2022年，市審計局在市委市政府正確領(lǐng)導(dǎo)和上級審計機關(guān)的指導(dǎo)下，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平法治思想，學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，聚焦主責(zé)主業(yè)，服務(wù)發(fā)展大局，積極發(fā)揮常態(tài)化“經(jīng)濟體檢”作用，推動法治政府建設(shè)工作取得一定成效。

一、法治政府建設(shè)情況

（一）深入學(xué)習(xí)貫徹落實黨的二十大精神

為深入學(xué)習(xí)貫徹落實黨的二十大精神，我局組織全體干部當(dāng)天收看了黨的二十大開幕會，局黨組召開黨組中心組理論學(xué)習(xí)，全體科級干部參加市組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)研討班。并第一時間組織全體干部職工集中學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，深刻領(lǐng)會、準(zhǔn)確把握報告中提出的新目標(biāo)新任務(wù)新要求，繼續(xù)堅持和加強黨對審計工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，持續(xù)優(yōu)化市委審計委員會辦公室工作機制，把學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神與做好審計工作結(jié)合起來，切實用黨的最新理論成果武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，找準(zhǔn)審計發(fā)揮作用的切入點和著力點，抓好審計業(yè)務(wù)質(zhì)量檢查等工作，充分發(fā)揮審計在推進黨的自我革命、促進經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要作用，以高質(zhì)量審計護航經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

（二）深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想

深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，將學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想列入本年度局法治工作要點，并列入局黨組理論學(xué)習(xí)中心組和全局重點學(xué)法內(nèi)容，組織開展專題學(xué)習(xí)。通過多層次多形式的學(xué)習(xí)促進黨員干部深入理解、準(zhǔn)確把握習(xí)近平法治思想要義，并將習(xí)近平法治思想貫徹落實到審計工作的全過程各方面。2022年，我局全體干部職工經(jīng)過深入的學(xué)習(xí)，學(xué)法考試全部都取得優(yōu)異成績。

（三）主要負(fù)責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)

嚴(yán)格落實《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》，主要負(fù)責(zé)人帶頭尊法學(xué)法守法用法，及時傳達學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于推進法治建設(shè)的新思想新要求。抓住領(lǐng)導(dǎo)干部關(guān)鍵少數(shù)，把年度學(xué)法內(nèi)容列入局黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計劃，組織局黨組理論學(xué)習(xí)中心組定期學(xué)法，提升領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政決策能力，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭尊法學(xué)法守法用法的示范引領(lǐng)作用。

（四）貫徹落實《法治政府建設(shè)實施綱要（2021-2025年）》《廣東省法治政府建設(shè)實施綱要》

組織學(xué)習(xí)《法治政府建設(shè)實施綱要（2021-2025年）》，貫徹落實依法治市各項工作任務(wù)，積極推動依法治市年度工作要點、疫情防控等各項工作任務(wù)的貫徹落實。聚焦主責(zé)主業(yè)，依法全面履行審計監(jiān)督職責(zé)。2022年，市審計局共完成審計項目25個，審計查出違規(guī)和管理不規(guī)范問題223個，督促被審計單位完善機關(guān)管理機制，完善或修訂制度18項。

（五）學(xué)習(xí)宣傳貫徹新施行、新修訂法律法規(guī)

局黨組理論學(xué)習(xí)中心組開展習(xí)近平法治思想理論專題學(xué)習(xí)，深入學(xué)習(xí)黨章、憲法、民法典、新修訂的審計法等法律法規(guī)，積極組織參與法治專題講座、旁聽案件庭審等。每月組織全局干部開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)，局領(lǐng)導(dǎo)帶頭宣講相關(guān)法律法規(guī)、股室骨干講解審計行政執(zhí)法業(yè)務(wù)。利用好公務(wù)員干部培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)課程、學(xué)習(xí)強國等網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺，提升全局干部法律意識。參加全省審計機關(guān)集中整訓(xùn)活動，進一步增強學(xué)法用法成效。邀請法律顧問舉辦有關(guān)民法典、憲法的專題培訓(xùn)講座，增強干部職工的法律意識，進一步夯實法治理念，推動落實法治政府建設(shè)的工作。

