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      開平市水口醫院現代醫院績效管理方案設計咨詢服務采購項目遴選公告
      發布日期:2025-09-23 17:54
      來源:開平市衛生健康局
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      【字體:

      一、項目基本情況

      項目編號:KPSKYY-2025-009-001

      采購人名稱:開平市水口醫院

      項目名稱:開平市水口醫院現代醫院績效管理方案設計咨詢服務采購項目

      項目內容:以預算為基礎,病區DRG/DIP+門診人次工作量為導向的現代醫院績效管理方案設計咨詢服務采購項目。

      項目預算:采購預算金額29.5萬,供應商報價應包含項目咨詢費、出具設計方案、培訓輔導費、供應商項目人員交通費、稅金等。

      項目目標:貫徹國家醫改精神,根據醫院的特點調整醫院經營理念和模式、優化醫院績效工資分配激勵機制和考核機制,按照國家、省、市相關醫改文件和醫保支付方式,建立以預算為基礎,DRG/DIP為導向的現代醫院績效管理體系,充分調動醫務人員工作積極性,整體提升醫院的經營能力,促進醫院持續、健康發展。

      技術服務要求

      二、績效改革原則

      (1)堅持“效率優先、兼顧公平、體現崗位差異,兼顧學科平衡,多勞多得、優績優酬”的分配原則。

      (2)堅持以預算和DRG/DIP病種為核心,體現病種的疑難程度、醫療服務質量好壞、??瓢l展快慢、運營效益高低等因素。

      (3)重點向關鍵崗位、業務骨干和作出突出貢獻的人員傾斜,合理拉開收入差距,調動醫務人員積極性。

      (4)遵守國家規定,績效工資不與藥品、耗材、檢查、化驗等業務收入掛鉤。

      績效管理方案內容

      1、項目內容

      評估調研:供應商通過搜集和整理醫院數據資料,通過現場調研、訪談等方式,對醫院的績效運營進行評價,出具醫院績效運營評估報告。供應商負責醫院績效工資一次分配方案設計。供應商負責科室項目工作量核算設計。供應商負責科室二次分配方案指導意見擬定。供應商負責醫院關鍵指標績效考核方案設計。

      方案實施輔導:供應商負責對績效發放進行指導,對科室反饋的問題進行解答和處理,對科室二次分配問題進行解答。

      總結驗收:供應商負責對績效試運行情況分析評估,對方案優化調整并提交評審驗收。

      2、績效工資分配辦法設計與內容

      建立一套基于預算為基礎,DRG/DIP為導向的現代績效工資分配體系,具體內容包括:

      2.1醫、護、技、藥人員績效工資一次分配辦法

      預算為基礎,在醫院財務預算的基礎上,確定醫、護、技、藥各類人員績效水平。

      醫生績效工資分配辦法,以DRG/DIP點數績效工資方法,成本核算或運營效率績效工資方法以及重點項目績效工資方法。

      護士績效工資方法,以DRG/DIP點數績效工資方法,成本核算或運營效率績效工資方法或護理工作量、護理等級等績效工資方法。

      醫技、醫輔等科室績效工資方法,以成本核算或工作量點數計算績效工資或崗位系數計算績效工資。

      專項績效:手術績效依據手術風險、技術難度等指標制定手術績效方案并予以落實;根據情況設立門診人次、會診人次等其他重點項目績效工資辦法。

      指導醫護技藥制定二次分配辦法,分配到醫療組或者個人。

      強化成本控制。在保證醫療質量安全的情況下,實施有效的成本管控,重點控制藥品、耗材、辦公用品等資源消耗成本。

      2.2黨政、后勤人員績效工資分配辦法

      推進黨政、后勤部門崗位層級化管理,根據各部門各崗位專業難度、風險程度、能力要求、工作強度等對黨政、后勤部門及崗位進行科學合理的描述及評估,確定相應的崗位系數,實現按崗取酬。

