中華人民共和國(guó)人力資源和社會(huì)保障部令

第14號(hào)

《社會(huì)保險(xiǎn)個(gè)人權(quán)益記錄管理辦法》已經(jīng)人力資源和社會(huì)保障部第67次部務(wù)會(huì)審議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2011年7月1日起施行。

部 長(zhǎng) 尹蔚民

二○一一年六月二十九日

社會(huì)保險(xiǎn)個(gè)人權(quán)益記錄管理辦法

第一章　總　則

第一條　為了維護(hù)參保人員的合法權(quán)益，規(guī)范社會(huì)保險(xiǎn)個(gè)人權(quán)益記錄管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。

第二條　本辦法所稱社會(huì)保險(xiǎn)個(gè)人權(quán)益記錄，是指以紙質(zhì)材料和電子數(shù)據(jù)等載體記錄的反映參保人員及其用人單位履行社會(huì)保險(xiǎn)義務(wù)、享受社會(huì)保險(xiǎn)權(quán)益狀況的信息，包括下列內(nèi)容：

（一）參保人員及其用人單位社會(huì)保險(xiǎn)登記信息；

（二）參保人員及其用人單位繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、獲得相關(guān)補(bǔ)貼的信息；

（三）參保人員享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇資格及領(lǐng)取待遇的信息；

（四）參保人員繳費(fèi)年限和個(gè)人賬戶信息；

（五）其他反映社會(huì)保險(xiǎn)個(gè)人權(quán)益的信息。

第三條　社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)社會(huì)保險(xiǎn)個(gè)人權(quán)益記錄管理，提供與社會(huì)保險(xiǎn)個(gè)人權(quán)益記錄相關(guān)的服務(wù)。

人力資源社會(huì)保障信息化綜合管理機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱信息機(jī)構(gòu)）對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)個(gè)人權(quán)益記錄提供技術(shù)支持和安全保障服務(wù)。

人力資源社會(huì)保障行政部門對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)個(gè)人權(quán)益記錄管理實(shí)施監(jiān)督。

第四條 社會(huì)保險(xiǎn)個(gè)人權(quán)益記錄遵循及時(shí)、完整、準(zhǔn)確、安全、保密原則，任何單位和個(gè)人不得用于商業(yè)交易或者營(yíng)利活動(dòng)，也不得違法向他人泄露。

第二章　采集和審核

第五條 社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)通過(guò)業(yè)務(wù)經(jīng)辦、統(tǒng)計(jì)、調(diào)查等方式獲取參保人員相關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)個(gè)人權(quán)益信息，同時(shí)，應(yīng)當(dāng)與社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收機(jī)構(gòu)、工商、民政、公安、機(jī)構(gòu)編制等部門通報(bào)的情況進(jìn)行核對(duì)。

與社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)簽訂服務(wù)協(xié)議的醫(yī)療機(jī)構(gòu)、藥品經(jīng)營(yíng)單位、工傷康復(fù)機(jī)構(gòu)、輔助器具安裝配置機(jī)構(gòu)、相關(guān)金融機(jī)構(gòu)等（以下簡(jiǎn)稱社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)）和參保人員及其用人單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確提供社會(huì)保險(xiǎn)個(gè)人權(quán)益信息，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序進(jìn)行核查。

第六條 社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)業(yè)務(wù)經(jīng)辦原始資料及時(shí)采集社會(huì)保險(xiǎn)個(gè)人權(quán)益信息。

通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)辦社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)采集社會(huì)保險(xiǎn)個(gè)人權(quán)益信息的，應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的安全措施。

社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在經(jīng)辦前臺(tái)完成社會(huì)保險(xiǎn)個(gè)人權(quán)益信息采集工作，不得在后臺(tái)數(shù)據(jù)庫(kù)直接錄入、修改數(shù)據(jù)。

社會(huì)保險(xiǎn)個(gè)人權(quán)益記錄中繳費(fèi)數(shù)額、待遇標(biāo)準(zhǔn)、個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額、繳費(fèi)年限等待遇計(jì)發(fā)的數(shù)據(jù)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)事先設(shè)定的業(yè)務(wù)規(guī)則，通過(guò)社會(huì)保險(xiǎn)信息系統(tǒng)對(duì)原始采集數(shù)據(jù)進(jìn)行計(jì)算處理后生成。

第七條 社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立社會(huì)保險(xiǎn)個(gè)人權(quán)益信息采集的初審、審核、復(fù)核、審批制度，明確崗位職責(zé)，并在社會(huì)保險(xiǎn)信息系統(tǒng)中進(jìn)行崗位權(quán)限設(shè)置。

第三章　保管和維護(hù)

第八條 社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和信息機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備社會(huì)保險(xiǎn)個(gè)人權(quán)益記錄保管的場(chǎng)所和設(shè)施設(shè)備，建立并完善人力資源社會(huì)保障業(yè)務(wù)專網(wǎng)。