將普法宣傳與審計執(zhí)法相結(jié)合，落實“誰執(zhí)法誰普法”制度。2022年，我局開展特色普法下基層活動，先后到市民政局、塘口鎮(zhèn)、三埠街道辦新港社區(qū)、市公控集團公司，舉辦普法“進機關(guān)、進農(nóng)村、進社區(qū)、進企業(yè)”系列活動4場，深入開展法律法規(guī)宣傳，共發(fā)放宣傳小冊子600多份；利用每年內(nèi)審統(tǒng)計工作會議對全市內(nèi)審成員單位宣傳相關(guān)審計法律法規(guī)，擴大宣傳覆蓋面。

（六）推進行政決策科學(xué)化、民主化、法治化

認(rèn)真落實重大行政決策制度，局重大行政決策的制定、審查均按照《中共開平市審計局黨組工作規(guī)則（修訂）》規(guī)定提交局黨組會議集體研究討論。落實法律顧問制度，明確法律顧問應(yīng)提供的具體法律服務(wù)事項，充分發(fā)揮法律顧問的參謀作用，進一步提高我局行政決策水平。

（七）深入推進嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法

堅持將依法審計貫穿審計工作全過程，牢記和堅持“法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為”的原則，嚴(yán)格恪守審計職權(quán)的邊界，不能做出超越權(quán)限的處理處罰。按程序?qū)徲嫛淞⒊绦蛞庾R，做到程序正當(dāng)。依照審計法及其實施條例、國家審計準(zhǔn)則和上級審計機關(guān)制定的有關(guān)制定來行使審計職權(quán)，嚴(yán)格規(guī)范資料獲取、審計取證、報告征求意見等法定程序，切實強化法紀(jì)意識。全面落實質(zhì)量控制制度。認(rèn)真執(zhí)行國家審計準(zhǔn)則有關(guān)分層級責(zé)任的規(guī)定，明確審計組成員、審計組主審、審計組組長、業(yè)務(wù)部門、審理機構(gòu)和審計機關(guān)負(fù)責(zé)人等各層級的質(zhì)量控制責(zé)任。審計人員在執(zhí)法過程中樹立法治觀念，忠誠履行職責(zé)，做到依法審計、文明審計。設(shè)置法規(guī)審理和整改監(jiān)督股，配備審理人員3名。將審計項目審理作為落實重大執(zhí)法決定法制審核制度的重要舉措，所有審計項目均經(jīng)過法制審理。落實審計業(yè)務(wù)會議制度，堅持未經(jīng)業(yè)務(wù)會議審定，審計項目不得出具審計報告、審計決定等審計結(jié)果類文書，保證審計查處的問題，取證充分、定性準(zhǔn)確，處理適當(dāng)。

（八）全面主動落實政務(wù)公開

加大審計結(jié)果公開力度，局門戶網(wǎng)站依時向社會公開《關(guān)于開平市2020年度市級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支審計查出問題整改情況的報告》《關(guān)于開平市2021年度市級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支的審計工作報告》。發(fā)布以案釋法等4個案例，發(fā)揮典型案例的警醒教育作用，深化法治宣傳教育。扎實做好各類規(guī)劃和重點領(lǐng)域信息主動公開，及時準(zhǔn)確做好疫情防控信息公開。

二、存在的不足

我局雖然取得了一定的成績，但與新形勢、新要求還存在一些距離：普法內(nèi)容及方式方法比較單一。審計目前面臨的任務(wù)重、時間緊、人員少，對內(nèi)普法、學(xué)習(xí)法律知識主要還是依靠有限的集中學(xué)習(xí)方式實施，且審計人員經(jīng)常參與上級審計機關(guān)組織的異地交叉審計項目，普法有時不能全覆蓋；對外普法也主要是向被審計對象宣傳審計專業(yè)方面的法規(guī)，普法對象、知識面單一。

三、下一年度主要安排

我局將深入貫徹落實黨的二十大精神，按照市委市政府的工作要求和上級審計機關(guān)總體部署，圍繞市委、市政府的中心工作,聚焦主責(zé)主業(yè)，做好常態(tài)化“經(jīng)濟體檢”工作，重點是圍繞保障和改善民生、促進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、防范化解重大風(fēng)險等方面強化審計監(jiān)督，加強審計質(zhì)量控制和審計干部隊伍建設(shè)，提升審計監(jiān)督實效，更好服務(wù)全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局，全面落實一體推進法治政府建設(shè)任務(wù)。

開平市審計局         

2022年11月9日