      3、DRG/DIP績效的指標設計方案要求

      總權重績效:權重數可以整體反應出醫務人員的風險程度、時間和精力的付出等以及能力體現,在績效工資中重點考慮對總權重數(總產出)進行激勵。

      CMI值考核:在績效的設計需要考慮各科室CMI值,引導科室積極調整病種結構,積極進修學習大重病治療技術,提升科室技術水平。

      三四級手術激勵:三四級手術對醫院技術水平提升有非常重要的促進作用,要重點激勵三四級手術。

      DRG/DIP付費盈虧考核:科學的對各科室病種進行分析和預算,對科室盈虧進行考核,設定“盈利獎勵、虧損扣罰”的措施。

      三、項目培訓要求

      醫院績效運營評估報告解讀培訓一次(授課對象:中層及以上);醫院績效工資改革理念培訓一次(授課對象:中層及以上);科室項目工作量核算和成本管控方案培訓一次(授課對象:主任及護士長);醫院新績效工資方案專題講解與培訓一次(授課對象:主任及護士長);二次分配輔導培訓二次(授課對象:主任及護士長);績效考核輔導培訓一次(授課對象:行后負責人);總結報告解讀培訓一次(授課對象:中層及以上);小范圍輔導及溝通;項目成果文件要求醫院績效運營評估報告;科室項目工作量核算和成本管控方案;醫院績效工資一次分配方案;

      醫院績效工資二次分配指導意見和各科室二次績效工資分配方案;醫院績效考核管理實施方案;醫院績效工資測算表;項目運行總結報告。

      商務要求

      四、服務期限

      項目時間計劃:本項目總體安排為簽訂合同2周內開始現場工作,節假日順延,方案設計2個月,協助醫院實施運行3個月,項目周期為合同簽訂后6個月內完成。

      五、服務范圍

      醫院本部,不含分院和社區等。

      六、報價要求

      供應商報價不得高于本次采購的項目最高限價。

      七、售后服務

      售后服務期為項目試運行3個月后一年。售后服務期內提供免費的電話或遠程咨詢服務。維護期結束后每年對醫院進行一次遠程項目回訪,跟蹤了解方案運行情況。維保期過后,如需供應商繼續對項目進行維護,績效管理方案維護視具體維護內容另行商議維護費用。

      八、付款方式

      第一期:合同簽訂后一周內,采購人支付合同費用的18%;

      第二期:醫院績效運營評估報告發布后一周內,采購人支付合同費用的40%;

      第三期:醫院用新方案發放績效后一周內,采購人支付合同費用的32%;

      第四期:發放績效三個月,組織績效方案確認后一周內,采購人支付合同費用的10%。

      九、提交資料要求

      (1)具備獨立法人資格,持有有效營業執照、稅務登記證(或三證合一證件);

      (2) 近 3 年內無政府采購違法違規記錄(提供 “信用中國”“中國政府采購網” 查詢截圖)  

      (3)具備開展績效管理咨詢服務的相關資質(如 ISO9001 質量管理體系認證、人力資源管理師 / 醫保管理師等專業資質人員配備)。

      (4)報價表,報價須符合市場規律。

      (5)所有文件必須加蓋公章;紙質文檔可郵寄可現場遞交。

      (6)醫療單位合作佐證材料。

      (7)本項目遴選公告掛網頁面(請放第一頁并表明報名項目)。

      (8)請按照上述對應項目單獨準備一套完整的報價文件。

      (9)報價文件首頁應標明報價單位名稱、報價項目名稱、聯系人、聯系電話,并逐頁加蓋公章。

      (10)本項目面向中小微企業。

      十、遴選辦法:綜合評分法

      (1)遴選過程不邀請供應商參與,由我院組織進行開標會議。(開標會議全程有攝像視頻留存)

