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解讀單位：開平市市場監(jiān)督管理局 計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)股，聯(lián)系方式：0750-2213584
KPBG2021005
開平市市場監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)開平市實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略專項(xiàng)資金使用管理辦法的通知
開市監(jiān)〔2021〕47號(hào)
各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、管委會(huì)，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，駐開平有關(guān)單位：
《開平市實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略專項(xiàng)資金使用管理辦法》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
開平市市場監(jiān)督管理局
2021年9月9日
開平市實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略專項(xiàng)資金使用管理辦法
第一章 總 則
第一條為全面推進(jìn)全市標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略工作，鼓勵(lì)和支持企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、科研單位、大專院校等社會(huì)各界積極參與團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)（聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)）、地方標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、國際標(biāo)準(zhǔn)的研制和省、國家、國際標(biāo)準(zhǔn)化組織及其活動(dòng)，根據(jù)《廣東省人民政府關(guān)于深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革推進(jìn)廣東先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)的意見》（粵府[2016]127號(hào)），設(shè)立開平市實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略專項(xiàng)資金（以下簡稱“專項(xiàng)資金”）。為規(guī)范專項(xiàng)資金的使用、監(jiān)督和管理，參照《江門市實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略專項(xiàng)資金使用管理辦法》，制定本辦法。
第二條開平市實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略專項(xiàng)資金，是指由開平市本級(jí)財(cái)政安排用于資助我市法人單位開展標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略工作的專項(xiàng)資金。
專項(xiàng)資金由開平市財(cái)政設(shè)立，列入年度財(cái)政預(yù)算，每年安排專項(xiàng)資金不少于30萬元。
第三條本辦法適用于市政府有關(guān)主管部門對(duì)全市從事技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研制，參與廣東省、國內(nèi)和國際標(biāo)準(zhǔn)化組織及其活動(dòng)，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略并取得較好成果,標(biāo)準(zhǔn)化人才的培訓(xùn), 建立技術(shù)性貿(mào)易壁壘（WTO/TBT）應(yīng)對(duì)和防護(hù)體系予以經(jīng)費(fèi)資助的管理工作。
第四條本辦法所稱“技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研制”是指主導(dǎo)和協(xié)助制定、修訂團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)（聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)）、地方標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、國際標(biāo)準(zhǔn)的工作和承擔(dān)國家級(jí)、省級(jí)和市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化科研工作。
本辦法所稱“參與廣東省、國內(nèi)、國際標(biāo)準(zhǔn)化組織及其活動(dòng)”是指承擔(dān)廣東省或國家、國際標(biāo)準(zhǔn)化組織專業(yè)技術(shù)委員會(huì)/分技術(shù)委員會(huì)秘書處或工作組工作；承擔(dān)廣東省、全國、國際標(biāo)準(zhǔn)化組織專業(yè)技術(shù)委員會(huì)/分技術(shù)委員會(huì)年會(huì)、學(xué)術(shù)研討會(huì)等工作和承擔(dān)省、市、縣標(biāo)準(zhǔn)化重大活動(dòng)項(xiàng)目等工作。
本辦法所稱“實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略并取得較好成果”是指單位實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略試點(diǎn)（示范區(qū)）建設(shè)通過國家級(jí)或省級(jí)驗(yàn)收，或者榮獲國家級(jí)、省級(jí)“標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”。
本辦法所稱“標(biāo)準(zhǔn)化人才培訓(xùn)”是指通過培訓(xùn)班等形式培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)人才等工作。
本辦法所稱“建立技術(shù)性貿(mào)易壁壘（WTO/TBT）應(yīng)對(duì)和防護(hù)體系”是指建設(shè)技術(shù)性貿(mào)易壁壘應(yīng)對(duì)和防護(hù)體系，開展重要出口國家和地區(qū)技術(shù)性貿(mào)易壁壘研究以及進(jìn)行技術(shù)性貿(mào)易壁壘通報(bào)評(píng)議工作等。
