為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強基層黨建的重要論述精神，認(rèn)真落實《廣東省加強黨的基層組織建設(shè)三年行動計劃（2021-2023年）》文件要求，持續(xù)加強我局黨支部建設(shè)，根據(jù)有關(guān)通知要求，現(xiàn)結(jié)合審計工作實際制定本方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹習(xí)近平總書記對廣東、對審計工作重要講話和重要指示批示精神，認(rèn)真貫徹新時代黨的建設(shè)總要求和新時代黨的組織路線，貫徹落實《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》等黨內(nèi)法規(guī)，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以完善上下貫通、執(zhí)行有力的組織體系為重點，以提高基層黨建工作質(zhì)量為主線，堅持改革創(chuàng)新，建設(shè)讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機關(guān)，全面提高機關(guān)黨的建設(shè)質(zhì)量，鍛造更加堅強有力審計局黨支部，為開平審計事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅強組織保證。

（二）主要目標(biāo)。2021—2023年分別以“完善黨支部建設(shè)開啟新征程”“提升黨建引領(lǐng)履行審計監(jiān)督職責(zé)能力”“高質(zhì)量黨建推動審計事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”為主題，堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，堅持圍繞中心、建設(shè)隊伍、服務(wù)群眾，堅持系統(tǒng)觀念、整體推進(jìn)，堅持改革創(chuàng)新、久久為功。通過三年努力，我局大抓黨建、大抓基層氛圍更加濃厚，黨支部政治功能和組織功能更加突出，黨支部和黨員的作用發(fā)揮更加充分，黨建引領(lǐng)履行審計監(jiān)督職責(zé)更加到位，全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任更加落實。

二、主要任務(wù)

（一）加強黨對審計的全面領(lǐng)導(dǎo)，切實增強黨支部政治領(lǐng)導(dǎo)力

1．旗幟鮮明講政治抓政治。嚴(yán)格執(zhí)行省委堅決落實“兩個維護”十項制度機制，帶頭增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。深化政治機關(guān)意識教育，不斷提高黨員干部政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，確保黨中央決策部署和上級黨委、上級審計機關(guān)工作要求堅決貫徹落實。

2．深化模范機關(guān)創(chuàng)建。落實市委深化模范機關(guān)創(chuàng)建的部署要求，組織開展模范機關(guān)創(chuàng)建活動，堅持以創(chuàng)促建、以創(chuàng)促改，將創(chuàng)建工作與破解難題、改進(jìn)作風(fēng)、推動工作結(jié)合起來，確保創(chuàng)建實效。以黨史學(xué)習(xí)教育為契機，推動當(dāng)好“三個表率”、著力打造講政治、守紀(jì)律、負(fù)責(zé)任、有效率的模范機關(guān)。充分發(fā)揮我局財政審計股作為市直機關(guān)模范機關(guān)創(chuàng)建先進(jìn)單位的示范帶動作用，以創(chuàng)促建、以點帶面，營造學(xué)習(xí)先進(jìn)、趕超先進(jìn)的濃厚氛圍。

3．嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，認(rèn)真召開黨組民主生活會、黨支部組織生活會，嚴(yán)肅認(rèn)真開展批評和自我批評。認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活制度，堅持黨員領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課制度。嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，牢記“五個必須”，嚴(yán)防“七個有之”。嚴(yán)格執(zhí)行請示報告制度，強化政治紀(jì)律觀念。

（二）強化黨的創(chuàng)新理論武裝，切實增強黨支部思想引領(lǐng)力

4．扎實開展黨史學(xué)習(xí)教育。貫徹落實學(xué)史明理、學(xué)史增信、學(xué)史崇德、學(xué)史力行的總要求，通過舉辦黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會、讀書班、專題宣講、黨支部集中學(xué)習(xí)會等抓好學(xué)習(xí)，把“我為群眾辦實事”實踐活動貫徹始終。堅持學(xué)習(xí)黨史與學(xué)習(xí)新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史相貫通，組織參觀開平南樓公園、周文雍陳鐵軍烈士紀(jì)念館、謝創(chuàng)故居等，開展中國共產(chǎn)黨成立100周年慶祝活動，傳承紅色基因、踐行初心使命，努力實現(xiàn)學(xué)黨史、悟思想、辦實事、開新局目標(biāo)。