      (2)符合要求的供應商以評分最高的供應商為中標方。

      (3)報名不足3家供應商時,將依據《開平市水口醫院招標采購管理制度》執行。

      十一、文件提交時間及地點

      (1)于2025年9月30日17:30前將報價文件現場提交或郵寄至廣東省開平市水口鎮中山路168號開平市水口醫院總務科收,逾期不再受理。

      (2)聯系人李小姐、楊小姐,聯系電話0750-2737235

      (3)采購單位不組織集中踏勘,參與報價單位可以和本院總務科聯系踏勘。參與報價單位過程中所產生的費用,由供應商自行解決。

      (4)報價文件首頁應標明報價單位名稱、報價項目名稱、聯系人、聯系電話,并逐頁加蓋公章。

      十二、開標時間及地點
      (1)時間:2025年10月10日10時 30分(北京時間)。
      (2)地點:開平市水口醫院門診四樓會議室。

      十三、本項目遴選結果將在開平市衛生健康局網站及開平市水口醫院公眾號進行公示。

      附件: 綜合評分標準表



      開平市水口醫院

      2025年9月23日


      第二章  綜合評分標準參考(YCZX)(20250912)

      評分因素分值評分標準備注
      報價10分滿足磋商文件要求且最終報價最低的報價為評審基準價,其報價分為最高分。其他供應商的報價分按以下公式計算:報價得分=(評審基準價/最終報價) ×10。
      1. 對小型和微型企業、監獄企業產品、殘疾人福利性單位產品的價格給予10%的價格扣除,用扣除后的價格參與評審。
      2. 參加政府采購活動的中小企業應當提供《中小企業聲明函》原件;監獄企業應當提供由省級以上監獄管理局、戒毒管理局(含新疆生產建設兵團)出具的屬于監獄企業的證明文件;殘疾人福利性單位應當出具殘疾人福利性單位聲明函。
      3. 對聯合體和失信企業參照供應商須知前附表執行。
      以最終報價表(原件)為準,得分四舍五入保留小數點后兩位。
      績效管理咨詢技術實施方案的評價30分供應商提供項目績效管理咨詢技術實施方案,內容包括:①項目調研方案;②成本管控方案;③醫院績效考核方案;④績效工資分配方案;⑤成功案例分享、項目預期及合理化建議等;
      評審要求如下:
      1.績效管理咨詢技術實施方案具體全面;
      2.績效管理咨詢技術實施方案針對性強;
      3.績效管理咨詢技術實施方案科學合理;
      4.績效管理咨詢技術實施方案可操作性強。
      本項評審要求全部滿足的得30分;滿足本項評審要求任意三項的得22分;滿足本項評審要求任意二項的得15分;滿足本項評審要求任意一項的得8分;完全不滿足的不得分。
      綜合評審
      項目全期工作規劃方案5分根據供應商編制的項目全期進度規劃方案進行評審,內容包括:①項目階段劃分;②項目階段時間安排;③項目各階段工作主要內容;④項目進度保障;
      評審要求如下:
      1.項目全期進度規劃方案具體全面;
      2.項目全期進度規劃方案針對性強;
      3.項目全期進度規劃方案科學合理;
      4.項目全期進度規劃方案可操作性強。
      本項評審要求全部滿足的得3分;滿足本項評審要求任意二項的得2分;滿足本項評審要求任意一項的得1分;完全不滿足的不得分。
      綜合評審
      培訓及輔導方案5分根據供應商提供的輔導及培訓方案進行評審,內容包括:①實施輔導服務內容;②培訓背景、目標、思路概述;③培訓對象、課程及時間規劃;
      評審要求如下:
      1.輔導及培訓方案具體全面;
      2.輔導及培訓方案針對性強;
      3.輔導及培訓方案科學合理;
      4.輔導及培訓方案可操作性強。
