“八五”普法期間，開平市塘口鎮積極探索法治文化建設新路徑，以創建“全國民主法治示范村（社區）”為契機，著力推進法治鄉村建設，為鄉村振興注入法治動能。 

推進法治鄉村建設

夯實基層治理根基

“全國民主法治示范村”創建引領法治育民新風尚。塘口鎮強亞村以“法治強基”工程重構鄉村治理生態，建立“村規民約+法治公約”雙約治村模式，以政治、自治、法治、德治、智治“五治融合”持續激發基層治理新活力，成功創建“全國民主法治示范村”，成為當地法治鄉村建設的標桿。以強亞村創建為契機，塘口鎮人民政府牽頭指導各村進一步完善村民自治章程和村規民約，加強法治鄉村建設，打造法治文化陣地3個、涉僑公共法律服務聯絡點2個、碉樓法治研學基地1個，活用謝創故居、謝永寬故居等紅色教育陣地，定期組織開展法治講座、法律咨詢等活動150多場次，將法治元素融入村民日常生活，使尊法學法守法用法逐漸成為村民的自覺行動, 鄰里關系更加和諧，鄉村發展活力明顯增強。

優秀“法律明白人”助力鄉村振興。塘口鎮培育“法律明白人”83名，覆蓋轄區內所有行政村。“法律明白人”活躍在鄉村的各個角落，成為法治鄉村建設的重要力量。他們通過入戶講解、田間地頭說法等形式，將與村民生產生活密切相關的法律知識送到群眾身邊，讓村民在家門口就能學習法律知識，增強法治觀念。其中,謝君儀當好普法宣傳員，將《中華人民共和國民法典》婚姻家庭編等“法言法語”轉化為“鄉音土語”，提升村民法律意識。關瑞玲、方宏護等5名“法律明白人”參與編劇并演繹涉僑調解情景劇《消失的墻，又回來了》，廣泛宣傳僑務知識，打通普法“神經末梢”。

“無訟示范村”構建和諧新生態。塘口鎮以強亞村、裡村村和南屏村為示范點創建“無訟示范村”, 建立“法律明白人+網格員”雙網預警機制。加強與法院、司法所等部門的聯動協作，完善訴調對接機制，對于調解不成的糾紛及時引導當事人通過合法途徑解決，避免矛盾激化升級。“無訟示范村”建設顯著提升鄉村治理水平，營造了和諧穩定的鄉村環境，切實增強了村民的安全感與幸福感。

聚焦矛盾糾紛化解

筑牢社會穩定防線

打造“恒叔調解室”個人品牌。依托“全國模范調解員”謝羨恒豐富的調解經驗，設立個人品牌調解工作室——“恒叔調解室”。5年來，該工作室憑借獨特的“加減乘除”調解法，化解矛盾糾紛300余起，案件調解成功率100%。其中辦理的一宗欠薪調解案件，成功幫助49名保潔工人追回薪酬28萬余元。“恒叔調解室”解決的不僅是一個個具體的矛盾糾紛，還通過以案釋法，向群眾普及法律知識，提高群眾的法治意識和依法維權能力，為維護基層社會穩定發揮了重要作用，達到“解決一宗、教育一批、預防一片”的良好社會效果。

設立涉僑調解志愿服務隊。塘口鎮涉僑調解志愿服務隊是一支專門為僑胞提供矛盾糾紛調解服務的志愿服務隊伍。成功解決了涉僑房屋產權、經濟合同、婚姻家庭等糾紛20多宗，僑胞滿意度100%，增強了僑胞的歸屬感和認同感，促進了僑胞與當地居民的和諧共處。

著力法治文化創新

打造浸潤式普法矩陣

推廣“榕樹下的法治課堂”。組織村（社區）法律顧問、司法所業務骨干、“法律明白人”等為村民們解讀僑房繼承、華僑權益保護、鄉村文化旅游創業合同避坑等與群眾息息相關的法律知識。通過案例分析、互動交流等形式，提高村民的學習積極性，使法治觀念深入人心。“八五”普法期間，舉辦“榕樹下的法治課堂”50多場次,參與村民超1600人次。

創新推行道德銀行積分制管理模式。將道德行為與法治建設相結合，以道德積分激勵村民踐行法治精神，累計舉辦積分兌換活動20多場，激發了村民參與法治建設的積極性和主動性，并評選出“道德文明”“遵紀守法”“最美家風”“最美庭園”等先進典型，家風、鄉風、民風顯著改善,實現了德治與法治的相互促進、相得益彰。

開設“一分鐘法治廣播站”。每月定時播出一分鐘的法治資訊，發動轄區內村（社區）法律顧問輪流錄制，內容覆蓋常見法律知識點、鄉村典型案例等，播出12期,閱讀量近1萬人次。“法律明白人”方健俊利用自營民宿的優勢，每天在人流高峰期播放“一分鐘廣播”,向游客宣傳法律知識。“一分鐘法治廣播站”的設立，讓村民在勞作之余，游客在休閑玩樂之時便能輕松學習法律知識，打破了時間和空間的限制，使法治宣傳更加便捷高效。這種短平快的普法方式，深受村民游客喜愛，潛移默化中提升村民的法治素養。

創作非遺法治文藝作品。特別邀請開平民歌傳承人張巨山牽頭制作和演繹賣雞調版的《文明條例齊遵守》《掃黑除惡保平安》《齊心合力除毒魔》《消除隱患保平安》等法治文藝作品。通過現場演唱、文藝演出、廣播播放、網絡傳播等多種渠道傳播，豐富了群眾的精神文化生活，增強了法治宣傳的吸引力和感染力，營造了濃厚的法治文化氛圍。

創新綜合執法模式

構筑智慧監管品牌

多措并舉推行精準治理。一是打造高素質綜合執法隊伍，推行“服務型執法”模式，推動“末端執法”變“主動服務”，引導商戶、企業從“被動接受管理”變為“主動參與治理”，實現共建共治共享。二是構建“空天地”智慧執法監管平臺。運用“1+4+12”的無人機、高塔遙感、智慧監控設備，結合全鎮超400處“雪亮工程”監控點位，綜合形成全方位、一體化綜合執法監管。

機制創新筑牢監管防線。以綜合行政執法改革為契機，把體制機制建設“挺在前、落在實”。先后印發行政處罰重大案件集體討論制度等17項工作制度，與市人民檢察院建立行政檢察與行政執法銜接工作機制。通過建立鎮內跨部門協同工作機制，推出“雙跨一合”協作模式（即跨部門、跨職能，合作閉環），強化事前、事中、事后處置，打造全鏈條、全過程治理體系。

推廣數字化服務

打造法治便民“直通車”

塘口鎮強亞村在全市范圍內首創“德鄰匯”智能化便民APP，村民通過該APP可以直接參與本村公共事務，線上咨詢村（社區）法律顧問、瀏覽法律知識，實現“掌上學法”。“德鄰匯”便民APP的應用，打破了法律服務的時空限制，提高了法律服務的效率和質量，讓群眾享受到更加便捷、高效、優質的法律服務，同時為鄉村振興、農文旅發展營造良好法治化營商環境。

“八五”普法期間，塘口鎮以法治軟實力筑牢治理硬根基。榕樹下的每場普法課，播撒著村民自治的種子；“恒叔調解室”的每本案卷，書寫著僑鄉和諧的篇章；碉樓畔的每塊法治展板，標注著鄉村振興的法治坐標！新征程上，塘口鎮將持續擦亮“全國民主法治示范村”金名片，為僑鄉善治提供鮮活樣本。