第五條凡在開平市轄區(qū)內(nèi)依法設(shè)立的法人單位（企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、科研單位、大專院校等）可依照本辦法的規(guī)定申請(qǐng)專項(xiàng)資助經(jīng)費(fèi)。
第二章 資助的條件、范圍和額度
第六條申請(qǐng)專項(xiàng)資助經(jīng)費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)化工作項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合下列條件之一：
（一）符合開平市產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展方向，并有利于促進(jìn)全市自主創(chuàng)新能力的提高和相關(guān)科技成果的標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化。
（二）擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，有利于促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)合，增強(qiáng)開平核心競爭力。
（三）有利于促進(jìn)開平的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化和經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
（四）有利于提升開平產(chǎn)品和服務(wù)等在國內(nèi)、國際市場的競爭力。
（五）有利于保護(hù)人體健康、促進(jìn)節(jié)能降耗、提高資源循環(huán)利用效率、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、提升安全生產(chǎn)水平、促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)等。
（六）其他符合申請(qǐng)條件的。
第七條專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)資助范圍：
（一）技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的研制及科研項(xiàng)目。
1.主導(dǎo)或協(xié)助制定、修訂的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)（聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)）、地方標(biāo)準(zhǔn)（含市級(jí)）、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、國際標(biāo)準(zhǔn)。
2.承擔(dān)的市級(jí)、省級(jí)、國家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化科研項(xiàng)目。
（二）標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的組織、管理。
1.承擔(dān)全國、廣東省專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)/分技術(shù)委員會(huì)秘書處和工作組的工作。
2.承擔(dān)國際標(biāo)準(zhǔn)化組織專業(yè)技術(shù)委員會(huì)/分技術(shù)委員會(huì)秘書處或工作組的工作。
3.承辦市、省、國家、國際標(biāo)準(zhǔn)化組織的論壇、年會(huì)、學(xué)術(shù)研討會(huì)或其他重大國家和國際標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)術(shù)活動(dòng)。
（三）建立技術(shù)性貿(mào)易壁壘應(yīng)對(duì)和防護(hù)體系。
（四）獲得標(biāo)準(zhǔn)化稱號(hào)或承擔(dān)標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目。
1.國家級(jí)、省級(jí)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略試點(diǎn)（示范區(qū)）的承擔(dān)單位。
2.榮獲國家級(jí)、省級(jí)“標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”項(xiàng)目的單位。
（五）市市場監(jiān)督管理局用于標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)。
（六）實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略過程中確需資助的其它項(xiàng)目。
第八條技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研制及科研項(xiàng)目資助額度：
（一）每主導(dǎo)制定一項(xiàng)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)（聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)），資助額度不超過5萬元；協(xié)助制定的，資助額度不超過3萬元。
（二）每主導(dǎo)制定一項(xiàng)地方標(biāo)準(zhǔn)，資助額度不超過5萬元；協(xié)助制定的，資助額度不超過3萬元。
（三）每主導(dǎo)制定一項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，資助額度不超過10萬元；協(xié)助制定的，資助額度不超過5萬元。
（四）每主導(dǎo)制定一項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)，資助額度不超過20萬元；協(xié)助制定的，資助額度不超過10萬元。
（五）每主導(dǎo)制定一項(xiàng)國際標(biāo)準(zhǔn)，資助額度不超過30萬元；協(xié)助制定的，資助額度不超過15萬元。
（六）主導(dǎo)修訂標(biāo)準(zhǔn)資助額度不超過上述對(duì)應(yīng)主導(dǎo)制定標(biāo)準(zhǔn)資助額度的50％，協(xié)助修訂標(biāo)準(zhǔn)資助額度不超過上述對(duì)應(yīng)協(xié)助制定標(biāo)準(zhǔn)資助額度的50％。
