（審計(jì)署令第１號）

    第一條  為保證審計(jì)機(jī)關(guān)依法行使審計(jì)監(jiān)督權(quán)，防止和糾正違法或者不當(dāng)?shù)膶徲?jì)具體行政行為，保護(hù)公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國審計(jì)法》和《中華人民共和國行政復(fù)議法》（以下簡稱《行政復(fù)議法》），制定本規(guī)定。

　　第二條  審計(jì)復(fù)議機(jī)關(guān)辦理審計(jì)復(fù)議事項(xiàng)，適用本規(guī)定。

　　本規(guī)定所稱審計(jì)復(fù)議機(jī)關(guān)，是指有權(quán)受理復(fù)議申請，依法對審計(jì)具體行政行為進(jìn)行審查并作出決定的審計(jì)機(jī)關(guān)。

　　第三條  被審計(jì)單位認(rèn)為審計(jì)機(jī)關(guān)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，可以依照有關(guān)法律、法規(guī)和本規(guī)定，向?qū)徲?jì)復(fù)議機(jī)關(guān)申請復(fù)議。

　　第四條  向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)申請復(fù)議的審計(jì)具體行政行為包括：

　　（一）審計(jì)機(jī)關(guān)作出的責(zé)令限期繳納、上繳應(yīng)當(dāng)繳納或者上繳的收入、限期退還違法所得、限期退還被侵占的國有資產(chǎn)等審計(jì)處理行為；

　　（二）審計(jì)機(jī)關(guān)作出的處罰、沒收違法所得等審計(jì)處罰行為；

　　（三）審計(jì)機(jī)關(guān)采取的通知有關(guān)部門暫停撥付有關(guān)款項(xiàng)、責(zé)令暫停使用有關(guān)款項(xiàng)等強(qiáng)制措施行為；

　　（四）法律、法規(guī)規(guī)定可以申請復(fù)議的其他具體行政行為。

　　第五條  被審計(jì)單位可以自知道該審計(jì)具體行政行為之日起六十日內(nèi)提出審計(jì)復(fù)議申請。

　　因不可抗力或者其他正當(dāng)理由耽誤法定申請期限的，申請期限自障礙消除之日起繼續(xù)計(jì)算。

　　第六條  被審計(jì)單位申請審計(jì)復(fù)議時(shí)，該被審計(jì)單位是審計(jì)復(fù)議的申請人。

　　申請人可以委托代理人代為參加審計(jì)復(fù)議。

　　委托代理人參加審計(jì)復(fù)議應(yīng)當(dāng)向?qū)徲?jì)復(fù)議機(jī)關(guān)提交授權(quán)委托書。

　　第七條  被審計(jì)單位對審計(jì)機(jī)關(guān)的具體行政行為不服申請審計(jì)復(fù)議，作出該審計(jì)具體行政行為的審計(jì)機(jī)關(guān)是被申請人。

　　第八條  申請人申請審計(jì)復(fù)議應(yīng)當(dāng)書面申請。申請人口頭申請的，審計(jì)復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)告知其以書面形式申請。復(fù)議申請書應(yīng)當(dāng)寫明申請人的基本情況、復(fù)議請求、申請復(fù)議的主要事實(shí)和理由、申請時(shí)間等。

　　第九條  審計(jì)復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)是審計(jì)復(fù)議機(jī)構(gòu)，具體辦理審計(jì)復(fù)議事項(xiàng)，履行下列職責(zé)：

　　（一）審查、受理審計(jì)復(fù)議申請；

　　（二）查閱文件和資料，向有關(guān)組織和人員調(diào)查取證；

　　（三）審查申請審計(jì)復(fù)議的審計(jì)具體行政行為是否合法適當(dāng)，擬訂審計(jì)復(fù)議決定；

　　（四）向?qū)徲?jì)復(fù)議機(jī)關(guān)提出對《行政復(fù)議法》第七條所列有關(guān)規(guī)定的處理意見；

　　（五）對被申請人違反《行政復(fù)議法》和本規(guī)定的行為依照法定的權(quán)限和程序提出處理建議；

　　（六）辦理因不服審計(jì)復(fù)議決定提起行政訴訟的應(yīng)訴事項(xiàng)；

　　（七）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。

　　第十條  審計(jì)復(fù)議機(jī)關(guān)履行復(fù)議職責(zé)，應(yīng)當(dāng)遵循合法、公正、公開的原則，堅(jiān)持依法行政、有錯(cuò)必糾，保障法律、法規(guī)的正確實(shí)施。

