“八五”普法期間，開平市塘口鎮(zhèn)積極探索法治文化建設(shè)新路徑，以創(chuàng)建“全國(guó)民主法治示范村（社區(qū)）”為契機(jī)，著力推進(jìn)法治鄉(xiāng)村建設(shè)，為鄉(xiāng)村振興注入法治動(dòng)能。 

推進(jìn)法治鄉(xiāng)村建設(shè)

夯實(shí)基層治理根基

“全國(guó)民主法治示范村”創(chuàng)建引領(lǐng)法治育民新風(fēng)尚。塘口鎮(zhèn)強(qiáng)亞村以“法治強(qiáng)基”工程重構(gòu)鄉(xiāng)村治理生態(tài)，建立“村規(guī)民約+法治公約”雙約治村模式，以政治、自治、法治、德治、智治“五治融合”持續(xù)激發(fā)基層治理新活力，成功創(chuàng)建“全國(guó)民主法治示范村”，成為當(dāng)?shù)胤ㄖ梧l(xiāng)村建設(shè)的標(biāo)桿。以強(qiáng)亞村創(chuàng)建為契機(jī)，塘口鎮(zhèn)人民政府牽頭指導(dǎo)各村進(jìn)一步完善村民自治章程和村規(guī)民約，加強(qiáng)法治鄉(xiāng)村建設(shè)，打造法治文化陣地3個(gè)、涉僑公共法律服務(wù)聯(lián)絡(luò)點(diǎn)2個(gè)、碉樓法治研學(xué)基地1個(gè)，活用謝創(chuàng)故居、謝永寬故居等紅色教育陣地，定期組織開展法治講座、法律咨詢等活動(dòng)150多場(chǎng)次，將法治元素融入村民日常生活，使尊法學(xué)法守法用法逐漸成為村民的自覺行動(dòng), 鄰里關(guān)系更加和諧，鄉(xiāng)村發(fā)展活力明顯增強(qiáng)。

優(yōu)秀“法律明白人”助力鄉(xiāng)村振興。塘口鎮(zhèn)培育“法律明白人”83名，覆蓋轄區(qū)內(nèi)所有行政村。“法律明白人”活躍在鄉(xiāng)村的各個(gè)角落，成為法治鄉(xiāng)村建設(shè)的重要力量。他們通過入戶講解、田間地頭說法等形式，將與村民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律知識(shí)送到群眾身邊，讓村民在家門口就能學(xué)習(xí)法律知識(shí)，增強(qiáng)法治觀念。其中,謝君儀當(dāng)好普法宣傳員，將《中華人民共和國(guó)民法典》婚姻家庭編等“法言法語(yǔ)”轉(zhuǎn)化為“鄉(xiāng)音土語(yǔ)”，提升村民法律意識(shí)。關(guān)瑞玲、方宏護(hù)等5名“法律明白人”參與編劇并演繹涉僑調(diào)解情景劇《消失的墻，又回來了》，廣泛宣傳僑務(wù)知識(shí)，打通普法“神經(jīng)末梢”。

“無訟示范村”構(gòu)建和諧新生態(tài)。塘口鎮(zhèn)以強(qiáng)亞村、裡村村和南屏村為示范點(diǎn)創(chuàng)建“無訟示范村”, 建立“法律明白人+網(wǎng)格員”雙網(wǎng)預(yù)警機(jī)制。加強(qiáng)與法院、司法所等部門的聯(lián)動(dòng)協(xié)作，完善訴調(diào)對(duì)接機(jī)制，對(duì)于調(diào)解不成的糾紛及時(shí)引導(dǎo)當(dāng)事人通過合法途徑解決，避免矛盾激化升級(jí)。“無訟示范村”建設(shè)顯著提升鄉(xiāng)村治理水平，營(yíng)造了和諧穩(wěn)定的鄉(xiāng)村環(huán)境，切實(shí)增強(qiáng)了村民的安全感與幸福感。

聚焦矛盾糾紛化解

筑牢社會(huì)穩(wěn)定防線

打造“恒叔調(diào)解室”個(gè)人品牌。依托“全國(guó)模范調(diào)解員”謝羨恒豐富的調(diào)解經(jīng)驗(yàn)，設(shè)立個(gè)人品牌調(diào)解工作室——“恒叔調(diào)解室”。5年來，該工作室憑借獨(dú)特的“加減乘除”調(diào)解法，化解矛盾糾紛300余起，案件調(diào)解成功率100%。其中辦理的一宗欠薪調(diào)解案件，成功幫助49名保潔工人追回薪酬28萬余元。“恒叔調(diào)解室”解決的不僅是一個(gè)個(gè)具體的矛盾糾紛，還通過以案釋法，向群眾普及法律知識(shí)，提高群眾的法治意識(shí)和依法維權(quán)能力，為維護(hù)基層社會(huì)穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用，達(dá)到“解決一宗、教育一批、預(yù)防一片”的良好社會(huì)效果。

設(shè)立涉僑調(diào)解志愿服務(wù)隊(duì)。塘口鎮(zhèn)涉僑調(diào)解志愿服務(wù)隊(duì)是一支專門為僑胞提供矛盾糾紛調(diào)解服務(wù)的志愿服務(wù)隊(duì)伍。成功解決了涉僑房屋產(chǎn)權(quán)、經(jīng)濟(jì)合同、婚姻家庭等糾紛20多宗，僑胞滿意度100%，增強(qiáng)了僑胞的歸屬感和認(rèn)同感，促進(jìn)了僑胞與當(dāng)?shù)鼐用竦暮椭C共處。

