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1月29日上午,在開平市第十七屆人民代表大會(huì)第六次會(huì)議上,人大常委會(huì)代理主任謝常榮受市十七屆人大常委會(huì)委托,向大會(huì)作市人大常委會(huì)工作報(bào)告。
2025年,作為“十四五”勝利收官之年,也是承前啟后關(guān)鍵一年,開平市人大常委會(huì)在市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引,將黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一,緊扣“基層基礎(chǔ)年”部署,用實(shí)打?qū)嵉呐e措書寫了一份有力度、有溫度、有亮點(diǎn)的履職答卷。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“助推器”到民生保障的“守護(hù)者”,從法治建設(shè)的“排頭兵”到代表履職的“先鋒隊(duì)”,開平人大的每一個(gè)步履都緊扣民心、緊貼發(fā)展。
政治引領(lǐng)不松勁 理論武裝接地氣 “學(xué)習(xí)日”集中充電,“體驗(yàn)日”實(shí)地感悟,“奉獻(xiàn)日”服務(wù)群眾——開平人大打造的“三日”黨建工作機(jī)制,讓理論學(xué)習(xí)不再枯燥、讓履職更加貼近民生。開平市人大常委會(huì)嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度,及時(shí)向市委請(qǐng)示報(bào)告重要工作;積極推動(dòng)“一府一委兩院”貫徹落實(shí)黨的工作部署,全年審議專項(xiàng)工作報(bào)告20項(xiàng),開展執(zhí)法檢查、專題調(diào)研、視察等活動(dòng)共10項(xiàng)。全年7次黨組理論學(xué)習(xí)中心組會(huì)議聚焦黨的二十大和二十屆歷次全會(huì)精神和習(xí)近平總書記系列重要講話精神,把政策理論學(xué)深悟透;11次常委會(huì)會(huì)議、12次主任會(huì)議、9次黨組(擴(kuò)大)會(huì)議,精準(zhǔn)對(duì)接市委決策部署,做到“市委有號(hào)召,人大見行動(dòng)”。 意識(shí)形態(tài)工作抓牢抓實(shí),專題研討+分析研判雙管齊下,牢牢掌握工作主動(dòng)權(quán)。全年依法選舉任免國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員47人次,讓黨組織推薦的人選通過法定程序走上關(guān)鍵崗位,為開平發(fā)展筑牢政治根基。 監(jiān)督發(fā)力出硬招 護(hù)航發(fā)展實(shí)打?qū)?/strong> “政府專項(xiàng)債怎么管?重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)度能不能再快些?”面對(duì)群眾關(guān)心的經(jīng)濟(jì)議題,開平人大把監(jiān)督“放大鏡”對(duì)準(zhǔn)關(guān)鍵領(lǐng)域。全年4次視察、4次專題調(diào)研,緊盯重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和財(cái)政資金使用,拿出8條提速增效建議;針對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行堵點(diǎn),形成10份審議意見、5份決議書,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)“質(zhì)”和“量”雙提升。 最亮眼的是已經(jīng)成為工作品牌的人大代表約見市長(zhǎng)活動(dòng),已經(jīng)連續(xù)14年開展。2025年活動(dòng)以“強(qiáng)化政府專項(xiàng)債管理”為主題,代表們當(dāng)面“發(fā)問”,督促政府規(guī)范收支、管控債務(wù)。這項(xiàng)創(chuàng)新機(jī)制和“穿透式監(jiān)督”新模式還獲省人大肯定并向全省推廣。 在“百千萬工程”戰(zhàn)場(chǎng)上,人大監(jiān)督同樣給力。視察綠美開平綠化行動(dòng)、大沙河灌區(qū)工程,調(diào)研華僑文化保育和民宿產(chǎn)業(yè),20余條代表建議落地見效——省道S273線水井段路肩升級(jí)、S533(荻白線)路燈安裝,一個(gè)個(gè)民生項(xiàng)目讓鄉(xiāng)村更宜居、群眾更舒心。 民生無小事,監(jiān)督不止步。針對(duì)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合短板,開展“三問一評(píng)”(問清單、問進(jìn)展、問結(jié)果、評(píng)工作),7條建議讓養(yǎng)老服務(wù)更貼心;走進(jìn)潭江流域生態(tài)濕地、樓岡污水處理廠,守護(hù)綠水青山;調(diào)研醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)德醫(yī)風(fēng),關(guān)注科普工作,讓群眾的幸福感、安全感持續(xù)升級(jí)。 法治護(hù)航添底氣 民意立法雙向跑 “哪吒鬧江”普法活動(dòng)太圈粉!