開平市統(tǒng)計局2021年法治政府建設(shè)年度報告

2021年，我局堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，深入踐行習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記對廣東系列重要講話、重要指示批示精神，加大統(tǒng)計法治宣傳力度，強化統(tǒng)計執(zhí)法監(jiān)督檢查，扎實推進全市依法統(tǒng)計工作。現(xiàn)對照《開平市2021年依法行政工作要點》，將我局今年以來在法治政府建設(shè)方面的工作匯報如下：    

一、加大培訓(xùn)力度，對統(tǒng)計法律法規(guī)再深化學(xué)習(xí)

（一）統(tǒng)計系統(tǒng)全覆蓋，夯實基層“兩防”能力

5月26-27日，我局聯(lián)合組織部舉辦了全市統(tǒng)計系統(tǒng)干部能力提升培訓(xùn)班。各鎮(zhèn)（街道）、翠山湖管委會分管統(tǒng)計工作領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)計辦公室負(fù)責(zé)人以及負(fù)責(zé)工業(yè)和投資專業(yè)的統(tǒng)計員，市統(tǒng)計局統(tǒng)計干部共計60余人參加學(xué)習(xí)。會上學(xué)習(xí)了《關(guān)于深化統(tǒng)計管理體制改革提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實性的意見》、《統(tǒng)計違紀(jì)違法責(zé)任人處分處理建議辦法》、《防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假督察工作規(guī)定》等法規(guī)文件，有效提升我市領(lǐng)導(dǎo)干部抓經(jīng)濟的工作水平和依法行政水平，營造了不敢假、不能假、不想假的統(tǒng)計工作氛圍。

（二）突出“關(guān)鍵少數(shù)”，提高全市依法治統(tǒng)水平

1.為進一步落實統(tǒng)計管理體制改革要求，全面提升我市領(lǐng)導(dǎo)干部依法統(tǒng)計業(yè)務(wù)水平，助推全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，11月5日下午，市委組織部、市統(tǒng)計局聯(lián)合舉辦開平市領(lǐng)導(dǎo)干部統(tǒng)計業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。市委常委、市人民政府黨組副書記、副市長余文鋒同志，市委常委、市委組織部部長、市委黨校校長黃惠紅同志，各鎮(zhèn)（街道）、翠山湖管委會以及市直、駐開平有關(guān)單位的主要負(fù)責(zé)人和分管統(tǒng)計工作的領(lǐng)導(dǎo)70多人參加了培訓(xùn)。會上強調(diào)，各單位要堅持依法統(tǒng)計，做好統(tǒng)計要點、風(fēng)險點分析，確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)全面、準(zhǔn)確、真實。

2.為深入貫徹中央關(guān)于防范和懲治統(tǒng)計造假弄虛作假有關(guān)精神，充分發(fā)揮身邊統(tǒng)計違紀(jì)違法案件的教育警示作用，11月12日，開平市統(tǒng)計局召開統(tǒng)計法規(guī)工作會議，傳達學(xué)習(xí)《國家統(tǒng)計局關(guān)于2021年上半年13起重大統(tǒng)計違法案件的通報》文件精神，各鎮(zhèn)（街道）、市有關(guān)部門分管領(lǐng)導(dǎo)30多人參加學(xué)習(xí)。通過此次警示教育學(xué)習(xí)，參會人員對統(tǒng)計造假、弄虛作假的危害性有了深刻認(rèn)識，進一步增強了依法統(tǒng)計意識，為今后更好開展防范和懲治統(tǒng)計造假弄虛作假，提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實性和準(zhǔn)確性打下堅實的基礎(chǔ)。

二、依法規(guī)范執(zhí)法工作

（一）健全統(tǒng)計執(zhí)法人員管理制度。做好執(zhí)法人員的動態(tài)管理。對持證執(zhí)法人員的統(tǒng)計執(zhí)法證有效期做好跟進，及時安排人員參加執(zhí)法證的培訓(xùn)和考試，確保執(zhí)法證件的有效性，保障執(zhí)法工作規(guī)范開展。

（二）依法開展統(tǒng)計執(zhí)法檢查。2021年，我局先后對35家“四上”企業(yè)開展統(tǒng)計執(zhí)法檢查，目前已完成全年檢查計劃任務(wù)。檢查內(nèi)容為“國家機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位和其它組織以及個體工商戶和個人等統(tǒng)計調(diào)查對象執(zhí)行統(tǒng)計法律法規(guī)規(guī)章、統(tǒng)計調(diào)查制度情況?！睓z查過程嚴(yán)格按照規(guī)范程序開展，并及時將執(zhí)法檢查結(jié)果網(wǎng)上公示。另外，選派執(zhí)法業(yè)務(wù)骨干參與上級組織的執(zhí)法檢查活動，進一步提高我局統(tǒng)計執(zhí)法業(yè)務(wù)水平。

（三）規(guī)范企業(yè)統(tǒng)計基礎(chǔ)工作。認(rèn)真履行“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制，結(jié)合“雙隨機”抽查、統(tǒng)計調(diào)研等工作，積極向企業(yè)宣講統(tǒng)計法律法規(guī)知識，督促企業(yè)嚴(yán)格落實《統(tǒng)計法》第四十二條關(guān)于“設(shè)置原始記錄、統(tǒng)計臺賬”的法律規(guī)定，對未設(shè)置的統(tǒng)計調(diào)查對象現(xiàn)場責(zé)令改正。同時，繼續(xù)加大對統(tǒng)計臺賬監(jiān)管力度，結(jié)合統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量補貼實施辦法，要求各統(tǒng)計專業(yè)負(fù)責(zé)同志擔(dān)負(fù)起監(jiān)督企業(yè)統(tǒng)計臺賬及統(tǒng)計制度設(shè)置情況的責(zé)任，對未按要求設(shè)置的企業(yè)要求立即整改，并進行扣分處理。