（七）每承擔(dān)一項(xiàng)市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化科研項(xiàng)目并取得成果的，資助額度不超過5萬元；每承擔(dān)一項(xiàng)省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化科研項(xiàng)目并取得成果的，資助額度不超過10萬元；每承擔(dān)一項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)化科研項(xiàng)目并取得成果的，資助額度不超過20萬元。
（八）多個(gè)單位同時(shí)協(xié)助制定、修訂同一項(xiàng)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)（聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)）、地方標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、國際標(biāo)準(zhǔn)的，原則上只對(duì)參與程度最高（排在起草單位最前）的一個(gè)單位予以資助。
第九條參與國際標(biāo)準(zhǔn)的起草，并且其提案是唯一被采納為國際標(biāo)準(zhǔn)核心內(nèi)容的，為主導(dǎo)制定、修訂國際標(biāo)準(zhǔn)的單位；參與國際標(biāo)準(zhǔn)起草，并且其提案被采納為國際標(biāo)準(zhǔn)重要內(nèi)容的，為協(xié)助制定、修訂國際標(biāo)準(zhǔn)的單位。
本辦法所稱國際標(biāo)準(zhǔn)是指國際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）、國際電工委員會(huì)（IEC）和國際電信聯(lián)盟（ITU）所制定的標(biāo)準(zhǔn)，以及國際標(biāo)準(zhǔn)化組織確認(rèn)并公布的其他國際組織制定的標(biāo)準(zhǔn)。
第十條聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)的組織發(fā)起單位為聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)的主導(dǎo)制定、修訂單位，其他參與標(biāo)準(zhǔn)制定、修訂者視為協(xié)助制定、修訂單位。
第十一條符合下列條件之一者，為主導(dǎo)制定、修訂團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)的單位：
（一）標(biāo)準(zhǔn)的唯一起草單位。
（二）標(biāo)準(zhǔn)文本的“前言”中排序首位的起草單位。
（三）由標(biāo)準(zhǔn)起草單位或標(biāo)準(zhǔn)歸口管理單位出具材料佐證在標(biāo)準(zhǔn)起草過程中起主導(dǎo)作用的唯一單位。佐證材料中有多個(gè)單位的，以證明材料中排序首位的單位為主要起草單位。
不符合上述三款所列條件之一的參與標(biāo)準(zhǔn)制定、修訂者視為協(xié)助制定、修訂單位。
第十二條標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)組織、管理項(xiàng)目資助額度：
（一）對(duì)承擔(dān)廣東省專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)工作的單位，一次性資助額度不超過10萬元。
（二）對(duì)承擔(dān)廣東省專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化分技術(shù)委員會(huì)秘書處或工作組工作的單位，一次性資助額度不超過5萬元。
（三）對(duì)承擔(dān)全國專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)工作的單位，一次性資助額度不超過20萬元。
（四）對(duì)承擔(dān)全國專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化分技術(shù)委員會(huì)秘書處或工作組工作的單位，一次性資助額度不超過10萬元。
（五）對(duì)承擔(dān)國際標(biāo)準(zhǔn)化組織專業(yè)技術(shù)委員會(huì)工作的單位，一次性資助額度不超過30萬元。
（六）對(duì)承擔(dān)國際標(biāo)準(zhǔn)化組織專業(yè)分技術(shù)委員會(huì)秘書處或工作組工作的單位，一次性資助額度不超過15萬元。
（七）對(duì)牽頭承辦市、省、國家和國際標(biāo)準(zhǔn)化組織的論壇、年會(huì)或重要學(xué)術(shù)研討會(huì)等重大標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的單位，一次性資助額度由市市場監(jiān)督管理局會(huì)同市財(cái)政局視具體情況研究確定。
第十三條對(duì)我市國家級(jí)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略試點(diǎn)（示范區(qū)）的承擔(dān)單位，通過國家標(biāo)準(zhǔn)化主管部門驗(yàn)收后，一次性資助額度不超過10萬元；對(duì)我市省級(jí)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略試點(diǎn)（示范區(qū)）的承擔(dān)單位，通過省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化主管部門驗(yàn)收后，一次性資助額度不超過5萬元。
第十四條每年在專項(xiàng)資金中安排適當(dāng)比例用于資助建立技術(shù)性貿(mào)易壁壘應(yīng)對(duì)和防護(hù)體系。參加應(yīng)對(duì)國外技術(shù)性貿(mào)易壁壘的評(píng)議和應(yīng)訴被國家采納的，每宗給予不超過20萬元的資金獎(jiǎng)勵(lì)。
第十五條對(duì)榮獲“中國標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”一、二、三等獎(jiǎng)的項(xiàng)目，分別一次性給予不超過10萬元、8萬元和5萬元的獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)榮獲“廣東省標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”一、二、三等獎(jiǎng)的項(xiàng)目，分別一次性給予不超過5萬元、3萬元和2萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。
第十六條每年在專項(xiàng)資金中安排不超過8萬元用于資助標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)人才培訓(xùn)。
第十七條對(duì)在實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略過程中確需資助的其它項(xiàng)目或活動(dòng)，資助額度根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況由市市場監(jiān)督管理局和市財(cái)政局協(xié)商確定。