　　第十一條  對審計(jì)署作出的具體行政行為不服的，向?qū)徲?jì)署申請審計(jì)復(fù)議。

　　對審計(jì)署依法設(shè)立的派出機(jī)構(gòu)以自己的名義作出的具體行政行為不服的，向?qū)徲?jì)署申請審計(jì)復(fù)議。

　　第十二條  對地方審計(jì)機(jī)關(guān)作出的審計(jì)具體行政行為不服的，可以向上一級審計(jì)機(jī)關(guān)申請審計(jì)復(fù)議，也可以向本級人民政府申請審計(jì)復(fù)議。但對地方審計(jì)機(jī)關(guān)辦理地方政府授權(quán)交辦的事項(xiàng)和依照地方性法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)規(guī)定辦理的審計(jì)事項(xiàng)所作出的具體行政行為不服的，應(yīng)當(dāng)向該審計(jì)機(jī)關(guān)的本級人民政府申請復(fù)議。

　　對地方審計(jì)機(jī)關(guān)依法設(shè)立的派出機(jī)構(gòu)以自己的名義作出的具體行政行為不服的，向設(shè)立該派出機(jī)構(gòu)的審計(jì)機(jī)關(guān)或者該審計(jì)機(jī)關(guān)的本級人民政府申請審計(jì)復(fù)議。

　　第十三條  對審計(jì)機(jī)關(guān)與其他行政機(jī)關(guān)以共同的名義作出的具體行政行為不服的，向其共同的上一級行政機(jī)關(guān)申請復(fù)議。

　　第十四條  被審計(jì)單位對審計(jì)機(jī)關(guān)作出的具體行政行為不服的，應(yīng)當(dāng)先依法申請審計(jì)行政復(fù)議。在法定行政復(fù)議期限內(nèi)不得向人民法院提起行政訴訟。

　　第十五條  審計(jì)復(fù)議機(jī)關(guān)收到審計(jì)復(fù)議申請后，應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)進(jìn)行審查，對不符合法定條件的審計(jì)復(fù)議申請，決定不予受理，并書面告知被審計(jì)單位；對符合法定條件，但是不屬于本機(jī)關(guān)受理的審計(jì)復(fù)議申請，應(yīng)當(dāng)告知被審計(jì)單位向有關(guān)審計(jì)復(fù)議機(jī)關(guān)提出。

　　除前款規(guī)定外，審計(jì)復(fù)議申請自審計(jì)復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)收到之日起即為受理。

　　第十六條  申請人依法提出審計(jì)復(fù)議申請，審計(jì)復(fù)議機(jī)關(guān)無正當(dāng)理由不予受理的，上級審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其受理；必要時(shí)，上級審計(jì)機(jī)關(guān)也可以直接受理。

　　第十七條  審計(jì)復(fù)議期間審計(jì)具體行政行為不停止執(zhí)行；但是有下列情形之一的，可以停止執(zhí)行：

　　（一）被申請人認(rèn)為需要停止執(zhí)行的；

　　（二）審計(jì)復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為需要停止執(zhí)行的；

　　（三）申請人申請停止執(zhí)行，審計(jì)復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為要求合理，決定停止執(zhí)行的；

　　（四）法律規(guī)定停止執(zhí)行的。

　　第十八條  審計(jì)復(fù)議機(jī)關(guān)辦理審計(jì)復(fù)議事項(xiàng)原則上采取書面審查的辦法，但是申請人提出要求或者審計(jì)復(fù)議機(jī)構(gòu)認(rèn)為必要時(shí)，可以采取適當(dāng)?shù)姆绞较蛴嘘P(guān)組織和人員調(diào)查情況，聽取申請人、被申請人和其他有關(guān)單位和個(gè)人的意見。

　　第十九條  審計(jì)復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自復(fù)議受理之日起七日內(nèi)，將審計(jì)復(fù)議申請書副本發(fā)送被申請人。被申請人應(yīng)當(dāng)自收到申請書副本之日起十日內(nèi)，提出復(fù)議答辯書，并提交作出審計(jì)具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料。

　　申請人及其委托代理人可以查閱被申請人提出的答辯書、作出審計(jì)具體行政行為的依據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料，除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私外，審計(jì)復(fù)議機(jī)關(guān)、被申請人不得拒絕。

　　第二十條  在審計(jì)復(fù)議過程中，被申請人不得自行向申請人和其他有關(guān)組織或者個(gè)人收集證據(jù)。

　　第二十一條  審計(jì)復(fù)議決定作出前，申請人要求撤回審計(jì)復(fù)議申請的，經(jīng)說明理由，可以撤回；申請人撤回審計(jì)復(fù)議申請的，審計(jì)復(fù)議終止。

　　審計(jì)復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將申請人撤回審計(jì)復(fù)議申請的情況記錄在案。