5．堅持用黨的創(chuàng)新理論凝心鑄魂。嚴(yán)格落實第一議題制度，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、習(xí)近平總書記對廣東、對審計工作重要講話、重要指示批示精神作為首要政治任務(wù)，及時跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記最新重要講話、重要指示批示精神，通過黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會、黨支部“三會一課”等，切實做到學(xué)懂弄通做實。持續(xù)深化“大學(xué)習(xí)、深調(diào)研、真落實”。

6．推動黨員干部不忘初心、牢記使命。堅持把不忘初心、牢記使命作為加強黨的建設(shè)的永恒課題和全體黨員干部的終身課題，全面落實關(guān)于鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果的若干舉措，更好擔(dān)負(fù)起新時代審計的職責(zé)使命。

7．提高黨員集中培訓(xùn)質(zhì)量。健全黨員教育長效機制，發(fā)揮黨組理論學(xué)習(xí)中心組示范和帶動作用，堅持黨員領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)學(xué)帶學(xué)督學(xué)，發(fā)揮黨支部直接教育、管理、監(jiān)督黨員作用，落實“三會一課”等制度，堅持和完善新黨員入黨宣誓、重溫入黨誓詞、過“政治生日”等政治儀式。常態(tài)化開展黨章黨規(guī)學(xué)習(xí)，組織到黨員教育基地、廉政教育基地參觀見學(xué)。用好“學(xué)習(xí)強國”“江門市干部培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)學(xué)院”等學(xué)習(xí)平臺。工青婦組織要開展靈活多樣的學(xué)習(xí)活動。

8．落實意識形態(tài)工作責(zé)任制。落實《開平市黨委（黨組）意識形態(tài)工作責(zé)任制檢查考核實施方案》，強化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)管理權(quán)主動權(quán)，加強門戶網(wǎng)站、黨務(wù)政務(wù)公開宣傳欄、微信群等重要陣地安全，堅決防范化解各類風(fēng)險。培樹先進(jìn)典型，發(fā)揮審計人身邊典型教育引導(dǎo)作用。

（三）加強紀(jì)律建設(shè)，切實增強黨支部群眾組織力

9．主動融入審計系統(tǒng)“一盤棋”格局。深化審計管理體制改革，堅持上級審計機關(guān)對本級審計機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，機構(gòu)編制和公務(wù)員招錄由省統(tǒng)管，優(yōu)化審計計劃管理、審計工作報告審核，健全完善重大事項請示報告等制度。

10．完善聯(lián)系服務(wù)基層工作機制。落實黨建網(wǎng)格化管理工作機制。持續(xù)配合好江門市審計局每季度開展一次對口聯(lián)系工作。我局黨支部與黨建共建單位、黨支部所在社區(qū)開展結(jié)對共建活動，鼓勵黨員到社區(qū)報到為群眾服務(wù)。

11．加強機關(guān)作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)。貫徹落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神，提倡開短會、發(fā)短文、講短話。常態(tài)化開展紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動以及專題警示教育、家風(fēng)教育，加強黨員干部常態(tài)化監(jiān)督，加大審計一線紀(jì)律監(jiān)督檢查力度，督促嚴(yán)格執(zhí)行審計“四嚴(yán)禁”工作要求和審計“八不準(zhǔn)”工作紀(jì)律。

（四）堅持黨建工作和審計業(yè)務(wù)工作深度融合，切實增強黨支部社會號召力

12．推動黨建工作和審計工作深度融合。堅持黨建工作和審計工作同謀劃同部署同推進(jìn)同落實，堅持圍繞中心抓黨建、抓好黨建促業(yè)務(wù)，將黨建工作出發(fā)點和落腳點放在促進(jìn)審計工作、增強審計能力、提高審計質(zhì)量上，做到兩手抓兩促進(jìn)兩提高。通過開展民主評議黨員、公務(wù)員平時考核、年度考核客觀評價黨員干部業(yè)績，督促在審計工作中履職盡責(zé)。

13．堅持黨建帶群建。加強黨對群團工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，保持和增強群團組織的政治性先進(jìn)性群眾性，增強群團組織活力，發(fā)揮聯(lián)系服務(wù)群眾的橋梁紐帶作用。組隊參加市直機關(guān)、市婦聯(lián)、團市委組織的各項活動，開展豐富多彩的文體、教育、慰問活動。

（五）加強組織建設(shè)，夯實筑牢黨支部根基

14．深化黨支部規(guī)范化建設(shè)。緊扣鞏固和深化審計管理體制改革成果，嚴(yán)格“三會一課”等制度和支部網(wǎng)格化工作規(guī)范，落實支部書記述職評議考核制度，推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)。堅持黨內(nèi)民主，落實黨務(wù)公開，嚴(yán)格執(zhí)行基層黨組織按期換屆制度，總結(jié)提煉推廣黨支部規(guī)范化建設(shè)有效做法和成功經(jīng)驗。

