廣東省計劃生育服務(wù)證管理辦法第一條 為維護公民實行計劃生育的合法權(quán)益，規(guī)范計劃生育證件管理，根據(jù)《廣東省人口與計劃生育條例》(以下簡稱《條例》)第四十三條等有關(guān)規(guī)定，制定本管理辦法。
第二條 本辦法適用于已婚育齡夫妻的計劃生育管理和服務(wù)。
凡本省戶籍已婚育齡婦女，均應(yīng)按本辦法的規(guī)定在戶籍所在地領(lǐng)取《計劃生育服務(wù)證》(以下簡稱《服務(wù)證》)。
第三條 《服務(wù)證》由省計劃生育行政部門統(tǒng)一印制。與《服務(wù)證》配套的《扣繳計劃生育服務(wù)證通知書》(以下簡稱《扣證通知書》)、《再生育一個子女申請表》(以下簡稱《再生育申請表》)等有關(guān)文書，由縣(含縣級市、區(qū)，下同)以上計劃生育行政部門按省統(tǒng)一規(guī)定的式樣印制。廣東省計劃生育證件專用章、落實節(jié)育措施記錄、檢查記錄等專用章仍沿用省統(tǒng)一的式樣。
嚴禁其他任何單位和個人擅自印(刻)制《服務(wù)證》、專用印章和文書，違者以偽造證件、私刻公章論處。
第四條 《服務(wù)證》由鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道計劃生育工作機構(gòu)或者縣級以上直屬農(nóng)林場具體負責發(fā)放(以下簡稱發(fā)證機構(gòu))。
發(fā)證機構(gòu)應(yīng)當建立《服務(wù)證》發(fā)證登記、檢查制度。發(fā)放《服務(wù)證》要強化服務(wù)，指定專人負責《服務(wù)證》的管理和發(fā)放，確保已婚育齡婦女一人一證。
第五條 《服務(wù)證》應(yīng)當加蓋發(fā)證機構(gòu)的證件專用章，與身份證同時使用方為有效。涂改或無發(fā)證機構(gòu)蓋章的均為無效證件。
第六條 縣級以上計劃生育行政部門負責《服務(wù)證》的管理和發(fā)證工作的監(jiān)督、指導(dǎo)，并應(yīng)定期檢查各發(fā)證機構(gòu)的發(fā)證工作。
第七條 發(fā)證機構(gòu)發(fā)放《服務(wù)證》，應(yīng)將領(lǐng)證人的生育、避孕節(jié)育、孕情檢查、生殖保健、獎懲等有關(guān)計劃生育管理和服務(wù)情況如實記錄在《服務(wù)證》相應(yīng)欄目上。《服務(wù)證》所登記的內(nèi)容，應(yīng)與持證人的計劃生育檔案相同。領(lǐng)證人隱瞞其生育、節(jié)育、獎懲等情況造成發(fā)證錯誤的，應(yīng)承擔相應(yīng)責任。
持證人的生育、避孕節(jié)育、孕情檢查、生殖保健、獎懲等有變動的，持證人應(yīng)主動、及時攜朋艮務(wù)證》到戶籍地或現(xiàn)居住地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)計劃生育辦公室辦理有關(guān)變動登記手續(xù)。有關(guān)部門應(yīng)及時按規(guī)定在其《服務(wù)證》上進行登記。
第八條 計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)在為已婚育齡婦女查環(huán)查孕后，應(yīng)在《服務(wù)證》“查環(huán)查孕服務(wù)情況記錄”欄加蓋檢查專用章；已婚育齡婦女在指定的醫(yī)療機構(gòu)查環(huán)查孕的，當?shù)赜媱澤ぷ鳈C構(gòu)在審核醫(yī)療機構(gòu)出具的診斷書后，在《服務(wù)證》“查環(huán)查孕服務(wù)情況記錄”欄加蓋檢查專用章。