第九條 社會(huì)保險(xiǎn)個(gè)人權(quán)益數(shù)據(jù)保管應(yīng)當(dāng)符合以下要求：

（一）建立完善的社會(huì)保險(xiǎn)個(gè)人權(quán)益數(shù)據(jù)存儲(chǔ)管理辦法；

（二）定期對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)個(gè)人權(quán)益數(shù)據(jù)的保管、可讀取、備份記錄狀況等進(jìn)行測(cè)試，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理；

（三）社會(huì)保險(xiǎn)個(gè)人權(quán)益數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)定期備份，備份介質(zhì)異地存放；

（四）保管的軟硬件環(huán)境、存儲(chǔ)載體等發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)個(gè)人權(quán)益數(shù)據(jù)進(jìn)行遷移、轉(zhuǎn)換，并保留原有數(shù)據(jù)備查。

第十條　參保人員流動(dòng)就業(yè)辦理社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移時(shí)，新參保地社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)做好社會(huì)保險(xiǎn)個(gè)人權(quán)益記錄的接收和管理工作；原參保地社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在將社會(huì)保險(xiǎn)個(gè)人權(quán)益記錄轉(zhuǎn)出后，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定保留原有記錄備查。

第十一條 社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)安排專門工作人員對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)個(gè)人權(quán)益數(shù)據(jù)進(jìn)行管理和日常維護(hù)，檢查記錄的完整性、合規(guī)性，并按照規(guī)定程序修正和補(bǔ)充。

社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)不得委托其他單位或者個(gè)人單獨(dú)負(fù)責(zé)社會(huì)保險(xiǎn)個(gè)人權(quán)益數(shù)據(jù)維護(hù)工作。其他單位或者個(gè)人協(xié)助維護(hù)的，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與其簽訂保密協(xié)議。

第十二條 社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立社會(huì)保險(xiǎn)個(gè)人權(quán)益記錄維護(hù)日志，對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)個(gè)人權(quán)益數(shù)據(jù)維護(hù)的時(shí)間、內(nèi)容、維護(hù)原因、處理方法和責(zé)任人等進(jìn)行登記。

第十三條　社會(huì)保險(xiǎn)個(gè)人權(quán)益信息的采集、保管和維護(hù)等環(huán)節(jié)涉及的書面材料應(yīng)當(dāng)存檔備查。

第四章 查詢和使用

第十四條 社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向參保人員及其用人單位開放社會(huì)保險(xiǎn)個(gè)人權(quán)益記錄查詢程序，界定可供查詢的內(nèi)容，通過(guò)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)、自助終端或者電話、網(wǎng)站等方式提供查詢服務(wù)。

第十五條 社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)當(dāng)設(shè)立專門窗口向參保人員及其用人單位提供免費(fèi)查詢服務(wù)。

參保人員向社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)查詢本人社會(huì)保險(xiǎn)個(gè)人權(quán)益記錄的，需持本人有效身份證件；參保人員委托他人向社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)查詢本人社會(huì)保險(xiǎn)個(gè)人權(quán)益記錄的，被委托人需持書面委托材料和本人有效身份證件。需要書面查詢結(jié)果或者出具本人參保繳費(fèi)、待遇享受等書面證明的，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定提供。

參保用人單位憑有效證明文件可以向社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)免費(fèi)查詢本單位繳費(fèi)情況，以及職工在本單位工作期間涉及本辦法第二條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)相關(guān)內(nèi)容。

第十六條　參保人員或者用人單位對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)個(gè)人權(quán)益記錄存在異議時(shí)，可以向社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提出書面核查申請(qǐng)，并提供相關(guān)證明材料。社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)核，確實(shí)存在錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)改正。

第十七條 人力資源社會(huì)保障行政部門、信息機(jī)構(gòu)基于宏觀管理、決策以及信息系統(tǒng)開發(fā)等目的，需要使用社會(huì)保險(xiǎn)個(gè)人權(quán)益記錄的，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)業(yè)務(wù)需求規(guī)定范圍提供。非因依法履行工作職責(zé)需要的，所提供的內(nèi)容不得包含可以直接識(shí)別個(gè)人身份的信息。

第十八條 有關(guān)行政部門、司法機(jī)關(guān)等因履行工作職責(zé)，依法需要查詢社會(huì)保險(xiǎn)個(gè)人權(quán)益記錄的，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)依法按照規(guī)定的查詢對(duì)象和記錄項(xiàng)目提供查詢。

第十九條 其他申請(qǐng)查詢社會(huì)保險(xiǎn)個(gè)人權(quán)益記錄的單位，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提出書面申請(qǐng)。申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）申請(qǐng)單位的有效證明文件、單位名稱、聯(lián)系方式；

（二）查詢目的和法律依據(jù)；

（三）查詢的內(nèi)容。

第二十條 社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)收到依前條規(guī)定提出的查詢申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審核，并按照下列情形分別作出處理：

（一）對(duì)依法應(yīng)當(dāng)予以提供的，按照規(guī)定程序提供；

（二）對(duì)無(wú)法律依據(jù)的，應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人作出說(shuō)明。

