2021年7月，市衛(wèi)生監(jiān)督所接到線報(bào)稱有人在開平市長(zhǎng)沙街道**商行打美容針，打針過(guò)程中感到不適，與該商行發(fā)生糾紛。隨后，執(zhí)法人員到該商行突擊檢查。現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)經(jīng)營(yíng)者王某在未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》《醫(yī)師資格證書》的情況下，擅自在其經(jīng)營(yíng)的**商行內(nèi)與外店人員合作開展醫(yī)療美容執(zhí)業(yè)，為投訴者注射玻尿酸。2021年12月13日，市衛(wèi)生健康局依法對(duì)王某予以沒(méi)收藥品，罰款100000元的行政處罰。

本案是我市依據(jù)《中華人民共和國(guó)基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》查處的一起典型的非法醫(yī)療美容案。2020年6月1日《中華人民共和國(guó)基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》正式施行。該法是衛(wèi)生與健康領(lǐng)域第一部基礎(chǔ)性、綜合性的法律，針對(duì)非法行醫(yī)的行為，明確規(guī)定“違反本法規(guī)定，未取得醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證擅自執(zhí)業(yè)的，由縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生健康主管部門責(zé)令停止執(zhí)業(yè)活動(dòng)，沒(méi)收違法所得和藥品、醫(yī)療器械，并處違法所得五倍以上二十倍以下的罰款，違法所得不足一萬(wàn)元的，按一萬(wàn)元計(jì)算”。本案為何定性為非法行醫(yī)？首先我們了解一下什么是醫(yī)療美容？它是指運(yùn)用手術(shù)、藥物、醫(yī)療器械以及其他具有創(chuàng)傷性或者侵入性的醫(yī)學(xué)技術(shù)方法對(duì)人的容貌和人體各部位形態(tài)進(jìn)行的修復(fù)與再塑。而《醫(yī)療美容項(xiàng)目分級(jí)管理目錄》亦明確規(guī)定，硬化劑注射、肉毒素注射、填充物注射、吸脂與脂肪移植、其他針對(duì)皮損或缺陷的注射治療屬于醫(yī)療美容行為，較常見的如水光針、玻尿酸、肉毒素等。因此，開展醫(yī)療美容的場(chǎng)所必須取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》，從業(yè)人員需經(jīng)衛(wèi)生行政部門核定并辦理執(zhí)業(yè)注冊(cè)手續(xù)方可從事醫(yī)療美容服務(wù)。

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，醫(yī)療美容需求日漸增長(zhǎng)，不法分子為謀取私利，在未取得相應(yīng)資質(zhì)的前提下，擅自采購(gòu)假冒偽劣藥品、手術(shù)器械對(duì)消費(fèi)者開展美容手術(shù)，極易對(duì)消費(fèi)者身體造成損害。而且她們的經(jīng)營(yíng)模式基本都是通過(guò)熟人介紹，或通過(guò)微信等新媒體方式，有針對(duì)性地選擇消費(fèi)者群體，而且不直接說(shuō)明人員、地址和聯(lián)系方式，隱蔽性極強(qiáng)。個(gè)別不法分子甚至不再選擇生活美容機(jī)構(gòu)實(shí)施非法活動(dòng)，而是在酒店、酒店式公寓、寫字樓等臨時(shí)租賃的場(chǎng)所進(jìn)行，一旦出現(xiàn)問(wèn)題，不法分子就逃之夭夭，消費(fèi)者的維權(quán)索賠將難之又難。