第九條已婚育齡婦女生育子女應(yīng)辦理如下有關(guān)手續(xù)，憑《服務(wù)證》到孕檢或接生單位檢查、生育。
(一)符合《條例》規(guī)定可生育第一個子女的已婚育齡夫妻，應(yīng)在懷孕三個月后至生育前持《服務(wù)證》到女方戶籍所在地鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道計劃生育工作機構(gòu)或者縣級以上直屬農(nóng)林場辦理有關(guān)登記手續(xù)，發(fā)證機構(gòu)核實其本人婚育狀況后，符合生育規(guī)定的，應(yīng)即時在其《服務(wù)證》上按有關(guān)規(guī)定如實填寫登記，加蓋公章。
(二)符合《條例》規(guī)定可再生育一個子女的已婚育齡夫妻，應(yīng)當共同向女方戶籍所在地鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道計劃生育工作機構(gòu)或者縣級以上直屬農(nóng)林場(以下簡稱審批機構(gòu))提出生育申請，待審批后方可懷孕。再生育一個子女的申請、審批按下列程序辦理。
1、申請人攜帶身份證、戶口簿、結(jié)婚證、子女出生醫(yī)學證明等有效證件以及女方近期孕檢證明，并同時附加符合特殊情況再生育一個子女的證明材料，持《服務(wù)證》到女方戶籍所在地村(居)民委員會提出申請，填寫一式四份的《再生育申請表》，其中：第一個子女為殘疾兒的，應(yīng)有地級以上市病殘兒醫(yī)學鑒定組織的鑒定結(jié)論材料；再婚的，應(yīng)附有法院民事調(diào)解書或判決書或離婚協(xié)議書或喪偶的死亡證明書；患不孕癥的，應(yīng)有縣級以上醫(yī)療、保健機構(gòu)出具的鑒定書；獨生子與獨生女結(jié)婚的，要出具父母戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)計劃生育工作機構(gòu)出具的只生一個子女的證明材料等等；
2、申請人有工作單位的，應(yīng)將填寫好的《再生育申請表》先交其所在單位加具意見后，再分別交男、女方戶籍所在地村(居)民委員會審核并加具意見；
3、村(居)民委員會接到申請人的《再生育申請表》三個工作日內(nèi)加具意見，’將加具意見的《再生育申請表》連同申請人其他證明材料在五個工作日內(nèi)送交到女方戶籍所在地審批機構(gòu)審批；
4、審批機構(gòu)接到《再生育申請表》后十個工作日內(nèi)審批，審批后及時將《再生育申請表》發(fā)還村(居)民委員會，并在審批完結(jié)后五個工作日內(nèi)報縣級以上計劃生育部門備案。審批機構(gòu)審批再生育的申請，采取集體討論的辦法進行，對符合生育規(guī)定的，簽署同意意見；對不符合生育規(guī)定的，簽發(fā)《不予安排再生育一個子女通知書》；
5、村(居)民委員會收到發(fā)證機構(gòu)的審批意見后，應(yīng)將審批可再生育一個子女的已婚育齡夫妻名單張榜公布三十日，接受群眾監(jiān)督。張榜公布期滿，群眾無異議的，村(居)民委員會將持證人《服務(wù)證》送審批機關(guān)辦理登記手續(xù)，加蓋公章后再送還申請人。
對群眾有異議的，審批機構(gòu)應(yīng)會同村(居)民委員會進行調(diào)查核實，調(diào)查結(jié)果符合生育規(guī)定的，應(yīng)再次張榜公布三十日，并注明調(diào)查復(fù)核結(jié)果；不符合生育規(guī)定的，由審批機構(gòu)撤銷審批，簽發(fā)《不予安排再生育一個子女通知書》，并將《服務(wù)證》退回申請人。
第十條對登記、審批生育子女的育齡夫妻，登記、審批機構(gòu)或村(居)民委員會可與其在生育前簽訂《計劃生育合同書》。
