為深入推進(jìn)高效能基層社會治理工作，提升村居法律顧問履職能力，切實滿足廣大群眾日益增長的法律服務(wù)需求，積極發(fā)揮村居法律顧問服務(wù)基層的作用，開平市司法局蜆岡司法所邀請村居法律顧問陳月潔律師介入調(diào)處一宗涉魚塘承包合同糾紛，妥善解決了履約保證金與租金拖欠的問題，為基層社會和諧穩(wěn)定筑牢法治防線。

　　【案件背景】

　　2023年7月，裴某（化名）與開平市蜆岡鎮(zhèn)長樂村A、B經(jīng)濟(jì)合作社簽訂了《魚塘承包合同》，對履約保證金及年度租金的支付作出了約定，其中租金支付時間為每年1月中旬支付當(dāng)年年度租金2026年1月下旬，長樂村部分村民發(fā)現(xiàn)裴某未按合同約定支付保證金，并拖欠了2025年度租金及2026年度租金。為維護(hù)村集體利益，長樂村村民期間多次向村委會和村（社區(qū)）法律顧問反映情況。為及時化解矛盾、避免糾紛升級，蜆岡司法所主動介入，邀請長樂村委會村（社區(qū)）法律顧問陳月潔律師共同參與協(xié)調(diào)與調(diào)解工作。

　　【調(diào)解過程】

　　蜆岡司法所深入了解村民訴求后，迅速與陳月潔律師組建專項調(diào)解小組，全面開展案情調(diào)查與資料梳理，明確爭議焦點，并組織雙方當(dāng)事人在蜆岡司法所調(diào)解室進(jìn)行面對面溝通。

　　傾聽訴求明分歧。調(diào)解過程中，陳月潔律師引導(dǎo)雙方當(dāng)事人各自陳述事實、充分表達(dá)訴求。村民方要求裴某足額支付履約保證金及拖欠的兩年租金，堅決維護(hù)村集體利益；裴某則坦言因2025年魚塘經(jīng)營不善，資金周轉(zhuǎn)困難，并非故意拖欠，希望獲得合理的付款寬限期，雙方就此產(chǎn)生明顯分歧。

　　釋法析理定權(quán)責(zé)。針對履約爭議，陳月潔律師結(jié)合《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》等相關(guān)條款，向雙方進(jìn)行了專業(yè)釋法。她明確指出，裴某未支付履約保證金、遲延繳納租金的行為已構(gòu)成違約，依法應(yīng)承擔(dān)繼續(xù)履行的合同義務(wù)；同時也向村民代表客觀說明了裴某的實際經(jīng)營困境，從化解矛盾、促成和解的角度，建議村民方給予一定的付款緩沖期，尋求雙方都能接受的解決方案。

　　情理相融促和解。在明晰法律權(quán)責(zé)的基礎(chǔ)上，調(diào)解小組從法、理、情多角度進(jìn)行溝通勸導(dǎo)：一方面，積極安撫村民情緒，告知其合法權(quán)益會得到充分保障；另一方面，耐心勸導(dǎo)裴某主動承擔(dān)違約責(zé)任，制定切實可行的付款計劃。陳月潔律師結(jié)合糾紛實際，依法擬定了付款承諾書草案，明確了履約保證金和租金的分期支付時間及違約后果。經(jīng)與雙方反復(fù)溝通協(xié)商，該方案最終獲得雙方認(rèn)可。

　　【調(diào)解結(jié)果】

　　經(jīng)蜆岡司法所工作人員與村（社區(qū)）法律顧問的耐心調(diào)解和多輪協(xié)商，裴某自愿簽訂了付款承諾書，就相關(guān)款項支付作出明確約定：按期繳清2025年、2026年魚塘租金，履約保證金分兩期支付。同時約定，若裴某未按承諾書履行支付義務(wù)，A、B經(jīng)濟(jì)合作社有權(quán)收回魚塘。經(jīng)回訪，裴某已按約定支付了相應(yīng)款項。至此，這起魚塘承包合同糾紛得以妥善化解。

　　【案例點評】

　　農(nóng)村土地承包糾紛事關(guān)村集體和群眾的切身利益，若處理不當(dāng)易引發(fā)矛盾升級，影響基層穩(wěn)定。本案中，蜆岡司法所主動作為，積極引入村居法律顧問的專業(yè)力量，將法治思維和法治方式融入調(diào)解全過程，既嚴(yán)格依據(jù)民法典規(guī)定，明確了違約方的法律責(zé)任，守住了法律底線；又充分考慮承包方的實際經(jīng)營困難，在法律框架內(nèi)尋求柔性解決方案，體現(xiàn)了基層糾紛調(diào)解的溫度與智慧。

　　此次調(diào)解，是基層司法所運用律師專業(yè)力量提供了精準(zhǔn)有效的法律服務(wù)，化解農(nóng)村矛盾糾紛的生動實踐，不僅高效維護(hù)了村集體的合法權(quán)益，也為遭遇短期經(jīng)營困難的承包方爭取了緩沖空間，實現(xiàn)了法律效果與社會效果的統(tǒng)一。下一步，開平市司法局將持續(xù)深化公共法律服務(wù)體系建設(shè)，進(jìn)一步發(fā)揮律師在預(yù)防與化解基層矛盾糾紛中的專業(yè)作用，切實提升基層依法治理水平，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興提供堅實法治保障。