著力法治文化創(chuàng)新

打造浸潤(rùn)式普法矩陣

推廣“榕樹下的法治課堂”。組織村（社區(qū)）法律顧問、司法所業(yè)務(wù)骨干、“法律明白人”等為村民們解讀僑房繼承、華僑權(quán)益保護(hù)、鄉(xiāng)村文化旅游創(chuàng)業(yè)合同避坑等與群眾息息相關(guān)的法律知識(shí)。通過案例分析、互動(dòng)交流等形式，提高村民的學(xué)習(xí)積極性，使法治觀念深入人心。“八五”普法期間，舉辦“榕樹下的法治課堂”50多場(chǎng)次,參與村民超1600人次。

創(chuàng)新推行道德銀行積分制管理模式。將道德行為與法治建設(shè)相結(jié)合，以道德積分激勵(lì)村民踐行法治精神，累計(jì)舉辦積分兌換活動(dòng)20多場(chǎng)，激發(fā)了村民參與法治建設(shè)的積極性和主動(dòng)性，并評(píng)選出“道德文明”“遵紀(jì)守法”“最美家風(fēng)”“最美庭園”等先進(jìn)典型，家風(fēng)、鄉(xiāng)風(fēng)、民風(fēng)顯著改善,實(shí)現(xiàn)了德治與法治的相互促進(jìn)、相得益彰。

開設(shè)“一分鐘法治廣播站”。每月定時(shí)播出一分鐘的法治資訊，發(fā)動(dòng)轄區(qū)內(nèi)村（社區(qū)）法律顧問輪流錄制，內(nèi)容覆蓋常見法律知識(shí)點(diǎn)、鄉(xiāng)村典型案例等，播出12期,閱讀量近1萬人次。“法律明白人”方健俊利用自營(yíng)民宿的優(yōu)勢(shì)，每天在人流高峰期播放“一分鐘廣播”,向游客宣傳法律知識(shí)。“一分鐘法治廣播站”的設(shè)立，讓村民在勞作之余，游客在休閑玩樂之時(shí)便能輕松學(xué)習(xí)法律知識(shí)，打破了時(shí)間和空間的限制，使法治宣傳更加便捷高效。這種短平快的普法方式，深受村民游客喜愛，潛移默化中提升村民的法治素養(yǎng)。

創(chuàng)作非遺法治文藝作品。特別邀請(qǐng)開平民歌傳承人張巨山牽頭制作和演繹賣雞調(diào)版的《文明條例齊遵守》《掃黑除惡保平安》《齊心合力除毒魔》《消除隱患保平安》等法治文藝作品。通過現(xiàn)場(chǎng)演唱、文藝演出、廣播播放、網(wǎng)絡(luò)傳播等多種渠道傳播，豐富了群眾的精神文化生活，增強(qiáng)了法治宣傳的吸引力和感染力，營(yíng)造了濃厚的法治文化氛圍。

創(chuàng)新綜合執(zhí)法模式

構(gòu)筑智慧監(jiān)管品牌

多措并舉推行精準(zhǔn)治理。一是打造高素質(zhì)綜合執(zhí)法隊(duì)伍，推行“服務(wù)型執(zhí)法”模式，推動(dòng)“末端執(zhí)法”變“主動(dòng)服務(wù)”，引導(dǎo)商戶、企業(yè)從“被動(dòng)接受管理”變?yōu)椤爸鲃?dòng)參與治理”，實(shí)現(xiàn)共建共治共享。二是構(gòu)建“空天地”智慧執(zhí)法監(jiān)管平臺(tái)。運(yùn)用“1+4+12”的無人機(jī)、高塔遙感、智慧監(jiān)控設(shè)備，結(jié)合全鎮(zhèn)超400處“雪亮工程”監(jiān)控點(diǎn)位，綜合形成全方位、一體化綜合執(zhí)法監(jiān)管。

機(jī)制創(chuàng)新筑牢監(jiān)管防線。以綜合行政執(zhí)法改革為契機(jī)，把體制機(jī)制建設(shè)“挺在前、落在實(shí)”。先后印發(fā)行政處罰重大案件集體討論制度等17項(xiàng)工作制度，與市人民檢察院建立行政檢察與行政執(zhí)法銜接工作機(jī)制。通過建立鎮(zhèn)內(nèi)跨部門協(xié)同工作機(jī)制，推出“雙跨一合”協(xié)作模式（即跨部門、跨職能，合作閉環(huán)），強(qiáng)化事前、事中、事后處置，打造全鏈條、全過程治理體系。

推廣數(shù)字化服務(wù)

打造法治便民“直通車”

塘口鎮(zhèn)強(qiáng)亞村在全市范圍內(nèi)首創(chuàng)“德鄰匯”智能化便民APP，村民通過該APP可以直接參與本村公共事務(wù)，線上咨詢村（社區(qū)）法律顧問、瀏覽法律知識(shí)，實(shí)現(xiàn)“掌上學(xué)法”。“德鄰匯”便民APP的應(yīng)用，打破了法律服務(wù)的時(shí)空限制，提高了法律服務(wù)的效率和質(zhì)量，讓群眾享受到更加便捷、高效、優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)，同時(shí)為鄉(xiāng)村振興、農(nóng)文旅發(fā)展?fàn)I造良好法治化營(yíng)商環(huán)境。

“八五”普法期間，塘口鎮(zhèn)以法治軟實(shí)力筑牢治理硬根基。榕樹下的每場(chǎng)普法課，播撒著村民自治的種子；“恒叔調(diào)解室”的每本案卷，書寫著僑鄉(xiāng)和諧的篇章；碉樓畔的每塊法治展板，標(biāo)注著鄉(xiāng)村振興的法治坐標(biāo)！新征程上，塘口鎮(zhèn)將持續(xù)擦亮“全國(guó)民主法治示范村”金名片，為僑鄉(xiāng)善治提供鮮活樣本。