開府行復(fù)〔2024〕73號

　　申請人：司徒某。

　　被申請人：開平市公安局交通警察大隊。

　　申請人司徒某（以下簡稱申請人）不服被申請人開平市公安局交通警察大隊（以下簡稱被申請人）作出的編號為440783150353XXXX的《公安交通管理簡易程序處罰決定書》，于2024年5月14日提起行政復(fù)議申請，本府于2024年5月21日依法受理，并適用簡易程序進(jìn)行審理，現(xiàn)已審查終結(jié)。

　　申請人請求：

　　撤銷被申請人作出的編號為編號為440783150353XXXX的《公安交通管理簡易程序處罰決定書》。

　　申請人稱：

　　一、提供證據(jù)照片不充足、模糊不清，對于照片真實性作出疑問。

　　二、對于交警作出的交通處罰決定有異議。

　　三、希望可以提供有效證據(jù)。

　　申請人提交的材料有：

　　1.司徒某身份證；2.司徒某機(jī)動車駕駛證；3.號牌號碼為粵J9XXXX的機(jī)動車行駛證；4.編號為440783150353XXXX的《公安交通管理簡易程序處罰決定書》。（以上材料均為復(fù)印件）

　　被申請人答復(fù)稱：

　　一、處罰情況

　　申請人于2024年5月11日駕駛粵J9XXXX號小型轎車在開平市XXXX路，因?qū)嵤榜{駛機(jī)動車違反標(biāo)線指示”的行為，被相關(guān)行車記錄儀及被申請人電子監(jiān)控設(shè)備拍攝。（見附件一：行車記錄儀視頻光盤，附件二：申請人違章證據(jù)監(jiān)控視頻）

　　二、處罰的法律依據(jù)

　　被申請人對申請人處罰的法律依據(jù)是：《中華人民共和國道路交通安全法》第三十八條、第九十條以及《廣東省道路交通安全條例》第五十九條第一款第十三項的規(guī)定。

　　三、對申請人提出意見的答復(fù)

　　1.關(guān)于處罰決定證據(jù)材料的說明

　　申請人于2024年5月11日21時07分駕駛粵J9XXXX號白色思域牌小型轎車行經(jīng)XXXX路，往左側(cè)車道變道時違反標(biāo)線指示，實施壓線的違法行為。相關(guān)的行車記錄儀顯示，該粵J9XXXX號白色思域牌小型轎車于2024年5月11日21時07分41秒向左側(cè)車道變道時壓線，壓線后于5月11日21時07分47秒直行通過紅綠燈路口（見附件一：行車記錄儀視頻光盤）。同時，被申請人設(shè)在該處的電子監(jiān)控攝像顯示，有輛小型轎車于5月11日21時07分41秒向左側(cè)車道變線時壓線，壓線后直行通過紅綠燈路口，清晰可見該小型轎車為粵J9XXXX號白色思域牌小型轎車。兩個證據(jù)材料均能說明申請人違反標(biāo)線指示的違法行為，證據(jù)材料間相互印證，時間上及空間上都吻合，具有一致性。

　　現(xiàn)場證據(jù)和監(jiān)控錄像均能證明申請人變道時違反標(biāo)線指示。經(jīng)被申請人集體研究討論，對申請人司徒某作出的處罰決定是基于充分證據(jù)和合法程序作出的，請開平市人民政府依法維持被申請人作出的第440783150353XXXX號《公安交通管理簡易程序處罰決定書》。

　　被申請人提交的材料有：

　　1．行車記錄儀視頻光盤（附件一）；2.申請人違章證據(jù)視頻光盤（附件二）；3.法定代表人身份證明書原件；4.授權(quán)委托書原件；5.身份證復(fù)印件（陳某、麥某）；6.統(tǒng)一社會信用代碼證書復(fù)印件。

　　本府查明：

　　2024年5月11日21時07分41秒，申請人司徒某（身份證：44078319940701XXXX）駕駛粵J9XXXX號小型轎車，在開平市XXXX路由東向西方向在最右側(cè)直行和向右轉(zhuǎn)彎車道行駛時，突然壓過道路白色實線向其左側(cè)的直行和向左轉(zhuǎn)彎車道變道，并直行通過XXXX路與XX路交叉口的紅綠燈路口后繼續(xù)向前行駛。申請人因?qū)嵤┥鲜觥榜{駛機(jī)動車違反標(biāo)線指示”的違法行為，被被申請人固定式交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備拍攝并錄入交通違法信息管理系統(tǒng)。2024年5月14日，申請人在被申請人處處理涉案交通違法行為，被申請人執(zhí)勤民警現(xiàn)場告知申請人擬對其作出的行政處罰內(nèi)容及事實、理由、依據(jù)，并告知其依法享有的權(quán)利。在告知相關(guān)情況后，申請人未提出陳述、申辯意見，被申請人作出了編號為440783150353XXXX的《公安交通管理簡易程序處罰決定書》，對申請人處以罰款200元的行政處罰并記駕駛證1分。申請人簽名確認(rèn)后，被申請人將決定書當(dāng)場送達(dá)申請人。