（四）完善行政執(zhí)法監(jiān)督機制。通過單位網(wǎng)站向公眾公示公開執(zhí)法事項、執(zhí)法企業(yè)、執(zhí)法結(jié)果、執(zhí)法流程、執(zhí)法人員、監(jiān)督舉報電話、郵箱等執(zhí)法信息，進一步促進行政權(quán)力的公開運行，便于社會各界監(jiān)督。

三、積極推動統(tǒng)計誠信工作

今年6月，我市開展統(tǒng)計誠信示范企業(yè)認(rèn)定工作，大力發(fā)動轄區(qū)內(nèi)承擔(dān)法定的政府統(tǒng)計資料報送義務(wù)的企業(yè)積極參與申報，以加快形成一批統(tǒng)計誠信示范企業(yè)，推動統(tǒng)計誠信工作向縱深發(fā)展。目前，我市已為兩家“四上”企業(yè)申請“統(tǒng)計誠信示范企業(yè)”認(rèn)定。此外，為進一步加強企業(yè)及統(tǒng)計從業(yè)人員誠信統(tǒng)計意識，我市著力完善統(tǒng)計信用制度，加強維護網(wǎng)站統(tǒng)計失信公示欄目，及時公示我市失信企業(yè)及失信人員的信息。

四、上年度法治建設(shè)領(lǐng)域存在問題

上一年度，我局在法治建設(shè)方面取得一定成效，但與法治建設(shè)要求仍存在一定差距，主要表現(xiàn)在統(tǒng)計普法宣傳面不夠深入，社會公眾對統(tǒng)計及統(tǒng)計法律法規(guī)的認(rèn)知度還是比較低，特別是在鎮(zhèn)及鄉(xiāng)村，還有部分人不了解統(tǒng)計工作的重要性，使統(tǒng)計工作難以順利開展。依法治統(tǒng)的專業(yè)力量單薄，對統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的日常監(jiān)督、開展統(tǒng)計普法、執(zhí)法等依法行政工作未能提供很好的人力支撐。

五、上年度黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況

一是帶頭學(xué)法遵法，樹立統(tǒng)計法律權(quán)威。按照法治開平建設(shè)的工作要求，建立了領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度，并制定了2021年度工作計劃。今年以來，黨組中心組積極學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，先后學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨章程》《江門市文明促進條例》《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》等多項法律法規(guī)。二是提高政治站位，抓好統(tǒng)計督察整改。根據(jù)上級統(tǒng)計督察整改的工作要求，對督察發(fā)現(xiàn)問題立行立改、即知即改，并注重舉一反三、建章立制。嚴(yán)格落實主體責(zé)任，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)計工作的重要講話和指示批示精神，把統(tǒng)計督察反饋意見整改作為作為一項重要政治任務(wù)抓緊抓細(xì)抓實。先后完善了《開平市統(tǒng)計局提供（共享）統(tǒng)計資料管理辦法》、《開平市統(tǒng)計局統(tǒng)計資料保存和管理辦法》等制度。三是用好法律利劍，扎實推進“兩防”工作。進一步加強統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量管理，加大資料憑證審核和現(xiàn)場核查力度，提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實性。定期與住建局、稅務(wù)局等部門比對主要統(tǒng)計指標(biāo)數(shù)據(jù)，進一步夯實我市統(tǒng)計源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量。今年以來，利用稅務(wù)、用電等數(shù)據(jù)對全市353家企業(yè)上報的統(tǒng)計數(shù)據(jù)進行比對，分析差異原因，及時核實修正有關(guān)數(shù)據(jù)。

六、工作的努力方向

目前，我局在執(zhí)法人才建設(shè)和統(tǒng)計普法宣傳方面仍有較大提升空間。下一步，我局將持續(xù)深化統(tǒng)計管理體制改革，進一步加強對統(tǒng)計工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，及時研究解決統(tǒng)計改革發(fā)展中的重大問題，更好發(fā)揮統(tǒng)計調(diào)查、統(tǒng)計服務(wù)、統(tǒng)計監(jiān)督職能，以整改實效推動我市統(tǒng)計高質(zhì)量發(fā)展。

一是加強行政執(zhí)法的人才建設(shè)。目前我局依法治統(tǒng)的專業(yè)力量單薄，對統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的日常監(jiān)督、開展統(tǒng)計普法、執(zhí)法等依法行政工作未能提供很好的人力支撐。今后繼續(xù)加強行政執(zhí)法方面的人才建設(shè)和人力補充，充實執(zhí)法資源，進一步提升我市統(tǒng)計工作的依法行政水平。

二是加大統(tǒng)計普法宣傳力度。明年將結(jié)合全國經(jīng)濟普查，大力加強對領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大統(tǒng)計調(diào)查對象的統(tǒng)計法律法規(guī)宣傳學(xué)習(xí)教育，促使統(tǒng)計法律法規(guī)真正深入人心、深入社會，從源頭上確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量。

三是穩(wěn)步推進統(tǒng)計法治建設(shè)。深入貫徹落實中央關(guān)于完善統(tǒng)計體制改革方面的文件精神及習(xí)近平總書記關(guān)于防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假的重要指示批示精神，積極推進統(tǒng)計法治建設(shè)工作，努力提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實性和政府統(tǒng)計公信力。

開平市統(tǒng)計局

2021年11月25日