15．創(chuàng)新工作方式。牢固樹立黨的一切工作到支部的鮮明導(dǎo)向，推動活動載體創(chuàng)新、方式方法創(chuàng)新，持續(xù)開展為黨員過“政治生日”。運用網(wǎng)絡(luò)視頻等信息化手段開展學(xué)習(xí)教育和組織生活。

（六）加強隊伍建設(shè)，切實鍛造過硬的黨支部干部人才隊伍

16.加強黨員隊伍建設(shè)。堅持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，提高發(fā)展黨員質(zhì)量。開展黨員承諾踐諾等活動，引導(dǎo)和激勵黨員干部發(fā)揮帶頭作用，帶動我局工作人員建功新時代。鼓勵黨員到“雙報到”社區(qū)為群眾服務(wù)，努力為社區(qū)管理、疫情防控等作出貢獻(xiàn)。

17．加強黨務(wù)工作者隊伍建設(shè)。選拔政治強、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好的干部從事專兼職黨務(wù)工作，配齊配強專兼職黨務(wù)工作者，把黨務(wù)干部培養(yǎng)成為政治上的明白人、黨建工作的內(nèi)行人、干部職工的貼心人，建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化黨務(wù)工作人員隊伍。

（七）加強制度建設(shè)，切實增強制度執(zhí)行力

18．持續(xù)抓好建章立制。結(jié)合審計工作實際，把黨的組織法規(guī)和黨中央提出的要求以及市委的工作安排、市直機關(guān)工委的工作指導(dǎo)具體化，嚴(yán)格執(zhí)行組織設(shè)置、組織生活、組織運行、組織管理、組織監(jiān)督等的完整組織制度體系。使黨支部建設(shè)各項工作有規(guī)可依、有章可循。

19．提高制度執(zhí)行力。嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件，定期對落實機關(guān)黨建工作責(zé)任制、重要制度情況進(jìn)行查漏補缺。把制度執(zhí)行情況作為黨建考核和黨組織書記抓基層黨建工作述職評議考核的重要內(nèi)容，推動黨支部和黨員干部嚴(yán)格按制度開展工作。

（八）聚焦加強基礎(chǔ)保障，切實為黨支部和黨員發(fā)揮作用創(chuàng)造有利條件

20．優(yōu)化經(jīng)費保障機制。加大經(jīng)費投入，重點保障基層組織運行、黨員教育培訓(xùn)、服務(wù)群眾和陣地建設(shè)，特別是“三會一課”、主題黨日、黨員和入黨積極分子教育培訓(xùn)、學(xué)習(xí)調(diào)研等。嚴(yán)格落實預(yù)算績效管理，完善監(jiān)督機制，推行黨務(wù)公開，從嚴(yán)規(guī)范黨費收繳，增強抓黨建任務(wù)落實的統(tǒng)籌能力。

21．加強黨建陣地建設(shè)和信息化建設(shè)。加強黨支部陣地建設(shè)，緊扣審計黨建時代特點和黨員思想行為特征開展工作，堅持以用促建、以用促管。依托“學(xué)習(xí)強國”“數(shù)字政府”“廣東黨建云”、江門市干部培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)學(xué)院以及審計局網(wǎng)站，以信息化建設(shè)提升黨建工作水平。

22．加強黨內(nèi)激勵關(guān)懷。定期組織開展推薦“開平好人”，樹立好標(biāo)桿，弘揚正能量。依規(guī)依紀(jì)保障黨員權(quán)利，落實黨內(nèi)關(guān)懷幫扶制度，常態(tài)化開展走訪慰問和特別幫扶，激發(fā)黨員干部的榮譽感和歸屬感。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）示范帶動，落實責(zé)任。認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，黨組書記是抓機關(guān)黨建工作第一責(zé)任人，領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員落實“一崗雙責(zé)”要求，黨支部履行抓黨建工作的具體責(zé)任，一級抓一級，層層抓落實。

（二）結(jié)合實際，推動落實。把加強黨的基層組織建設(shè)三年行動計劃同開展黨史學(xué)習(xí)教育、深化模范機關(guān)創(chuàng)建和審計工作緊密結(jié)合起來、一體落實，制定舉措、細(xì)化任務(wù)、完善制度，加強分類指導(dǎo)，強化過程管理，推動基層黨建各項工作任務(wù)落地見效。