歲末年初,收官謀新。2025年以來,開平市司法局深入踐行習近平法治思想,牢牢把握行政復議化解行政爭議主渠道定位,以提升行政復議公信力為核心,聚焦健全工作體制、踐行復議為民、做實多元解紛、釋放監督效能四大主線,全面夯實基礎保障能力,推動行政復議工作提質增效,為開平市法治政府建設和經濟社會高質量發展提供堅實法治保障。
一、聚焦復議為民,彰顯法治保障民生溫度
持續深化“便民、高效、規范”的行政復議服務體系建設,以市行政復議服務中心和15個基層受理點為支撐,全面落實司法部在線復議工作部署,廣泛推廣“掌上復議”辦理流程,構筑起線上線下全覆蓋、案前案后全保障的便民服務網絡,形成郵寄、現場、網絡、轉送等多渠道并行的申請格局。2025年,全市共接收復議申請218件,行政復議首選率約80%,行政復議申請與處理效率顯著提升。
在優化涉企服務方面,從流程優化和重點領域發力,聯合市場監管部門推動投訴舉報類案件案前化解;打破“就案辦案”的傳統模式,聯動行政執法部門及行政執法監督機構做實矛盾預防,針對案件審理中發現的企業經營風險開展會商研判,精準護航企業健康發展。在民生領域,聚焦工傷認定、社會保障、征地拆遷、物業管理等群眾關切,加大行政行為審查與爭議化解力度。在一起當事人不服市人社局工傷資格認定的行政爭議案件中,市司法局充分發揮行政爭議調解中心作用,協同江門市中級人民法院、開平市人民法院開展聯合調解,促成工傷勞動者與用人單位達成賠償共識并簽訂《工傷賠償調解協議書》,實現行政爭議與民事糾紛“一攬子”閉環解決,彰顯新時代“楓橋經驗”在行政復議領域的實踐成效。


二、聚焦規范辦案,優化行政案件審查精度
強化隊伍專業化建設,每年組織復議工作者參加司法部全國行政復議系統培訓,依托府院聯動機制,聯合人民法院開展行政復議與行政審判同堂培訓4次,不斷夯實隊伍專業能力,持續提升同案同判工作質效。嚴格規范行政復議與應訴案件審批流程,全面采用司法部行政復議文書示范文本,推動文書處理專業化、標準化。
優化審理機制,精準適用繁簡分流、“兩聽一詢”程序,全年審理簡易程序案件38件、普通程序案件69件,組織聽證4件,普通程序聽取意見率、行政機關負責人參與聽證率均達100%,案件實質化解率高達91.94%,辦案質量與效率同步提升。

三、聚焦爭議化解,加大多元糾紛處置力度
推動行政復議業務進駐市社會治安綜合治理中心,建立“信訪引流+復議化解”銜接機制,聯合農業農村、自然資源、財政等部門開展風險研判7次,提出法律意見5條,成功引導多件信訪事項轉入復議渠道化解,構建起“一站式”爭議解決平臺。
深化與執法監督機構協作,建立信息數據共享和工作銜接機制,在政府信息公開答復、涉企行政檢查、行政執法指導等領域強化聯動,提升行政執法前端處置和矛盾化解能力。完善行政爭議“3+N”多元化解機制,依托行政爭議調解中心,整合行政復議、行政執法、行政審判、行政檢察“四力合一”優勢,全年通過先行化解、協調化解等方式實質化解行政復議案件61件,多元解紛成效顯著。


四、聚焦源頭治理,拓展法治政府建設深度
充分發揮行政復議監督職能,以精準監督推動依法行政水平提升與法治政府建設實效全面深化。嚴格落實“有錯必糾”原則,抓實個案審查。2025年,通過直接糾錯等方式糾正不當行政行為5件,推動行政主體主動撤回不當行政行為38件;制發風險提示函、復議決定預通知、行政復議建議書、意見書等11份,行政復議決定抄告率與意見書、建議書整改落實率均達100%。
深化“以案治本”,通過“執法建議+典型案例+制度規范”實現批量治理。向全市行政主體制發《關于進一步規范政府信息公開申請處理工作的建議書》,推動政府信息公開答復規范率從57.14%提升至90.91%;建立行政復議典型案例通報機制,發布第一批覆蓋公安治安管理、保險待遇等爭議高發領域行政復議典型案例;針對集體經濟組織成員資格界定、既有住宅增設電梯等群眾急難愁盼領域,提出法律規范適用意見,推動2件規范性文件開展評估清理,從源頭保障行政行為合法合規。

五、聚焦應訴規范,提升應訴監督指導強度
發揮行政應訴考核“指揮棒”作用,嚴格監督行政主體依法履行應訴答辯職責,抓實行政應訴案件統計、敗訴案件報告、生效裁判執行及司法建議整改反饋等全流程工作。強化行政監督和協調指導職能,通過行政爭議分析研判、協調反饋、協同化解等推動案件實質化解。2025年,全市通過府院聯動、聯調聯解等方式化解行政應訴案件13件,行政機關負責人出庭應訴率連續4年保持100%;落實司法建議、檢察建議22份,有效推動行政機關依法履職,從根源上減少行政爭議發生。


風勁帆滿海天闊,奮楫潮頭逐浪高。展望2026年,開平市行政復議工作將以強基固本、提質增效為核心,持續深化體制機制改革,聚焦涉企爭議化解、規范行政執法、源頭風險防范等重點任務,不斷暢通維權渠道、提升辦案質效、強化以案促治,以更實舉措發揮行政復議化解行政爭議主渠道作用,以法治力量護航營商環境優化,為推動開平市經濟社會高質量發展筑牢法治根基、貢獻復議力量。
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