　　本府認(rèn)為：

　　一、根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》第五條第一款“國務(wù)院公安部門負(fù)責(zé)全國道路交通安全管理工作。縣級以上地方各級人民政府公安機(jī)關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的道路交通安全管理工作。”和《廣東省道路交通安全條例》第三條第一款“縣級以上人民政府公安機(jī)關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的道路交通安全管理工作。”的規(guī)定，被申請人開平市公安局交通警察大隊作為開平市人民政府公安機(jī)關(guān)交通管理部門，具有對開平市轄區(qū)內(nèi)的道路交通安全違法行為作出行政處罰的主體資格。

　　二、根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》第三十八條規(guī)定：“車輛、行人應(yīng)當(dāng)按照交通信號通行；……”而根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》第二十五條第二款：“交通信號包括交通信號燈、交通標(biāo)志、交通標(biāo)線和交通警察的指揮。”的規(guī)定，交通標(biāo)線屬于交通信號的一種。本案中，涉案XXXX路段在靠近路口的一段距離內(nèi)施劃有白色實線的交通標(biāo)線，以分隔同向車道、禁止隨意變道，該路段設(shè)置的標(biāo)志、標(biāo)線清晰、明確。申請人司徒某駕駛粵J9XXXX號小型轎車在該路段行駛時，從右側(cè)的直行和向右轉(zhuǎn)彎車道向左壓過該白色實線變道至中間的直行和向左轉(zhuǎn)彎車道，影響其他車輛行駛和道路交通安全，明顯已違反了上述法律法規(guī)的規(guī)定。故被申請人認(rèn)定申請人實施了“駕駛機(jī)動車違反禁止標(biāo)線指示”的違法行為，事實清楚，證據(jù)充分，定性準(zhǔn)確。

　　申請人認(rèn)為被申請人作出處罰提供的證據(jù)照片不充足、模糊不清，對其真實性有疑問。根據(jù)被申請人提供的交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備拍攝的現(xiàn)場視頻及行車記錄儀視頻，其能清晰、準(zhǔn)確地反映涉案車輛類型、號牌以及申請人駕駛機(jī)動車違反禁止標(biāo)線指示的情形，兩組證據(jù)在時間和地點上吻合、可相互印證，因此被申請人作出涉案行政處罰事實清楚、證據(jù)充分，申請人提出的抗辯理由不成立，本府不予采納。

　　三、根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》第九十條“機(jī)動車駕駛?cè)诉`反道路交通安全法律、法規(guī)關(guān)于道路通行規(guī)定的，處警告或者二十元以上二百元以下罰款。本法另有規(guī)定的，依照規(guī)定處罰。”和《廣東省道路交通安全條例》第五十九條第一款第十三項：“駕駛機(jī)動車有下列行為之一的，責(zé)令改正，處警告或者二百元罰款：……（十三）違反禁令標(biāo)志、禁止標(biāo)線指示的；”以及《道路交通安全違法行為記分管理辦法》第十二條第（四）項：“機(jī)動車駕駛?cè)擞邢铝薪煌ㄟ`法行為之一，一次記1分;……（四）駕駛機(jī)動車違反禁令標(biāo)志、禁止標(biāo)線指示的；”的規(guī)定，被申請人對申請人作出罰款200元的行政處罰并記駕駛證1分，適用法律正確，處罰得當(dāng)。

　　四、《中華人民共和國道路交通安全法》第一百一十四條規(guī)定：“公安機(jī)關(guān)交通管理部門根據(jù)交通技術(shù)監(jiān)控記錄資料，可以對違法的機(jī)動車所有人或者管理人依法予以處罰。對能夠確定駕駛?cè)说模梢砸勒毡痉ǖ囊?guī)定依法予以處罰。”因此，被申請人以其交通技術(shù)監(jiān)控記錄資料作為本案作出行政處罰的事實依據(jù)，符合法律規(guī)定。

　　本府決定：

　　根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》（2023年修訂）第六十八條的規(guī)定，維持被申請人開平市公安局交通警察大隊作出的編號為440783150353XXXX的《公安交通管理簡易程序處罰決定書》。

　　如不服本府復(fù)議決定，可在收到本《行政復(fù)議決定書》之日起15日內(nèi)，以開平市公安局交通警察大隊和開平市人民政府為被告向有管轄權(quán)的人民法院起訴。

　　開平市人民政府

　　2024年6月20日