(zhèn)培育名單。

百合鎮(zhèn)的發(fā)展智慧，首先體現(xiàn)在對空間格局的精準把握與科學規(guī)劃上。

百合鎮(zhèn)黨委書記陳智翀介紹，從人口分布和資源條件看，百合鎮(zhèn)剛好以境內東西走向的G325國道為界，一側為人口較少的北片，主要依托靜脈產(chǎn)業(yè)園發(fā)展環(huán)保工業(yè)；一側為人口較多的南片，主要集中在距靜脈產(chǎn)業(yè)園相對較近的義興圩、周文雍的故居所在地茅岡圩，擁有碉樓群、餃子街等優(yōu)質文旅資源的百合圩。

“三圩資源稟賦各具特色，如同三顆棋子，精準落在工業(yè)、紅色教育、農(nóng)文旅的棋盤節(jié)點上。”陳智翀說，百合鎮(zhèn)充分發(fā)揮圩鎮(zhèn)連城帶村的作用，采取組團式發(fā)展，即以三個圩為中心推進公共服務均等化，通過加強圩鎮(zhèn)建設有力輻射各自周邊；同時注重“三圩聯(lián)動”，共同推進產(chǎn)業(yè)重構和社區(qū)重構，促進經(jīng)濟與社會效益平衡發(fā)展。

“工業(yè)可帶來稅收支撐，紅色教育凝聚精神力量，農(nóng)文旅吸引人流、激活消費。”陳智翀說。

走訪中，記者真切感受到“三圩聯(lián)動”發(fā)展和產(chǎn)業(yè)互補之美。

鎮(zhèn)北部，綠色循環(huán)經(jīng)濟正火熱崛起，130多公頃的靜脈產(chǎn)業(yè)園雛形初現(xiàn)，目前入駐相關企業(yè)7家。其中，由瀚藍（開平）固廢處理有限公司投資、建設和運營的開平市固廢綜合處理中心，集成生活垃圾焚燒發(fā)電、餐廚廚余垃圾處理、市政污泥處置等多項功能，為開平市乃至整個江門市的無廢城市建設貢獻了重要力量。

靜脈產(chǎn)業(yè)園。

鎮(zhèn)中部的茅岡圩，紅色教育浸潤在日常。紅棉廣場修繕后變身黨群服務中心，方便群眾辦事；周文雍故居成為開平市黨員教育基地、“邑美僑鄉(xiāng) 世遺風韻”鄉(xiāng)村振興示范帶的一張紅色名片。“如今每年接待黨員干部和游客超3萬人。”百合鎮(zhèn)黨委委員周艷彬說。

周文雍陳鐵軍烈士陵園。

鎮(zhèn)南部的百合圩，農(nóng)文旅融合氣息濃厚。在馬降龍村落，民宿與稻田、碉樓相映成趣。“僑鄉(xiāng)故事”民宿負責人張小明表示：“深中通道開通后，來自大灣區(qū)東部城市的客人明顯多了，周末基本滿房，平時入住率也有八成。”他透露，2024年民宿營業(yè)收入達到219.83萬元，成為開平市第二家升規(guī)入統(tǒng)的民宿。

馬降龍村落。

傍晚時分的百合餃子街，燈光璀璨、熱氣騰騰，從“開平碉樓與村落”、赤坎華僑古鎮(zhèn)等景區(qū)結束觀光后的八方游客紛紛在此覓食。

在落實三圩聯(lián)動發(fā)展的過程中，百合鎮(zhèn)探索出“三通一平”工作法，致力以扎實的基層治理推進美麗圩鎮(zhèn)和和美鄉(xiāng)村建設，助推“百千萬工程”落地見效。

· 政策通：把政策紅利變成發(fā)展動力

“政策里面有黃金、有導向。”陳智翀說，百合鎮(zhèn)要求鎮(zhèn)黨委和干部必須做“政策通”，確保自身發(fā)展與上級要求同頻共振。這尤其體現(xiàn)在對相關政策資金的研究、爭取和精準使用上。

“鄉(xiāng)村振興首先是產(chǎn)業(yè)振興，一個地方要可持續(xù)發(fā)展，沒有工業(yè)帶來的稅收支撐是很吃虧的。”陳智翀介紹，百合鎮(zhèn)首先將相關政策資金傾斜用于北片靜脈產(chǎn)業(yè)園的升級改造，為工業(yè)園發(fā)展注入強大動力。