第十二個(gè)國(guó)家憲法日,開平市人大常委會(huì)法制工委聯(lián)合多部門推出特色普法,推動(dòng)憲法精神深入機(jī)關(guān)、社區(qū)、鄉(xiāng)村、校園等。全年組織憲法宣誓、“憲法宣傳周”等活動(dòng),讓尊法學(xué)法守法用法成為全民共識(shí)。 法律實(shí)施監(jiān)督不走過場(chǎng)。開平市人大代表對(duì)《中華人民共和國(guó)社區(qū)矯正法》開展執(zhí)法檢查,提出5條改進(jìn)工作的意見建議;聽取法治政府建設(shè)、法檢兩院工作報(bào)告,視察醉駕治理、禁毒工作,7條意見推動(dòng)依法行政、公正司法落地生根。 基層立法聯(lián)系點(diǎn)成為民意“直通車”!開平市人大常委會(huì)深入開展立法專題調(diào)研,依托基層立法聯(lián)系點(diǎn)、代表聯(lián)絡(luò)站和人大代表訴調(diào)對(duì)接工作室,面向社會(huì)各界征集法律法規(guī)草案意見33件次,形成立法意見建議58條。其中,關(guān)于《原子能法(草案)》的修改意見被全國(guó)人大常委會(huì)法制工委采納,還拿到了榮譽(yù)證書;4篇理論文章入選江門市優(yōu)秀論文,開平人大獲評(píng)“優(yōu)秀組織單位”,法治建設(shè)的“開平智慧”獲點(diǎn)贊。 代表履職沉一線 民生實(shí)事辦到位 “沒想到反映的農(nóng)村供水問題,這么快就有回音!”這是群眾對(duì)人大代表履職的真實(shí)點(diǎn)贊。2025年,開平市人大常委會(huì)出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)代表聯(lián)絡(luò)站建設(shè)充分發(fā)揮人大代表作用指導(dǎo)意見的通知》,將開平市1150多名人大代表編入105個(gè)代表聯(lián)絡(luò)站。各級(jí)人大代表依托聯(lián)絡(luò)站依法開展履職活動(dòng)206次,接待群眾1657人次,收集群眾意見222件,其中155件當(dāng)場(chǎng)解決,67件形成代表建議提交辦理。 “察民情惠民生助力百千萬·人大代表在行動(dòng)”主題活動(dòng)貫穿全年,17個(gè)“全過程人民民主實(shí)踐基地”落地見效,水口水暖衛(wèi)浴、大沙茶產(chǎn)業(yè)等特色聯(lián)絡(luò)站,讓代表履職更懂產(chǎn)業(yè)、更貼民心;6個(gè)專業(yè)代表小組,用專業(yè)能力為發(fā)展獻(xiàn)策略、為群眾解難題。 代表建議辦理“不打白條”!市十七屆人大五次會(huì)議以來,83件建議(含16件民生微實(shí)事)全部按期辦復(fù),當(dāng)年解決或基本解決占77.1%。臺(tái)開快速路開平段開通、農(nóng)村集體自流式供水系統(tǒng)建設(shè)、陳榮捷故里活化、縣道X534金北線升級(jí)改造,一個(gè)個(gè)重點(diǎn)建議落地見效,讓“人民選我當(dāng)代表,我當(dāng)代表為人民”的承諾變成看得見、摸得著的成果。 隊(duì)伍建設(shè)強(qiáng)作風(fēng) 擔(dān)當(dāng)作為顯本色 基孔肯雅熱疫情防控中,開平市人大常委會(huì)聞令而動(dòng)!全力組織機(jī)關(guān)干部全員下沉,1150多名四級(jí)人大代表主動(dòng)參戰(zhàn),用實(shí)際行動(dòng)詮釋責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。 作風(fēng)建設(shè)持續(xù)加碼。深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育,通過中心組學(xué)習(xí)、紀(jì)律教育會(huì)、觀看警示教育片等方式,筑牢思想防線;落實(shí)“基層減負(fù)”要求,簡(jiǎn)化流程、減少形式,常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)帶頭深入基層聽民意、解難題;積極配合市委巡察,立行立改提升工作質(zhì)效。 開平市人大常委會(huì)整體把握、一體落實(shí)“四個(gè)機(jī)關(guān)”(即政治機(jī)關(guān)、國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)、工作機(jī)關(guān)、代表機(jī)關(guān))要求,堅(jiān)持黨建引領(lǐng)、賦能增效、系統(tǒng)聯(lián)動(dòng),著力提升人大隊(duì)伍履職能力。全年6場(chǎng)專題培訓(xùn)班精準(zhǔn)“充電”,涵蓋預(yù)算監(jiān)督、專項(xiàng)債監(jiān)管、代表履職技能等內(nèi)容,推動(dòng)人大隊(duì)伍能力與效能“雙提升”。《黨建引領(lǐng)打造省人大預(yù)算工作基層聯(lián)系點(diǎn)探索實(shí)踐專項(xiàng)債穿透式監(jiān)督》還獲市“先鋒杯”改革創(chuàng)新優(yōu)秀項(xiàng)目二等獎(jiǎng),隊(duì)伍建設(shè)硬實(shí)力不斷增強(qiáng)。 2025年,開平人大以實(shí)干書寫擔(dān)當(dāng)、用步履丈量民情;新征程上,將繼續(xù)踐行全過程人民民主,為開平高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)貢獻(xiàn)更多人大力量。