第十一條 患不孕癥依法收養(yǎng)一個子女后又懷孕的已婚育齡夫妻，可在懷孕三個月后至生育前持《服務(wù)證》到女方戶籍地發(fā)證機構(gòu)辦理懷孕等有關(guān)登記手續(xù)。
因胎兒流產(chǎn)、嬰兒夭折符合《條例》生育規(guī)定而要求生育的已婚育齡夫妻，應(yīng)提供有關(guān)的證明材料，按本辦法第九條的規(guī)定辦理有關(guān)事宜。
第十二條 夫妻所生小孩符合當?shù)匾?guī)定，需隨父入戶，或者男方常住戶籍在我省、女方常住戶籍在外省的已婚育齡夫妻，符合我省生育規(guī)定，因特殊情況需在我省生育的，均應(yīng)憑女方常住戶籍所在地計劃生育工作機構(gòu)出具的證明，經(jīng)男方常住戶籍所在地批準后，在生育服務(wù)情況記錄的“備注”欄中注明；女方在外省的，可由男方戶籍地發(fā)給女方《服務(wù)證》，憑證在我省生育。
申請人女方為駐粵部隊現(xiàn)役軍人，由其所在部隊按規(guī)定出具證明向駐地鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道計劃生育工作機構(gòu)領(lǐng)取《服務(wù)證》。
第十三條 本省已婚育齡婦女在本省范圍內(nèi)流動的，可憑本《服務(wù)證》在現(xiàn)居住地接受有關(guān)計劃生育的管理和服務(wù)。
持有《服務(wù)證》的本省戶籍流動人口已婚育齡婦女，在到達現(xiàn)居住地十五日內(nèi)應(yīng)主動到現(xiàn)居住地鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)計劃生育工作機構(gòu)交驗《服務(wù)證》。
第十四條 本省戶籍流動人口已婚育齡婦女，符合生育規(guī)定的，可憑《服務(wù)證》在現(xiàn)居住地接受孕期檢查和生育。
外省籍流動人口已婚育齡婦女，應(yīng)憑其戶籍所在地出具的有效生育證明在現(xiàn)居住地接受孕期檢查和生育。
第十五條 醫(yī)療機構(gòu)和接生單位在對孕婦進行孕期檢查及接生前(急產(chǎn)除外)，應(yīng)當查驗其《服務(wù)證》。對沒有持《服務(wù)證》的，應(yīng)當及時通報當?shù)赜媱澤块T，并協(xié)助計劃生育部門按照有關(guān)規(guī)定處理。
公安、工商、勞動等有關(guān)部門在辦理戶口遷移、成年流動人口暫住證、營業(yè)執(zhí)照、勞動就業(yè)卡、勞動就業(yè)證、車輛駕駛證等證件時，均應(yīng)核查其經(jīng)現(xiàn)居住地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)計劃生育工作機構(gòu)審查合格的《婚育證明》或《服務(wù)證》；對沒有《婚育證明》或《服務(wù)證》，或證件未經(jīng)現(xiàn)居住地計劃生育部門查驗合格的，不得辦理有關(guān)手續(xù)。
第十六條 本《服務(wù)證》可作為持證人接受計劃生育情況檢查和辦理有關(guān)證照的憑據(jù)。
在計劃生育工作檢查時，持有《服務(wù)證》的已婚育齡夫妻應(yīng)當主動出具本證明接受查驗。
第十七條 持證人戶口發(fā)生遷移的，原發(fā)證機構(gòu)應(yīng)為其辦理注銷手續(xù)，在《服務(wù)證》“特殊情況記錄”欄注明，并告知其攜本證到新戶口地辦理新證。新戶口地在接到持證人所持的《服務(wù)證》后，十五日內(nèi)作出審核意見，經(jīng)確認符合規(guī)定后，收回舊證，換發(fā)遷入地的新證。