近年來，該鎮(zhèn)的工業(yè)產(chǎn)值節(jié)節(jié)攀升。數(shù)據(jù)顯示，2020—2024年，以靜脈產(chǎn)業(yè)園為主要依托，百合鎮(zhèn)的工業(yè)總產(chǎn)值從2.3億元逐年遞增至7億元，規(guī)上工業(yè)增加值也從6900萬元逐漸遞增至1.2億元。

· 民情通：把群眾智慧融入發(fā)展實踐

百合鎮(zhèn)還視“民情通”為高質量發(fā)展“戰(zhàn)斗堡壘”，要求村黨組織書記既要清楚底子、熟悉村情，還要善于發(fā)現(xiàn)和反映民情，讓發(fā)展更貼合實際，讓實事更具溫度。

百合餃子街是當?shù)靥厣〕缘木奂兀?jīng)一度野蠻生長，占道經(jīng)營等現(xiàn)象嚴重，整改勢在必行。去年以來，百合鎮(zhèn)工作組在百合圩社區(qū)干部的配合下，逐戶走訪，制定整改方案：騰出公共步行道，允許商戶在門前3米內經(jīng)營，用色塊和盲道進行區(qū)分，并統(tǒng)一改造外立面。這一方案既規(guī)范了秩序，又保留了街道的煙火氣。

百合餃子街。

百合圩旁邊的潭江風光旖旎，吸引了不少垂釣愛好者。對此，百合鎮(zhèn)著力進行休閑設施配套建設。其間，百合鎮(zhèn)還采納了環(huán)衛(wèi)工人增設矮凳、加裝防護欄的意見，獲得較好反饋。

· 思想通：把群眾力量凝聚成發(fā)展合力

百合鎮(zhèn)為激活高質量發(fā)展“神經(jīng)末梢”，要求各村民小組長做到“思想通”，全力凝聚共識力量。

“小組長‘思想通’，他有100種方法幫你搞定工作。”陳智翀說，該鎮(zhèn)還出臺《百合鎮(zhèn)村民小組長績效考核暫行辦法》，對各村小組進行實時監(jiān)管考核管理。

儒北新村是典型的游耕戶集聚村，凝聚力相對較弱。2023年，抓住鎮(zhèn)里開展鄉(xiāng)村振興示范帶建設的契機，儒北新村村民小組長黃善超連同熱心村民向百合鎮(zhèn)政府申請立項，希望政府幫助修建村里的儒北新村大道。最終，鎮(zhèn)政府配套50萬元建設資金，村民籌資20萬元參與共同建設，全面提升了該村的村容村貌。

“實踐證明，當最基層一級的干部與群眾思想同頻，就能凝聚起強大合力，助推工作順利開展。”陳智翀說。

· 平穩(wěn)有序：把發(fā)展節(jié)奏把握得恰到好處

“政策很好，工作很急，但一定要得到群眾的充分理解、支持和參與，才能把好事辦出好的影響。”陳智翀說，鎮(zhèn)里始終注意謀劃在前、認真傾聽，確保節(jié)奏平穩(wěn)有序、效果行穩(wěn)致遠。

平穩(wěn)有序的要義是“快中有慢，謀定后動”。儒北新村一座天橋工程從動議到落地耗時兩年，多次調整設計方案，只為確保學生出行安全與慢行系統(tǒng)接駁，最終選址在“烏金嶺”，既解決安全問題，又串聯(lián)起世遺景點的騎行路線，實現(xiàn)天橋與周邊景觀協(xié)調。

這種“慢哲學”還體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)融合的細節(jié)中。百合鎮(zhèn)政府梳理轄區(qū)農(nóng)文旅資源，分區(qū)域配套建設停車場、騎行道，支持農(nóng)家餐飲錯位布局，讓游客們穿行在民宿、田園、老字號餃子店、景區(qū)，在慢行中感受僑鄉(xiāng)美景與文化。

找準定位、謀定后動、尊重民意、快中有慢……“百千萬工程”背景下的百合鎮(zhèn)，蝶變和奮進故事，還在精彩繼續(xù)！