      本項評審要求全部滿足的得3分;滿足本項評審要求任意二項的得2分;滿足本項評審要求任意一項的得1分;完全不滿足的不得分。
      綜合評審
      服務質量保障方案5分為保證服務質量和項目的順利實施,根據供應商為本項目提供的質量保障措施及方案,內容包括:①服務質量保障工具及標準;②日常服務保障措施;③緊急情況保障措施;④保密措施;
      評審要求如下:
      1.質量保障措施及方案具體全面;
      2.質量保障措施及方案針對性強;
      3.質量保障措施及方案科學合理;
      4.質量保障措施及方案可操作性強。
      本項評審要求全部滿足的得3分;滿足本項評審要求任意二項的得2分;滿足本項評審要求任意一項的得1分;完全不滿足的不得分。
      綜合評審
      售后服務方案5分供應商針對本項目完成后的后續服務承諾,根據供應商為本項目提供的售后服務方案,內容包括:①售后服務期限、內容;②響應時間;③售后人員安排;④技術支持;⑤售后回訪;
      評審要求如下:
      1.售后服務方案具體全面;
      2.售后服務方案針對性強;
      3.售后服務方案科學合理;
      4.售后服務方案可操作性強。
      本項評審要求全部滿足的得5分;滿足本項評審要求任意三項的得3分;滿足本項評審要求任意二項的得2分;滿足本項評審要求任意一項的得1分;完全不滿足的不得分。
      綜合評審
      項目負責人8分1. 供應商對該服務派駐醫院項目團隊負責人具備同類項目實施經驗年限進行打分,具備10年以上醫院績效管理咨詢經驗的得5分,5年以上不滿10年的得3分,2年以上不足5年的得1分,不提供不得分,本項最高得5分。(本項需提供含有項目負責人姓名的醫院蓋章的項目驗收單或業績合同或其他經驗證明材料復印件)
      項目團隊負責人發表過醫院績效管理相關論文,每有一篇論文得3分,本項最高得3分,須提供相關論文或著作材料復印件。
      項目其他人員10分1. 參與項目人員具備2年及以上同類項目實施經驗的,每有一人得2分,最高得4分。(本項需提供含有參與項目人員姓名的醫院蓋章的項目驗收單或業績合同或其他經驗證明材料復印件)。
      2. 參與項目人員具備教師類(醫學相關專業)或衛生技術類高級或以上職稱(其中高等學校教師類(醫學相關專業)包括教授或副教授;衛生技術類包括主任醫師或主任藥師或主任護師或主任技師或副主任醫師或副主任藥師或副主任護師或副主任技師),得2分,本項最高得2分,須提供有效資格證書復印件。
      3. 參與項目人員具備高級經濟師且為碩士及以上學歷的得2分,本項最高得2分,須提供有效資格證書復印件。
      4. 參與項目人員具備二級及以上人力資源管理師證書的得2分,本項最高得2分,須提供有效資格證書復印件。
      說明:若項目團隊成員中存在個人同時滿足多項評分要求可累計得分。
      類似項目業績10分自2022年1月1日至今供應商承擔過類似項目業績每提供一份業績得1分,本項最多得10分。(本項須提供成交通知書或委托合同關鍵頁(包括合同首頁、內容頁、簽字落款頁)并加蓋投標供應商公章,證明資料不提供或提供不齊全得0分)
      用戶滿意度評價10分自2022年1月1日至今供應商承擔過類似項目業績獲得用戶單位對其服務質量評價情況:評價為滿意或優等類似的正面評價內容一個得1分,最高可得10分。(本項須提供由用戶方蓋章的評價證明材料復印件并加蓋投標供應商公章,證明資料不提供或提供不齊全得0分)
      供應商綜合實力2分1. 供應商具有由國家認證認可監督管理部門批準設立的認證機構頒發并在有效期內的質量管理體系認證證書的得2分,本項最高得2分。(本項須提供上述有效證書復印件加蓋投標供應商公章,證明資料不提供或提供不齊全得0分)。





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