第三章 受理、審查
第十八條市市場監(jiān)督管理局印發(fā)年度專項(xiàng)資金申報(bào)通知，明確申報(bào)條件、受理部門、受理范圍等內(nèi)容，并在市市場監(jiān)督管理局網(wǎng)站上公告。
第十九條符合申報(bào)條件的單位，可以向市市場監(jiān)督管理局提出申報(bào)，申報(bào)時(shí)應(yīng)根據(jù)資助項(xiàng)目的性質(zhì)提交下列材料：
（一）《開平市實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略項(xiàng)目資助經(jīng)費(fèi)申請(qǐng)表》一式兩份（見附表）。
（二）營業(yè)執(zhí)照或注冊(cè)登記證或主管部門批準(zhǔn)成立的文件（復(fù)印件）。
（三）法定代表人身份證（復(fù)印件）。
（四）與申請(qǐng)資助項(xiàng)目相關(guān)的證明材料：
1.申請(qǐng)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)（聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)）、地方標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)研制專項(xiàng)資助經(jīng)費(fèi)的，應(yīng)提交法定主管部門批準(zhǔn)發(fā)布該標(biāo)準(zhǔn)的文件或已正式發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)文本。
2.申請(qǐng)國際標(biāo)準(zhǔn)研制專項(xiàng)資助經(jīng)費(fèi)的單位，應(yīng)提交由國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)出具的參與制定相關(guān)國際標(biāo)準(zhǔn)的有效證明材料。
3.申請(qǐng)市級(jí)、省級(jí)、國家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化科研項(xiàng)目專項(xiàng)資助經(jīng)費(fèi)的，應(yīng)提交下達(dá)相關(guān)項(xiàng)目的主管部門出具的成果鑒定或驗(yàn)收文件。
4.申請(qǐng)承辦重大標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)專項(xiàng)資助經(jīng)費(fèi)的，應(yīng)提交經(jīng)主管部門批準(zhǔn)擬實(shí)施的活動(dòng)方案及經(jīng)費(fèi)預(yù)算報(bào)告。
5.申請(qǐng)按第十三條、第十四條、第十五條的規(guī)定接受資助的，應(yīng)提交有關(guān)證書及證明材料。
6.其他相關(guān)材料。
第二十條申報(bào)單位應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目申報(bào)時(shí)對(duì)提交的申報(bào)材料真實(shí)性、合法性、有效性負(fù)責(zé)，不得弄虛作假、套取、騙取專項(xiàng)資金。申報(bào)單位不得以同一事項(xiàng)重復(fù)或多頭申報(bào)，同一事項(xiàng)確因政策允許需申報(bào)多項(xiàng)專項(xiàng)資金的，應(yīng)當(dāng)在申報(bào)材料中予以標(biāo)明并注明原因。
第二十一條申報(bào)材料由市市場監(jiān)督管理局初審，材料不齊全的，通知申報(bào)單位補(bǔ)齊；材料齊全的，將材料提交給專家評(píng)審組評(píng)審。
第二十二條專項(xiàng)資金資助項(xiàng)目采用專家評(píng)審制。由市市場監(jiān)督管理局組織專家對(duì)已受理的資助申請(qǐng)項(xiàng)目進(jìn)行論證和評(píng)審，按照第六條的規(guī)定擇優(yōu)選擇資助項(xiàng)目，并在對(duì)應(yīng)資助項(xiàng)目最高資助額內(nèi)確定資助額。
第二十三條有下列情況之一的不予受理：
（一）申請(qǐng)單位不符合本辦法第五條規(guī)定的。
（二）申請(qǐng)項(xiàng)目不符合本辦法第六條規(guī)定條件的。
（三）申請(qǐng)項(xiàng)目不屬于本辦法第七條規(guī)定資助范圍的。
（四）提供的申報(bào)材料不齊全的。
（五）其他不符合申報(bào)條件的。
第四章 資金的使用與管理
第二十四條專項(xiàng)資金實(shí)行專款專用。每年由市市場監(jiān)督管理局根據(jù)專家評(píng)審結(jié)果，按預(yù)算資金使用程序向項(xiàng)目承擔(dān)單位撥付資金。
第二十五條接受資金資助的項(xiàng)目如未完成的，受助單位應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成相關(guān)工作。如遇特殊情況需要調(diào)整時(shí)間和內(nèi)容的，應(yīng)報(bào)市市場監(jiān)督管理局批準(zhǔn)。
第二十六條市市場監(jiān)督管理局應(yīng)對(duì)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略項(xiàng)目資助資金的使用實(shí)施監(jiān)督檢查。對(duì)弄虛作假騙取資助資金的申請(qǐng)單位，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其將資助的費(fèi)用全部退回市財(cái)政，并依法追究責(zé)任。
第二十七條市市場監(jiān)督管理局及評(píng)審專家應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)定條件對(duì)申請(qǐng)資助項(xiàng)目予以審查，如發(fā)現(xiàn)有以權(quán)謀私、徇私舞弊等行為，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法追究相關(guān)責(zé)任者的行政和法律責(zé)任。
第五章 附 則
第二十八條本辦法由開平市市場監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)解釋。
第二十九條本辦法自2021年10月15日起施行。有效期5年。原《開平市實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略專項(xiàng)資金管理辦法》（開府辦[2016]39號(hào)）同時(shí)廢止。
附件下載：
1.附表.開平市實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略項(xiàng)目資助經(jīng)費(fèi)申請(qǐng)表.docx
