根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）的規定，現公布開平市2010年政府信息公開工作年度報告。本報告由概述、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息和不予公開政府信息情況、申請行政復議和提起行政訴訟情況、政府信息公開的收費及減免情況、存在問題及改進措施等六部分組成，內容涵蓋開平市2010年1月1日至12月31日期間的政府信息公開工作情況。本報告可在中共開平市委市政府公眾網站（m.auxus.cn）下載電子版。如對本報告有任何疑問，請與開平市政府辦公室聯系（地址：廣東省開平市長沙光華路1號市府大樓，郵編：529300，電話：0750—2212231）。

一、概述

（一）完善各項信息公開規章制度

一是加強組織領導。我市按照《條例》規定，加強對政府信息公開工作的領導，根據人員的變動及時調整政務信息公開領導小組成員，明確工作職責和任務。加強對相關人員進行培訓，實施干部信息能力提升工程，培訓科級干部400多人，股級以下及其他干部人數800多人，使信息員掌握了政府信息公開的目的、意義、公開程序和要求，為我市政府信息及時公開奠定基礎。

二是推進政府信息公開相關制度建設。進一步制定完善政府信息工作的組織、發布、協調、保密審查、監督檢查和依申請公開等多項制度，明確了政府信息公開的指導思想、基本原則、工作目標、公開內容和形式、組織機構與工作分工、公開程序、保障措施等。加強調查研究，搞好分類指導，切實推進、指導、協調、監督各相關部門、鎮（辦事處）做好政務公開工作，推動全市各項政府信息公開工作進入程序化、規范化、制度化運行軌道。

三是提高政府信息公開服務水平。按市政府統一要求，認真梳理信息公開內容，編制了市級政府信息公開指南、政府信息公開目錄，確定了政府信息公開中主動公開和依申請公開的內容、受理機構、受理程序、公開方式、監督渠道等，為市民申請信息提供了詳細的指引。同時還在政府網站設置專欄，將辦事時限、辦事流程、辦事結果等信息對外公開，規范政府信息公開申請受理流程，為單位和個人申請信息公開提供了平臺。充分利用報刊、廣播、電視等平臺，主動公開政府信息情況，通過12345政府服務熱線和市長熱線等民意表達渠道，及時分析、通報和處理困難問題，提高服務水平。2010年，我市政府信息公開工作運行正常，政府信息公開咨詢、申請以及答復工作均得到了順利開展。

（二）強化信息公開載體建設

一是做好中國開平網的日常維護和建設完善工作。對中共開平市委市政府網站進行改版升級，整合調整了部分欄目版面設置，例如重新設置“人事信息”欄目，在“人事信息”欄目內設置“任前公示”、“人事任免”、“干部選拔”、“公務員招考”、“教育培訓”等子欄目，把以往發布在通知公告欄目中的有關人事信息轉移到新設的人事信息欄目里。完善一批政務窗口，增添了較具影響力和關乎民生的網站鏈接，提高政群互動效能，例如高質量地完成中國開平網的實施干部選拔任用工作四項監督制度專欄、開平市工程建設領域項目信息公開專欄、開平市整治市區市容市貌宣傳專欄、第六屆“開平市十大杰出青年”網上投票專欄、開平市深入開展創先爭優活動等專欄的設計和建設工作。

二是推進電子政務信息化進程。進一步加強辦公OA系統、網上行政審批系統、電子監察系統、政務交流平臺系統等電子政務系統建設，積極推行投資項目網上并聯審批服務，完成了網上行政審批系統第二期升級和改造。行政服務中心正式投入使用，全面接受群眾監督，在41個行政窗口單位實行承諾時限制，對在中心集中辦理的254項行政審批、許可和服務項目全部上墻或上網公布。目前，中心受理事項審批時限縮短50%以上，有的甚至縮短70%以上，切實提高為民辦事效率。

三是推動農村信息化工程。開展農村信息直通車和信息興農工程，建立農村信息直通車網站（cct.kaping.gov.cn）和信息興農網（xnw.kaiping.gov.cn）。完善農村信息服務站點建設，建立農業專家信息庫和村務信息精準發布系統，打造一批覆蓋226條村委會和15個鎮（辦事處）的信息服務站和宣傳欄。啟動“信息化興農”項目，建設遠程視頻招聘平臺、鄉鎮視頻會議系統、農產品RFID管理生產質量安全控制信息系統、在線學習系統、農村一體化應用管理平臺等一系列本地特色應用系統，推動電子政務應用延伸到各農村農戶。

二、主動公開政府信息情況

市政府辦公室嚴格按照《規定》，以公開為原則，以不公開為例外，通過中共開平市委市政府網站、報刊、廣播、電視等方式主動公開開平市的政府信息。

（一）中共開平市委市政府網站主動公開政府信息情況

2010年市委市政府網站共發布政府信息 2412 條，其中，機構職能類信息17條；市政府、市府辦公室規范性文件類信息 52條；市政府部門規范性文件類信息 7 條；人事任免信息 21條；其它類信息 2315 條。公眾可通過中共開平市委市政府網站的“市委文件”欄目、“市府文件”欄目、“通知公告”欄目、“政府信息公開專欄”查閱并檢索市政府辦公室主動公開的政府信息。

（二）通過報刊、廣播、電視主動公開政府信息情況

《開平明報》、開平電臺、開平電視臺媒體積極配合市委市政府開展主動公開政府信息工作，取得了明顯的效果。其中《開平信息》公布政府信息158條，其中市政府和市政府辦公室文件72件，市政府部門規范性文件37件，其他政府信息49條。

三、依申請公開政府信息和不予公開政府信息情況

2010年度沒有收到任何依申請公開的政府信息的申請。同時也沒有公開任何不應向社會公開的政府信息。　　四、申請行政復議和提起行政訴訟情況

2010年度沒有發生過針對我辦的有關政府信息公開事務的行政復議案、有關政府信息公開事務的行政訴訟案和政府信息公開事務有關的申訴案。

五、政府信息公開的收費及減免情況

本年度無向政府信息公開申請人進行收費的情況，未產生政府信息公開事務訴訟相關的費用支出。

六、存在問題及改進措施

（一）存在問題

2010年，開平市政府信息公開工作取得了進步，但同時也存在較多問題和不足。主要表現在主動公開內容有待進一步完善，主動公開的政府信息與公眾的需求還存在一些距離；主動公開的形式有待進一步改進，公開形式和途徑比較單一狹窄；宣傳力度有待進一步加大。

（二）改進措施

一是進一步完善主動公開項目，對原有的政府信息公開目錄進行整理補充，并及時公開需要公開的信息，確保公開信息的完整性、準確性和及時性。

二是創新主動公開形式和途徑，豐富網站內容，提升公開透明效果，規范信息公開流程，提高申請處理效率，加大便民服務查詢系統的建設，方便公眾獲取政府信息，加強政府信息公開咨詢服務工作。

三是切實加大宣傳力度，完善政府信息公開渠道，積極拓展網站、廣播、電視、報刊等以外的公開渠道，在檔案館或圖書館配備相關的設施，擴大宣傳覆蓋面，促使人民群眾更好的認識到自己的權利，充分行使自己的知情權、參與權、監督權，配合政府做好信息公開工作。