持證人戶口發(fā)生遷移后，不辦理換證手續(xù)的，原《服務(wù)證》無效。
第十八條 持證人遺失《服務(wù)證》的，應(yīng)及時向發(fā)證機構(gòu)報失，并由發(fā)證機構(gòu)審核后補發(fā)《服務(wù)證》。發(fā)證機構(gòu)在補發(fā)時，按原發(fā)證編號登記，并在“特殊情況記錄”欄注明原發(fā)證日期。
第十九條 有下列行為之一者，已發(fā)證的予以撤銷并收回已發(fā)證件；持證人所持證被宣告無效或撤銷而仍繼續(xù)懷孕、生育的，按政策外懷孕、生育處理。
(一)持證人弄虛作假、騙取、涂改、轉(zhuǎn)借《服務(wù)證》，或所持朋艮務(wù)證》的主要內(nèi)容與事實不符的，計劃生育工作機構(gòu)發(fā)現(xiàn)后應(yīng)發(fā)出《扣證通知書》扣繳或撤銷其《服務(wù)證》。
(二)持證人經(jīng)批準生育二孩，但懷孕后未經(jīng)縣級以上計劃生育行政部門批準(緊急情況除外)擅自施行人工流產(chǎn)的，計劃生育工作機構(gòu)發(fā)現(xiàn)后，在其《服務(wù)證》“二孩生育服務(wù)情況記錄”中的“備注”欄注明“因擅自施行人工流產(chǎn)，取消原二孩生育批準”并加蓋公章；在“特殊情況記錄”欄注明施行人工流產(chǎn)的單位、時間并加蓋公章。
(三)發(fā)證機構(gòu)或其他有關(guān)部門及工作人員超越職權(quán)或濫用職權(quán)發(fā)放《服務(wù)證》。或者經(jīng)辦人違反本辦法第七條的規(guī)定辦理《服務(wù)證》》，在《服務(wù)證》上登記虛假內(nèi)容的，其《服務(wù)證》無效。
第二十條 現(xiàn)居住地計劃生育部門發(fā)現(xiàn)流動人口所持《服務(wù)證》有本辦法第十九條規(guī)定的行為之一的，可發(fā)出《扣證通知書》，扣繳其《服務(wù)證》，并通知原發(fā)證機構(gòu)；原發(fā)證機構(gòu)必須及時核實，并將結(jié)果通報發(fā)現(xiàn)地計劃生育部門。
第二十一條 發(fā)證機構(gòu)、經(jīng)辦人及有關(guān)人員有下列行為之一的，由計劃生育部門或者行政主管部門對發(fā)證機構(gòu)負責人、責任人給予行政處分；造成持證人經(jīng)濟損失的，應(yīng)依法追究經(jīng)濟責任。
(一)刁難當事人，無正當理由逾期不予登記或?qū)徍税l(fā)證的；
(二)違反本辦法規(guī)定辦理《服務(wù)證》或者審批生育造成政策外生育等嚴重后果的；
(三)違反本辦法規(guī)定扣繳持證人《服務(wù)證》或扣證后不向原發(fā)證機構(gòu)核實，造成嚴重后果的；
(四)不按規(guī)定亂收費經(jīng)教育仍不改正的；
(五)拒不執(zhí)行復(fù)議決定的。
第二十二條 偽造、變造、買賣、騙取《服務(wù)證》和有關(guān)文書，私刻有關(guān)印章的，按《中華人民共和國人口與計劃生育法》第三十七條及我省的有關(guān)法規(guī)、規(guī)章處理。
第二十三條 當事人對無理拒絕受理辦證，或者逾期不予答復(fù)，或?qū)劾U、撤銷、收回《服務(wù)證》以及行政處罰等不服的，在期限屆滿起六十日內(nèi)可依法申請行政復(fù)議，或者在三個月內(nèi)依法提起行政訴訟。
第二十四條 本辦法從二00三年四月一日起執(zhí)行。過去本省有關(guān)計劃生育證件管理的規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準。
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