第二十一條　社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)除參保人員本人及其用人單位以外的其他單位查詢社會(huì)保險(xiǎn)個(gè)人權(quán)益記錄的情況進(jìn)行登記。

第二十二條 社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)不得向任何單位和個(gè)人提供數(shù)據(jù)庫(kù)全庫(kù)交換或者提供超出規(guī)定查詢范圍的信息。

第五章　保密和安全管理

第二十三條 建立社會(huì)保險(xiǎn)個(gè)人權(quán)益記錄保密制度。人力資源社會(huì)保障行政部門、社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、信息機(jī)構(gòu)、社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)、信息技術(shù)服務(wù)商及其工作人員對(duì)在工作中獲知的社會(huì)保險(xiǎn)個(gè)人權(quán)益記錄承擔(dān)保密責(zé)任，不得違法向他人泄露。

第二十四條 依據(jù)本辦法第十八條規(guī)定查詢社會(huì)保險(xiǎn)個(gè)人權(quán)益記錄的有關(guān)行政部門和司法機(jī)關(guān)，不得將獲取的社會(huì)保險(xiǎn)個(gè)人權(quán)益記錄用作約定之外的其他用途，也不得違法向他人泄露。

第二十五條 信息機(jī)構(gòu)和社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全社會(huì)保險(xiǎn)信息系統(tǒng)安全防護(hù)體系和安全管理制度，加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案管理和災(zāi)難恢復(fù)演練，確保社會(huì)保險(xiǎn)個(gè)人權(quán)益數(shù)據(jù)安全。

第二十六條　信息機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的要求，建立社會(huì)保險(xiǎn)個(gè)人權(quán)益數(shù)據(jù)庫(kù)用戶管理制度，明確系統(tǒng)管理員、數(shù)據(jù)庫(kù)管理員、業(yè)務(wù)經(jīng)辦用戶和信息查詢用戶的職責(zé)，實(shí)行用戶身份認(rèn)證和權(quán)限控制。

系統(tǒng)管理員、數(shù)據(jù)庫(kù)管理員不得兼職業(yè)務(wù)經(jīng)辦用戶或者信息查詢用戶。

第六章 法律責(zé)任

第二十七條 人力資源社會(huì)保障行政部門及其他有關(guān)行政部門、司法機(jī)關(guān)違反保密義務(wù)的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。

第二十八條 社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、信息機(jī)構(gòu)及其工作人員有下列行為之一的，由人力資源社會(huì)保障行政部門責(zé)令改正；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；給社會(huì)保險(xiǎn)基金、用人單位或者個(gè)人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）未及時(shí)、完整、準(zhǔn)確記載社會(huì)保險(xiǎn)個(gè)人權(quán)益信息的；

（二）系統(tǒng)管理員、數(shù)據(jù)庫(kù)管理員兼職業(yè)務(wù)經(jīng)辦用戶或者信息查詢用戶的；

（三）與用人單位或者個(gè)人惡意串通，偽造、篡改社會(huì)保險(xiǎn)個(gè)人權(quán)益記錄或者提供虛假社會(huì)保險(xiǎn)個(gè)人權(quán)益信息的；

（四）丟失、破壞、違反規(guī)定銷毀社會(huì)保險(xiǎn)個(gè)人權(quán)益記錄的；

（五）擅自提供、復(fù)制、公布、出售或者變相交易社會(huì)保險(xiǎn)個(gè)人權(quán)益記錄的；

（六）違反安全管理規(guī)定，將社會(huì)保險(xiǎn)個(gè)人權(quán)益數(shù)據(jù)委托其他單位或個(gè)人單獨(dú)管理和維護(hù)的。

第二十九條　社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)、信息技術(shù)服務(wù)商以及按照本辦法第十九條規(guī)定獲取個(gè)人權(quán)益記錄的單位及其工作人員，將社會(huì)保險(xiǎn)個(gè)人權(quán)益記錄用于與社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)約定以外用途，或者造成社會(huì)保險(xiǎn)個(gè)人權(quán)益信息泄露的，依法對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分；給社會(huì)保險(xiǎn)基金、用人單位或者個(gè)人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十條 任何組織和個(gè)人非法提供、復(fù)制、公布、出售或者變相交易社會(huì)保險(xiǎn)個(gè)人權(quán)益記錄，有違法所得的，由人力資源社會(huì)保障行政部門沒收違法所得；屬于社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)、信息技術(shù)服務(wù)商的，可由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與其解除服務(wù)協(xié)議；依法對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分；給社會(huì)保險(xiǎn)基金、用人單位或者個(gè)人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章 附則

第三十一條 社會(huì)保險(xiǎn)個(gè)人權(quán)益記錄管理涉及會(huì)計(jì)等材料，國(guó)家對(duì)其有特別規(guī)定的，從其規(guī)定。

法律、行政法規(guī)規(guī)定有關(guān)業(yè)務(wù)接受其他監(jiān)管部門監(jiān)督管理的，依照其規(guī)定執(zhí)行。

第三十二條 本辦法自2011年7月1日起施行。