　　第二十二條  審計(jì)復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對被申請人作出的審計(jì)具體行政行為進(jìn)行審查，擬出審計(jì)復(fù)議決定稿，經(jīng)審計(jì)復(fù)議機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人同意或者集體討論通過后，分別作出下列審計(jì)復(fù)議決定，制作審計(jì)復(fù)議決定書：

　　（一）審計(jì)具體行政行為認(rèn)定事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，適用依據(jù)正確，程序合法，內(nèi)容適當(dāng)?shù)模瑳Q定維持；

　　（二）審計(jì)具體行政行為有下列情形之一的，決定撤銷、變更或者確認(rèn)該行為違法；決定撤銷或者確認(rèn)審計(jì)具體行政行為違法的，可以責(zé)令被申請人在一定期限內(nèi)重新作出審計(jì)具體行政行為：

　　１、主要事實(shí)不清、證據(jù)不足的；

　　２、適用依據(jù)錯(cuò)誤的；

　　３、違反法定程序的；

　　４、超越或者濫用職權(quán)的；

　　５、審計(jì)具體行政行為明顯不當(dāng)?shù)摹?/span>

　　（三）被申請人不按照本規(guī)定第十九條規(guī)定提出書面答復(fù)、提交當(dāng)初作出審計(jì)具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料的，視為該審計(jì)具體行政行為沒有證據(jù)、依據(jù)，決定撤銷該審計(jì)具體行政行為。

　　審計(jì)復(fù)議機(jī)關(guān)責(zé)令被申請人重新作出審計(jì)具體行政行為的，被申請人不得以同一事實(shí)和理由作出與原審計(jì)具體行政行為相同或者基本相同的審計(jì)具體行政行為。

　　第二十三條  申請人在申請審計(jì)復(fù)議時(shí)可以一并提出行政賠償請求，審計(jì)復(fù)議機(jī)關(guān)按照國家有關(guān)法律的規(guī)定辦理。

　　第二十四條  審計(jì)復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理審計(jì)復(fù)議申請之日起六十日內(nèi)作出審計(jì)復(fù)議決定；情況復(fù)雜，不能在規(guī)定期限內(nèi)作出審計(jì)復(fù)議決定的，經(jīng)審計(jì)復(fù)議機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長，并告知申請人和被申請人；但是延長期限最多不超過三十日。

　　審計(jì)復(fù)議機(jī)關(guān)作出審計(jì)復(fù)議決定，應(yīng)當(dāng)制作審計(jì)復(fù)議決定書。

　　第二十五條  審計(jì)復(fù)議決定書可以直接送達(dá)，也可以郵寄送達(dá)。直接送達(dá)的，以受送達(dá)人在送達(dá)回證上注明的簽收日期為送達(dá)日期。郵寄送達(dá)的，以受送達(dá)人在回執(zhí)上注明的收件日期為送達(dá)日期。

　　第二十六條  審計(jì)復(fù)議決定書一經(jīng)送達(dá)即發(fā)生法律效力。

　　第二十七條  被申請人應(yīng)當(dāng)履行審計(jì)復(fù)議決定。

　　被申請人不履行或者無正當(dāng)理由拖延履行審計(jì)復(fù)議決定的，審計(jì)復(fù)議機(jī)關(guān)或者有關(guān)上級主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期履行。

　　第二十八條  申請人對審計(jì)復(fù)議決定不服的，可以依照《行政訴訟法》的規(guī)定向人民法院提起行政訴訟。但對審計(jì)署作出的審計(jì)具體行政行為不服提起審計(jì)復(fù)議后，又對審計(jì)復(fù)議決定不服的，也可以向國務(wù)院申請裁決，國務(wù)院作出的裁決為最終裁決，申請人不得再向人民法院起訴。

　　第二十九條  申請人、委托代理人弄虛作假、欺騙審計(jì)復(fù)議機(jī)關(guān)、擾亂復(fù)議工作秩序或者有其他違規(guī)行為的，審計(jì)復(fù)議機(jī)關(guān)可以給予警告、責(zé)令改正，并可以移送公安機(jī)關(guān)依法處置。

　　第三十條  申請人逾期不起訴、不申請裁決，又不履行審計(jì)復(fù)議決定的，按照下列規(guī)定分別處理：

　　（一）維持審計(jì)具體行政行為的審計(jì)復(fù)議決定，由作出審計(jì)具體行政行為的審計(jì)機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行；

　　（二）變更審計(jì)具體行政行為的審計(jì)復(fù)議決定，由審計(jì)復(fù)議機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　第三十一條  審計(jì)復(fù)議機(jī)關(guān)及其工作人員、被申請人有違反《行政復(fù)議法》規(guī)定的行為的，應(yīng)當(dāng)依照該法追究責(zé)任。

