為深入推進“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”實施，開平市市場監(jiān)管局縱深推進農(nóng)貿(mào)市場“1+N”提質(zhì)行動，通過科學規(guī)劃、精準服務、創(chuàng)新監(jiān)管等舉措，助力新開辦市場順利開業(yè)、規(guī)范管理、品質(zhì)提升，實現(xiàn)民生服務與文旅發(fā)展的雙贏。

一、提前介入規(guī)劃，推動科學布局。聚焦市場升級改造需求，該局提前介入功能區(qū)域劃分設計，結合食品安全、消費體驗等核心要素，并納入我市農(nóng)貿(mào)市場“1+N” 提質(zhì)行動的任務名單中，指導市場管理方江門市菜集群鑫市場管理有限公司優(yōu)化攤位分布、動線設計及配套設施建設。通過合理劃分餐飲、農(nóng)產(chǎn)品、食品銷售等三大專區(qū)，確保市場既滿足群眾“一站式”購物需求，又符合食品安全監(jiān)管標準，為市場規(guī)范化運營奠定堅實基礎。

二、優(yōu)化審批服務，破解辦證難題。聚焦經(jīng)營者辦證需求，采取審批上做“減法”、服務上做“加法”措施，每周二、四下午安排專人到該市場設置證照辦理專場，提供“證前指導”服務，耐心指導商戶辦理食品經(jīng)營許可證，累計辦理營業(yè)執(zhí)照45張、指導7家商戶辦理食品經(jīng)營許可證，涉及餐飲、農(nóng)產(chǎn)品銷售、食品銷售等多個行業(yè)，實現(xiàn)了經(jīng)營主體數(shù)量合理增長、活力不斷提升、結構持續(xù)優(yōu)化。同時，針對老年經(jīng)營者較多的實際情況，執(zhí)法人員手把手指導下載“粵商通”“支付寶”等辦證APP，發(fā)放《辦證須知》并協(xié)調(diào)市場管理方提供文書支持，加班加點受理審核，實現(xiàn)證照一次辦、準入即準營。

三、創(chuàng)新監(jiān)管模式，提升治理效能。該局將服務意識和發(fā)展意識貫穿執(zhí)法監(jiān)管工作始終，進一步提升市場監(jiān)管效能，著力提高文旅市場服務水平，實施“綜合查一次”制度，在同一時間對同一監(jiān)管對象進行聯(lián)合執(zhí)法檢查，全面形成運轉高效、規(guī)范有序的常態(tài)化跨部門、跨領域聯(lián)合執(zhí)法檢查機制，著力解決多頭監(jiān)管和重復檢查問題。同時，落實好“首違不罰”制度，通過教育、指導、約談、告誡等柔性執(zhí)法手段，督促違法主體糾正違法行為、自覺守法，不斷優(yōu)化文旅市場營商環(huán)境，努力營造安全有序文旅市場環(huán)境，讓違法違規(guī)者既感受到法律法規(guī)的權威性，又體會到法治的溫度。完善好投訴舉報機制保障，暢通投訴舉報渠道，多元化解不同群體的投訴需求及矛盾糾紛，提升12345、12315處理效率和調(diào)解成功率。經(jīng)過該局對赤坎新中心市場不斷鞏固和深化農(nóng)貿(mào)市場治理提升成效，目前該市場已經(jīng)完成農(nóng)貿(mào)市場“1+N” 提質(zhì)行動的工作任務。

四、探索“農(nóng)貿(mào)+”新形態(tài)，激活文旅經(jīng)濟。針對傳統(tǒng)農(nóng)貿(mào)市場發(fā)展瓶頸，開平市市場監(jiān)管局聯(lián)合當?shù)劓?zhèn)政府、市場開辦方，謀劃“農(nóng)貿(mào)+文旅”融合升級路徑。打造特色消費場景，引入網(wǎng)紅經(jīng)濟元素，優(yōu)化市場策劃宣傳，將農(nóng)貿(mào)市場轉型為兼具煙火氣與時尚感的文旅打卡點。強化品牌宣傳，通過亮點挖掘、媒體推廣，提升市場知名度，吸引客流，推動傳統(tǒng)市場向多元化、特色化轉型。