9月4日，國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)，介紹《社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦條例》有關(guān)情況。

人力資源社會(huì)保障部副部長(zhǎng) 李忠：

8月16日，李強(qiáng)總理簽署第765號(hào)國(guó)務(wù)院令，公布《社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦條例》，自2023年12月1日起施行。下面我就《條例》制定的相關(guān)情況向大家作簡(jiǎn)要的介紹。

社保經(jīng)辦服務(wù)是社會(huì)保險(xiǎn)體系的“最后一公里”，在服務(wù)人民群眾、落實(shí)民生政策、推動(dòng)社會(huì)保障事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視社會(huì)保障工作，對(duì)加強(qiáng)社保經(jīng)辦作出一系列重大部署。習(xí)近平總書記指出，社會(huì)保障體系是人民生活的安全網(wǎng)和社會(huì)運(yùn)行的穩(wěn)定器，強(qiáng)調(diào)要完善社會(huì)保障管理體系和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，從立法、執(zhí)法、司法、守法各環(huán)節(jié)加強(qiáng)社會(huì)保障工作。這為我們健全完善社會(huì)保障體系、推進(jìn)社保經(jīng)辦事業(yè)發(fā)展提供了根本遵循。黨的二十大提出，健全覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一、安全規(guī)范、可持續(xù)的多層次社會(huì)保障體系。這為做好社保經(jīng)辦工作明確了目標(biāo)要求。

黨的十八大以來，人力資源社會(huì)保障部、國(guó)家醫(yī)療保障局等部門堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示精神和黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，全面深化改革，建成世界上規(guī)模最大的社會(huì)保障體系。我們持續(xù)實(shí)施全民參保計(jì)劃，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)參保人員已分別達(dá)到10.57億人、2.4億人、2.94億人和2.46億人，基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率穩(wěn)定在95%左右；強(qiáng)化基金保障能力，各項(xiàng)社保基金累計(jì)結(jié)余超過12.5萬億元，市場(chǎng)化投資運(yùn)營(yíng)穩(wěn)步擴(kuò)大；不斷優(yōu)化經(jīng)辦服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)了省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）全覆蓋。社會(huì)保障事業(yè)的穩(wěn)健發(fā)展，經(jīng)辦服務(wù)的效能提升，有力地增強(qiáng)了人民群眾的獲得感幸福感安全感。

當(dāng)前，我國(guó)社會(huì)保障制度改革進(jìn)入系統(tǒng)集成、協(xié)同高效的階段，對(duì)社保經(jīng)辦提出了新的更高的要求。《條例》作為社保經(jīng)辦領(lǐng)域首部行政法規(guī)，標(biāo)志著社保經(jīng)辦工作的法治化、規(guī)范化、精細(xì)化邁上新臺(tái)階，具有重要的里程碑意義。

《條例》共7章63條，主要內(nèi)容概括地說體現(xiàn)在“五個(gè)明確”：一是明確了適用范圍。規(guī)定經(jīng)辦基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)等國(guó)家規(guī)定的社會(huì)保險(xiǎn)適用本條例。二是明確了經(jīng)辦機(jī)構(gòu)職責(zé)。規(guī)定社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系登記和轉(zhuǎn)移、信息記錄和保管、待遇核定和發(fā)放等職責(zé)。這也進(jìn)一步體現(xiàn)了社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)作為社會(huì)保險(xiǎn)政策的具體執(zhí)行者、群眾權(quán)益的直接守護(hù)者、公共服務(wù)的一線提供者的職責(zé)定位。三是明確了便民利民要求。要求通過加強(qiáng)信息共享、減少證明材料、縮短辦理時(shí)限以及對(duì)特殊群體提供人性化、個(gè)性化服務(wù)等方式，讓人民群眾享有更加高效便利的公共服務(wù)。四是明確了監(jiān)督管理舉措。要求社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與符合條件的機(jī)構(gòu)協(xié)商簽訂服務(wù)協(xié)議，規(guī)范社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)。要求人力資源社會(huì)保障行政部門、醫(yī)療保障行政部門對(duì)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、社保服務(wù)機(jī)構(gòu)等進(jìn)行監(jiān)督檢查，建立社會(huì)保險(xiǎn)信用管理制度。要求財(cái)政部門、審計(jì)機(jī)關(guān)依法實(shí)施監(jiān)督。五是明確了法律責(zé)任。對(duì)騙取社保基金支出，隱匿、轉(zhuǎn)移、侵占、挪用社保基金或者違規(guī)投資運(yùn)營(yíng)等違法行為，規(guī)定了相應(yīng)的法律責(zé)任。

《條例》立足于規(guī)范經(jīng)辦、優(yōu)化服務(wù)、保障安全、維護(hù)權(quán)益、促進(jìn)公平，著力健全社保經(jīng)辦服務(wù)體系，提升服務(wù)水平，提高服務(wù)效能。《條例》的頒布實(shí)施，有利于提高社保經(jīng)辦管理精細(xì)化程度和服務(wù)水平，有利于提升社會(huì)保障治理效能，更好地順應(yīng)人民對(duì)高品質(zhì)生活的期待，對(duì)于社保經(jīng)辦事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展將起到固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的重要作用。人力資源社會(huì)保障部、國(guó)家醫(yī)療保障局將以《條例》頒布實(shí)施為契機(jī)，制定完善有關(guān)配套規(guī)章制度，進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)辦服務(wù)，提高服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)便民利民。