2020年，我局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，圍繞“水利工程補短板，水利行業強監管”這一總基調，深入開展法制宣傳教育活動，加快法治水利建設，大力弘揚社會主義法治精神，為我市水利系統營造良好的法治環境。

一、切實履行推進法治建設第一責任人職責

為深入學習貫徹習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰略,我局制定了（黨組）中心組學習制度，今年局黨組分別于6月和10月學習了憲法及《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》等法律法規。按照“水利工程補短板，水利行業強監管”這一總基調，我局制定了《開平市水利局2020年度法治政府建設工作計劃》，結合水安全、水資源、水生態、水環境、水文化、水工程保護等水利重點工作，堅持普法與依法治理相結合，深入開展法制宣傳教育活動，為我市水利系統營造良好的法治環境。

我局年度在線學法考試，參考率、優秀率均為100%。為加強領導干部學法用法工作，我局于6月22日組織全體職工參加省水利廳舉辦的《中華人民共和國民法典》視頻專題培訓講座，參加培訓人員40余人。根據市委依法治市辦工作部署求，我局于6月28日組織領導干部和國家工作人員觀看網上庭審，全面規范黨員干部執法行為，促進嚴格規范公正文明執法。

二、依法全面履行政府職能

本單位現有行政許可事項10大項19子項，已配合完成廣東省“十統一”標準化梳理工作，按要求全部納入廣東省政務服務管理系統，并已全部進駐市政務服務數據管理局。根據《關于進一步清理規范工程建設項目審批事項的通知》及《關于加快使用工程建設項目審批管理平臺辦理業務的通知》要求，嚴格按照平臺流程，按時辦結平臺事項業務，確保業務辦理規范化、準確化。

三、推進行政決策科學化、民主化、法治化

完善政府依法決策機制。我局依照《開平市水利局“三重一大”集體決策實施細則》，定期召開黨組會議對本局重大行政決策進行討論，杜絕決策不公及決策水平不高的情況。2020年，我局重大行政決策事項共3項，分別為《開平市水利發展“十四五”規劃》、《開平市城區防洪避險規劃》和《開平市非居民用水超定額超計劃累進加價實施方案》，現該3項事項正在開展征求意見及審核工作。我局聘請了常年法律顧問為行政執法提供幫助，對執法程序、執法文書等實踐技能進行學習輔導，協助辦理行政執法案件，并為行政決策提供法律意見。

四、強化對行政權力的制約和監督

1、自覺接受黨內監督、人大監督、民主監督、司法監督。今年以來，我局緊緊圍繞市委、市政府總體安排部署，以深化機關作風整頓為載體，按照基層黨組織標準化建設的要求，以加強機關效能建設為抓手，以落實全面從嚴治黨要求為主線，深入開展機關工作作風整頓，取得了明顯的效果。2020年無行政應訴、行政復議案件。

2、完善社會監督和輿論監督機制。為加強社會監督和輿論監督，由局辦公室負責行政行為投訴舉報受理工作，設有舉報電話和舉報箱，完善了行政機關違法行政行為投訴舉報登記制度，全年未接到群眾對我局工作人員的投訴舉報。

3、全面推進政務公開。按照政務信息主動公開和依申請公開的原則向社會公開，使群眾及時、準確了解我局相關工作動態。在公開內容上，重點公開與群眾切身利益密切相關的事項，包括：水利信息、部門文件、政策法規等。對工作事項進行及時更新，進一步暢通群眾獲取信息的渠道。

五、行政執法嚴格規范公正文明

1、端正執法理念，文明執法，我局狠抓思想建設，要求行政執法人員牢固樹立服務大局意識，著力提升執法人員思想境界，教育執法人員嚴格依法行政，杜絕粗暴行事，講究辦案技巧，提高辦案質量，筑牢文明執法的思想基礎。我局在辦理行政執法案件中，從巡查、取證、詢問調查、立案查處等環節均嚴格按照《廣東省行政執法監督條例》和《水行政處罰實施辦法》等相關規定嚴格執行，并對行政執法過程進行全程記錄。實施行政處罰均按照《開平市水利局行政處罰自由裁量權量化標準》的規定，經過局合議小組研究討論作出行政處罰決定，并將案件辦理情況錄入網上辦案平臺。執法過程接受社會監督，行政處罰程序合法規范，處罰結果依程序向社會公開。

2、嚴格落實河湖執法工作。扎實開展我市河道岸線利用、涉河建設項目審批、采砂管理、河道清障、取水許可監督管理、水利工程保護以及水土保持等重點內容的執法檢查，做到巡查有制度、檢查有記錄、執法有臺賬、辦案有案卷。對河湖執法中發現的違法違規項目（行為），及時下達停止違法行為通知書或限期整改通知書，嚴格依法查處。今年以來，我局共完成了24宗行政許可審批，開展了19次執法檢查，重點開展取水許可、河湖管理、水土保持等執法檢查活動，完成了各項執法整治工作任務。年度內立案查處涉河湖案件2宗、發出限期整改通知書28份、責令停止違法水事行為15宗、罰款50萬元、警告1次，未發生重大水事糾紛案件。

六、全面提高法治思維和依法行政能力

1、加強對工作人員及公眾的法治教育。今年以來，我局開展法治宣傳活動共4次，分別為“世界水日”“中國水周”宣傳活動、“安全生產月”咨詢日活動及河道采砂法律知識宣傳活動。通過懸掛橫額、張貼宣傳海報、發放宣傳單張和紀念品、設立現場咨詢點等途徑宣傳水法律法規，倡導保護和節約水資源。今年活動累計懸掛橫幅約50條，派發宣傳單6萬余張，宣傳海報共1300余張，宣傳手冊1000余份，派發宣傳物品1500余份，參加群眾達600多人次。同時，我局加強對河長制、水資源保護、水域岸線管理保護和水行政執法監管等信息宣傳，通過“三微一端”等媒體向社會宣傳綠色發展、水資源保護、河長制、政策法規，以增加社會公眾滿意度。

2、注重發揮法律顧問和專家咨詢論證、審核把關作用。按照行政機關設立法律顧問制度的要求，我局聘請了常年法律顧問為行政執法提供幫助。對執法程序、執法文書等實踐技能進行學習輔導，協助辦理行政執法案件，并為行政決策提供法律意見。法律顧問在行政執法中為依法、科學決策發揮了重要的作用，提高了辦案質量和決策水平，收到了良好的效果。

七、下一步工作計劃

2021年，我局將深入推進依法治水管水，一是加強理論學習，切實提高政治站位。深刻理解習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰略和關于治水工作的重要論述精神，完善水利法治工作。二是全面履行法定職能，加強行業監管。加快推進水利基礎設施建設，推動強監管常態化規范化法治化。堅持節水優先，加強水資源監管，鞏固深化河湖監管成果，堅決遏制人為水土流失，強化水利工程監管。三是強化水行政執法，嚴厲打擊違法違規行為。加強綜合執法。大力推進憲法法律、黨內法規宣傳教育。加強依法治水管水監督檢查。