廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省

實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度

考核辦法的通知

　　各地級(jí)以上市人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　《廣東省實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度考核辦法》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問(wèn)題，請(qǐng)徑向省水利廳反映。

省府辦公廳

2016年3月2日

　　廣東省實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度考核辦法

　　第一條　為推進(jìn)實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度，確保實(shí)現(xiàn)水資源開(kāi)發(fā)利用和節(jié)約保護(hù)的主要目標(biāo)，根據(jù)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》（中發(fā)〔2011〕1號(hào)）、《國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2012〕3號(hào)）、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度考核辦法的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2013〕2號(hào)）和《廣東省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)水法〉辦法》（2014年修訂）等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條　水資源管理責(zé)任考核堅(jiān)持客觀公平、科學(xué)合理、系統(tǒng)綜合、求真務(wù)實(shí)的原則。

　　第三條　各地級(jí)以上市人民政府是實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度的責(zé)任主體，要將水資源開(kāi)發(fā)利用、節(jié)約和保護(hù)的主要指標(biāo)納入本級(jí)人民政府經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)體系；政府主要負(fù)責(zé)人對(duì)本行政區(qū)域水資源管理和保護(hù)工作承擔(dān)主要責(zé)任，考核結(jié)果作為對(duì)政府主要負(fù)責(zé)人綜合考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。

　　第四條　省人民政府對(duì)各地級(jí)以上市人民政府落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度情況進(jìn)行考核，省水利廳會(huì)同省發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)和信息化委、教育廳、財(cái)政廳、人力資源社會(huì)保障廳、國(guó)土資源廳、環(huán)境保護(hù)廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、農(nóng)業(yè)廳、審計(jì)廳、統(tǒng)計(jì)局、質(zhì)監(jiān)局等有關(guān)單位組成考核工作組，負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施。

　　第五條　考核工作組各成員單位要按照各自職責(zé)，積極做好相關(guān)考核工作，及時(shí)提供考核涉及的各類數(shù)據(jù)及資料。

　　省水利廳（省節(jié)約用水辦公室）承擔(dān)考核的日常工作，并負(fù)責(zé)考核指標(biāo)數(shù)據(jù)的收集、分析評(píng)價(jià)與審核，以及水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率的監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)。省環(huán)境保護(hù)廳負(fù)責(zé)跨地級(jí)以上市河流交接斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率數(shù)據(jù)的監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)。省統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)提供各地級(jí)以上市國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、工業(yè)增加值等數(shù)據(jù)。

　　各地級(jí)以上市人民政府負(fù)責(zé)提供本轄區(qū)內(nèi)考核所需的各項(xiàng)指標(biāo)及相關(guān)資料。

　　第六條　考核內(nèi)容包括指標(biāo)考核、工作測(cè)評(píng)和公眾評(píng)價(jià)三部分，重點(diǎn)考核最嚴(yán)格水資源管理制度主要指標(biāo)完成情況、制度建設(shè)和措施落實(shí)情況。

　　考核指標(biāo)分為用水總量控制、用水效率控制和水功能區(qū)限制納污三大項(xiàng)共6個(gè)指標(biāo)，具體包括用水總量控制目標(biāo)1個(gè)指標(biāo)，萬(wàn)元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值用水量、萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量和農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)等3個(gè)用水效率控制指標(biāo)，主要江河湖庫(kù)水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率和跨地級(jí)以上市河流交接斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率等兩個(gè)水功能區(qū)限制納污指標(biāo)?？己酥笜?biāo)的控制目標(biāo)值詳見(jiàn)附件。

　　工作測(cè)評(píng)包括用水總量控制、用水效率控制、水功能區(qū)限制納污、水資源管理責(zé)任和考核等制度建設(shè)及相應(yīng)措施的落實(shí)情況。

　　公眾評(píng)價(jià)重點(diǎn)調(diào)查公眾對(duì)所在地級(jí)以上市水資源管理、節(jié)約與保護(hù)等工作的滿意程度，通過(guò)省人民政府門戶網(wǎng)站等開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)問(wèn)卷調(diào)查的形式進(jìn)行。

