開平市人民政府辦公室關于2024年度

法治政府建設情況的報告

2024年，市政府辦公室堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入學習貫徹習近平法治思想，緊緊圍繞《法治政府建設實施綱要》（2021—2025年）和上級法治政府建設工作部署，全力做好法治政府建設各項工作。

一、法治政府建設工作情況

（一）主要負責同志認真履行推進法治政府建設第一責任人職責，強化法治政府建設力度。黨組書記認真履行推進法治建設第一責任人職責，充分發揮黨組在推進本單位法治建設中的領導核心作用，定期聽取法治政府建設方面的工作匯報，把依法行政貫徹到市府辦日常業務工作中，持續完善黨建、保密、人事管理、財務管理、檔案管理等方面制度，深入推進機關法治化、制度化、規范化運作。協助市政府制定并印發年度法治政府建設工作要點，以清單形式明確各鎮（街道）、各單位的法治政府建設工作任務，并按要求向市委報告法治政府建設情況。

（二）深入開展政治理論學習，認真推動領導干部學法用法。今年以來，市政府辦公室共開展黨組會“第一議題”學習11次、黨組中心組理論學習11次、黨支部學習活動14次、全體同志會6次，重點學習貫徹黨的二十大和二十屆三中全會精神、習近平總書記重要講話和重要指示精神，與貫徹落實省委“1310”具體部署、“百千萬工程”以及江門市委“1+6+3”工作安排、市委“改革攻堅年”工作要求結合起來，推動上級決策部署在本單位落細落實。其中，6月11日專題學習了習近平法治思想，重點學習《論堅持全面依法治國》和《中華人民共和國民法典》；10月18日學習了習近平總書記關于總體國家安全觀的重要論述，集中學習《網絡數據安全管理條例》；2月到7月共5次專題學習《中國共產黨紀律處分條例》；7月31日、9月12日專題學習了黨的二十屆三中全會精神，為推動法治政府建設提供理論指導和根本遵循。扎實推進領導干部定期學法，制定印發《2024年度開平市人民政府常務會議學法計劃》。今年以來，協調安排市政府常務會議學習了《中華人民共和國行政復議法》《中華人民共和國商標法》《廣東省學校安全條例》《廣東省森林保護管理條例》《廣東省專職消防隊建設管理規定》《無人駕駛航空器飛行管理暫行條例》《江門市揚塵污染防治條例》等法律法規，進一步強化領導干部學法守法用法的水平。嚴格落實開平市2024年度國家工作人員在線學法考試，本單位考試參與率、優秀率均為100%。

（三）全面落實法治政府建設各項工作任務，推動依法治市落地見效。一是認真執行重大決策程序制度。加強對全市規范性文件的管理，印發《開平市2024年度政府規范性文件制定計劃》，按程序做好行政規范性文件的審核工作，從主體、權限、依據等方面嚴格把關，切實加強專家論證和風險評估，嚴格執行合法性審查，確保文件合法規范。落實重大行政決策事項年度目錄公開制度，印發《開平市人民政府2024年度重大行政決策事項目錄和聽證目錄》。二是進一步強化政務公開工作。今年以來，市府辦認真貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》，統籌協調各單位抓好主動公開、重點領域信息公開、解讀回應、信息公開平臺建設等工作，推動決策、執行、管理、服務、結果“五公開”和重點領域政府信息公開常態化。通過市政府門戶網站（部門頻道）共發布信息1906條，發布主動公開文件23份，發布并解讀規范性文件3份，編印政府公報5期。依法依規抓好依申請公開工作，進一步完善《開平市人民政府辦公室政務公開信息保密審查制度》，共牽頭辦理公開申請12件，指導全市辦理77件。三是深化數字政府改革建設。持續深化政務服務事項標準化工作，協調各部門完善發布依申請政務服務事項1972項，確保行政許可事項清單的準確性和時效性，為企業和群眾提供清晰的辦事指南。持續完善政務服務流程，推動上線“一件事”主題集成服務事項116項。積極落實江門“港澳融合”“僑都賦能”等工作部署，上線“跨境通辦”事項148項。加強政務服務信息化建設，推動政務服務事項網上辦理、自助辦理，全市行政許可事項網上可辦率達到了100%，“粵智助”自助辦理終端覆蓋全市268個村（社區），可辦事項達290項。四是做好建議提案協調督辦。今年以來，組織各部門辦理人大代表建議56件、政協提案112件，已全部按時辦結，切實解決關系群眾切身利益的熱點難點問題。接下來，將推進建議、提案辦理與法治政府建設有機結合，規范辦理程序，自覺接受人大、政協監督，大力營造依法規范、有序運行的社會環境和政務環境。

二、存在問題

一是法治政府建設理念還沒有完全深入人心，一些干部運用法治思維和法治方式來解決問題的能力還有待進一步提高，引導全體干部職工牢固樹立法治思維，并用法治思維來指導工作實踐等方面還需要進一步加強。二是個別干部職工對于理論學習不夠積極主動，還存在重業務、輕學習的思想，對相關法律法規學習不深不透，理論聯系實際的深度和廣度也不夠，利用法律知識來分析問題和解決問題的能力還有待提高。三是民主決策制度設計和意見反饋機制還不夠完善。部分決策在意見征集期間收到公眾意見數量為0，嚴重影響了民主決策水平，限制了公眾參與制度在提高政府行政決策水平方面的作用發揮。四是政務公開規范化標準化工作有待進一步加強，政府網站和新媒體陣地管理仍需要持續強化，“三審三校”制度還需要繼續堅持，信息發布全流程管理仍需要加強，還需進一步加大政務公開力度，持續提高政策公開質量，依申請公開答復的合法性、規范性還有所欠缺，政民互動交流效果還有待提升。

三、下一年度工作計劃

（一）牢固樹立法治思維。進一步強化法治思想認識，強調法治宣傳教育的重要性和必要性，持續做好黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神以及習近平法治思想的學習宣傳貫徹。提高政治站位，將法治政府建設擺在工作中的重要位置，繼續履行好推進法治政府建設的工作職責。

（二）加強法治教育培訓。進一步加強法律法規學習，通過市政府機關黨組集體學習、理論學習中心組專題學習、法治專題培訓和講座等多種形式，學好憲法及與工作密切相關的法律法規，提升干部在工作中充分運用法治思維和法治方式調矛盾、化風險、解難題的能力。

（三）提升公眾參與程度。持續鼓勵引導公眾積極參與重大行政決策的工作，通過政府網站、報紙等新聞媒體公示重大行政決策征求意見稿。收集到有效的公眾參與意見后，及時反饋處理結果，并定期公示公眾意見采納情況匯總表，推動民主決策機制作用充分發揮和長效實施。

（四）全面落實政務公開。加強政務公開制度化、標準化、信息化建設，不斷擴大信息公開的范圍，在權責清單公開、政務服務導引、雙公示等重點領域信息主動公開方面持續發力，不斷拓展政務公開工作的深度和廣度，做好政府網站和政務新媒體的監測、整改和考評等工作，推進陽光政府、透明政府建設。

開平市人民政府辦公室

2024年11月10日