總臺(tái)央視財(cái)經(jīng)記者                                      

《社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦條例》在今年8月份公布。請(qǐng)問在便民和利民方面，《條例》有哪些新的規(guī)定？接下來將如何組織和實(shí)施呢？                                    

人力資源和社會(huì)保障部

社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)管理中心主任 翟燕立

社保經(jīng)辦服務(wù)是社會(huì)保險(xiǎn)體系的最后一公里，是社保政策與社會(huì)公眾的一個(gè)連接點(diǎn)。《社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦條例》是社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦領(lǐng)域的首部行政法規(guī)，過去我們主要靠部門規(guī)章和管理規(guī)定等規(guī)范經(jīng)辦服務(wù)，現(xiàn)在以行政法規(guī)的形式明確下來，標(biāo)志著社保經(jīng)辦工作法治化、規(guī)范化和精細(xì)化邁上新臺(tái)階。因此，《條例》的頒布具有里程碑式的意義。便民利民是《條例》的一大亮點(diǎn)，在這方面有以下規(guī)定，我來介紹一下。                                    

一是精簡(jiǎn)證明材料。《條例》規(guī)定，用人單位和個(gè)人辦理社會(huì)保險(xiǎn)事務(wù)，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要求提供身份證件以外的其他證明材料的，應(yīng)當(dāng)有法律法規(guī)和國(guó)務(wù)院決定依據(jù)。這項(xiàng)規(guī)定為從源頭上解決無謂證明材料問題，提供了明確的法律規(guī)定。                                    

二是規(guī)范辦理時(shí)限。《條例》優(yōu)化了用人單位和個(gè)人辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記、社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)、社會(huì)保險(xiǎn)待遇申領(lǐng)、核定和支付等業(yè)務(wù)的流程。例如，《條例》規(guī)定，用人單位在登記管理機(jī)關(guān)辦理登記時(shí)，同步辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記。個(gè)人辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記的，自收到申請(qǐng)之日起10個(gè)工作日內(nèi)辦理完畢。用人單位和個(gè)人申請(qǐng)變更、注銷社會(huì)保險(xiǎn)登記的，自收到申請(qǐng)之日起10個(gè)工作日內(nèi)辦理完畢。申請(qǐng)領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的，自收到申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)辦理完畢。                                    

 三是減少了辦事環(huán)節(jié)。《條例》對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)登記、核驗(yàn)待遇享受資格等方面實(shí)現(xiàn)跨部門信息共享作出了規(guī)定。例如，登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將用人單位的設(shè)立、變更、注銷登記的信息和社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)共享，公安、民政、衛(wèi)生健康、司法行政等部門應(yīng)當(dāng)將個(gè)人的出生、死亡以及戶口登記、遷移、注銷等信息與社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)共享。社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過信息比對(duì)、自助認(rèn)證等方式核驗(yàn)社會(huì)保險(xiǎn)待遇資格等。這些規(guī)定以信息共享的方式減少了辦事環(huán)節(jié)，通過數(shù)據(jù)多跑路，讓群眾少跑腿。                                    

四是提升辦事體驗(yàn)。《條例》對(duì)社保經(jīng)辦服務(wù)的覆蓋范圍、服務(wù)渠道、服務(wù)方式都作出了規(guī)定。例如，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)通過政府網(wǎng)站、移動(dòng)終端、自助終端、經(jīng)辦窗口等線上線下渠道提供服務(wù)，依托社會(huì)保險(xiǎn)公共服務(wù)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)跨部門、跨統(tǒng)籌地區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦，加強(qiáng)無障礙環(huán)境建設(shè)，為老年人、殘疾人等特殊群體提供便利。這些規(guī)定都將積極促進(jìn)社保經(jīng)辦服務(wù)機(jī)構(gòu)創(chuàng)新服務(wù)方式，提高經(jīng)辦服務(wù)能力，不斷提升用人單位和個(gè)人的辦事體驗(yàn)。                                    

下一步，我們將從四個(gè)方面組織貫徹實(shí)施《條例》，確保《條例》便民利民的相關(guān)規(guī)定能夠切實(shí)落地見效。一是加強(qiáng)對(duì)各地社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，做到準(zhǔn)確理解和把握《條例》的各項(xiàng)規(guī)定。二是完善配套政策，對(duì)照《條例》有關(guān)規(guī)定清理與《條例》精神不相符的政策文件，制定完善有關(guān)配套部門規(guī)章和規(guī)范性文件，修改完善工作流程和工作指導(dǎo)意見等，進(jìn)一步增強(qiáng)各地社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)的統(tǒng)一性和規(guī)范性。三是強(qiáng)化支撐保障，加快建設(shè)社會(huì)保險(xiǎn)信用體系，加強(qiáng)與相關(guān)部門的數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，完善統(tǒng)一的社會(huì)保險(xiǎn)公共服務(wù)平臺(tái)，大力推進(jìn)社保卡應(yīng)用，指導(dǎo)各地開展信息系統(tǒng)改造升級(jí)，為《條例》施行提供有力支持。四是持續(xù)優(yōu)化服務(wù)，推動(dòng)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦服務(wù)模式轉(zhuǎn)型，在全系統(tǒng)組織開展“社保服務(wù)進(jìn)萬家”活動(dòng)，送社會(huì)保險(xiǎn)政策服務(wù)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)校園，也就是“四進(jìn)”。以群眾喜聞樂見的形式開展社會(huì)保險(xiǎn)政策待遇看得懂、算得清宣傳解讀，打造惠民生、暖民心、順民意的社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)品牌。                                    

今年的“社保服務(wù)進(jìn)萬家”活動(dòng)于10月21日在江西南昌啟動(dòng)，在全國(guó)、全系統(tǒng)同步開展，為期一周時(shí)間。截至昨天，全系統(tǒng)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)已經(jīng)進(jìn)“四進(jìn)”場(chǎng)所5萬次以上，累計(jì)開展宣傳近2萬場(chǎng)，向群眾發(fā)放各類材料近千萬份，取得了初步效果。今后，我們將每年舉辦這項(xiàng)活動(dòng)，把它打造成全系統(tǒng)為民服務(wù)的品牌。