　　第七條　考核評(píng)定采用評(píng)分法，滿分為100分?？己私Y(jié)果劃分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個(gè)等級(jí)?？己说梅?0分以上為優(yōu)秀，80分以上90分以下為良好，60分以上80分以下為合格，60分以下為不合格。（以上包括本數(shù)，以下不包括本數(shù)）

　　指標(biāo)考核、工作測(cè)評(píng)和公眾評(píng)價(jià)等考核內(nèi)容的具體評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，由省水利廳會(huì)同考核工作組成員單位制訂。

　　第八條　考核工作與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展五年規(guī)劃相對(duì)應(yīng)，每五年為一個(gè)考核期，采用年度考核與期末考核相結(jié)合的方式進(jìn)行。在考核期的第二至五年上半年開(kāi)展上年度考核，在考核期結(jié)束后的次年上半年開(kāi)展期末考核。

　　第九條　各地級(jí)以上市人民政府要按照本行政區(qū)域考核期水資源管理控制目標(biāo)，合理確定考核期的年度目標(biāo)和工作計(jì)劃，在考核期起始年3月底前報(bào)送省水利廳備案，同時(shí)抄送省考核工作組其他成員單位。如考核期內(nèi)對(duì)年度目標(biāo)和工作計(jì)劃有調(diào)整的，應(yīng)及時(shí)將調(diào)整情況報(bào)送省水利廳備案。

　　第十條　各地級(jí)以上市人民政府要在每年3月10日前將本地區(qū)上年度（期末考核時(shí)包括前面5個(gè)年度）的水資源管理責(zé)任考核自查報(bào)告上報(bào)省人民政府，同時(shí)抄送省水利廳等考核工作組成員單位。

　　第十一條　考核工作組對(duì)自查報(bào)告進(jìn)行核查，對(duì)各地級(jí)以上市進(jìn)行重點(diǎn)抽查和現(xiàn)場(chǎng)檢查，評(píng)定考核等級(jí)，形成年度或期末考核報(bào)告。

　　第十二條　省水利廳在每年7月底前將年度或期末考核報(bào)告上報(bào)省人民政府，經(jīng)省人民政府審定后，向社會(huì)公告。

　　第十三條　經(jīng)省人民政府審定批準(zhǔn)的年度和期末考核結(jié)果，交由干部主管部門，作為對(duì)各地級(jí)以上市人民政府主要負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。

　　第十四條　對(duì)期末考核結(jié)果為優(yōu)秀的地級(jí)以上市人民政府，省人民政府予以通報(bào)表?yè)P(yáng)，有關(guān)部門在相關(guān)項(xiàng)目安排上優(yōu)先予以考慮。對(duì)在水資源節(jié)約、保護(hù)和管理中取得顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，按照國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第十五條　年度或期末考核結(jié)果為不合格的地級(jí)以上市人民政府，要在考核結(jié)果公告后一個(gè)月內(nèi)，向省人民政府作出書(shū)面報(bào)告，提出限期整改措施，同時(shí)抄送省水利廳等考核工作組成員單位。

　　整改期間，暫停該地區(qū)建設(shè)項(xiàng)目新增取水和入河排污口審批，暫停該地區(qū)新增主要水污染物排放建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批。對(duì)整改不到位的，由監(jiān)察機(jī)關(guān)依法依紀(jì)追究該地區(qū)有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。

　　第十六條　對(duì)在考核工作中不如實(shí)提交考核數(shù)據(jù)和資料，或者偽造、編造、篡改考核數(shù)據(jù)和資料的地區(qū)，予以通報(bào)批評(píng)，對(duì)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人員依法依紀(jì)追究責(zé)任。

　　第十七條　省水利廳會(huì)同考核工作組成員單位組織制訂實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度考核工作實(shí)施方案。

　　各地級(jí)以上市人民政府要根據(jù)本辦法，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制訂本行政區(qū)域內(nèi)實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度考核辦法。

　　第十八條　本辦法自發(fā)布之日起施行。省政府辦公廳《印發(fā)廣東省實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度考核暫行辦法的通知》（粵辦函〔2012〕52號(hào)）同時(shí)廢止。