　　第三十二條  個(gè)人對審計(jì)機(jī)關(guān)作出的罰款不服的，按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定辦理。

　　第三十三條  本規(guī)定由審計(jì)署負(fù)責(zé)解釋。

　　第三十四條  本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。審計(jì)署于１９９６年１２月１６日發(fā)布的《審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)行政復(fù)議的規(guī)定》（審法發(fā)〔１９９６〕３５８號）同時(shí)廢止。

　　附件：

　　１、不受理審計(jì)復(fù)議裁定書格式

　　２、審計(jì)復(fù)議延期通知書格式

　　３、審計(jì)復(fù)議決定書格式

　　４、送達(dá)回證格式

２０００年１月２８日

　　附件１：不受理審計(jì)復(fù)議裁定書格式

＊＊＊＊＊＊（審計(jì)機(jī)關(guān)全稱）不受理審計(jì)復(fù)議裁定書

審＊     復(fù)裁〔＊＊＊＊〕＊號

＊＊＊關(guān)于不受理＊＊＊＊復(fù)議申請的裁定

＿＿＿＿＿：

　　你單位（或個(gè)人）對＊＊＊＊＊＊不服的復(fù)議申請書已于＊＊年＊＊月＊＊日收悉。經(jīng)審查，此項(xiàng)申請不符合《中華人民共和國行政復(fù)議法》第＊＊條的規(guī)定，裁定不予受理。

（審計(jì)機(jī)關(guān)全稱印章）＊＊年＊＊月＊＊日

　　主題詞：＊＊  ＊＊   ＊＊

　　附件２：審計(jì)復(fù)議延期通知書格式

＊＊＊＊＊＊（審計(jì)機(jī)關(guān)全稱）審計(jì)復(fù)議延期通知書

審＊復(fù)延〔＊＊＊＊〕＊號

＊＊＊關(guān)于延期作出＊＊＊＊復(fù)議決定的通知

＿＿＿＿＿＿：

　　由于＊＊＊＊＊＊（延期原因），根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》第三十一條的規(guī)定，決定將作出審計(jì)復(fù)議決定的期限延長＊＊日（３０日以內(nèi)）。

（審計(jì)機(jī)關(guān)全稱印章）＊＊年＊＊月＊＊日

　　主題詞：＊＊  ＊＊   ＊＊

　　附件３：審計(jì)復(fù)議決定書格式

＊＊＊＊＊＊（審計(jì)機(jī)關(guān)全稱）審計(jì)復(fù)議決定書

審＊復(fù)決〔＊＊＊＊〕＊號

＊＊＊關(guān)于＊＊＊＊＊＊的審計(jì)復(fù)議決定

　　申請人：法人或者其他組織的名稱、地址、郵政編碼、法定代表人姓名和職務(wù)（公民的姓名、性別、年齡、單位、職業(yè)、住址、郵政編碼）

　　被申請人：名稱、地址、郵政編碼、法定代表人姓名和職務(wù)

　　申請人不服被申請人＊＊＊＊＊＊（具體行政行為），申請審計(jì)復(fù)議，其請求是：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

　　其理由如下：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

　　被申請人答辯如下：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

　　經(jīng)復(fù)議查明：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

　　根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》第＊＊條的規(guī)定，作出以下審計(jì)復(fù)議決定：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

　　申請人如果不服本審計(jì)復(fù)議決定，可以在收到本決定之日起１５日內(nèi)，向＊＊人民法院起訴。（適用于地方審計(jì)機(jī)關(guān)）

　　申請人如果不服本審計(jì)復(fù)議決定，可以在收到本決定之日起１５日內(nèi)，向＊＊人民法院起訴或者向國務(wù)院申請裁決。（適用于審計(jì)署）

＊（審計(jì)機(jī)關(guān)全稱印章）＊＊＊＊年＊＊月＊＊日

　　主題詞：＊＊  ＊＊   ＊＊

　　附件４：送達(dá)回證格式

＊＊＊＊＊＊（審計(jì)機(jī)關(guān)全稱）送達(dá)回證

　　受送達(dá)人：

　　送達(dá)文書名稱：

　　送達(dá)人簽名：

　　送達(dá)時(shí)間：

　　送達(dá)方式：

　　－－－－－－－－審＊復(fù)送〔＊＊＊＊〕＊號

送達(dá)回證

審＊復(fù)送〔＊＊＊＊〕＊號

　　送達(dá)文書：

　　送達(dá)人：

　　送達(dá)時(shí)間：＊＊＊＊年＊＊月＊＊日

　　送達(dá)方式：

　　受送達(dá)人：（簽名）                ＊＊＊＊年＊＊月＊＊日

　　代收人：（簽名）                  ＊＊＊＊年＊＊月＊＊日

　　備注：