9月27日，國務院辦公廳印發(fā)《關于對國務院第九次大督查發(fā)現(xiàn)的典型經(jīng)驗做法給予表揚的通報》（國辦發(fā)〔2022〕33號），對“廣東省編密織牢民生‘兜底網(wǎng)’ 切實保障困難群眾基本生活”等典型經(jīng)驗做法給予表揚。

據(jù)悉，廣東省深入貫徹落實習近平總書記關于民生工作和“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”重要指示精神，全面落實黨中央關于扎實穩(wěn)住經(jīng)濟的一攬子政策措施，完善社會民生兜底保障措施，不斷織密織牢基本民生兜底網(wǎng)，切實保障困難群眾基本生活。

堅持“織密網(wǎng)”與“增實惠”相結合，提標擴面“兜住底”。以“小切口”帶動“大變化”，持續(xù)推進改革完善社會救助制度，切實增進民生福祉。一是科學合理擴圍。出臺《廣東省最低生活保障邊緣家庭和支出型困難家庭救助辦法》（以下簡稱《辦法》），將非本省戶籍的共同生活家庭成員納入救助范圍，將低保邊緣家庭中重病患者、重度殘疾人（擴圍至三級、四級精神殘疾人和智力殘疾人）單獨納入低保，統(tǒng)籌實施醫(yī)療、教育、住房、就業(yè)、法律、司法等專項救助，以及困難殘疾人生活補貼、養(yǎng)老服務等福利，不斷完善精準分層、科學分類的大救助體系。自今年3月《辦法》實施以來，全省認定低保邊緣和支出型困難家庭30473戶、89819人。二是持續(xù)推動提標。連續(xù)12年將提高城鄉(xiāng)低保、特困人員基本生活保障標準納入省“十件民生實事”。截至今年8月底，全省21個地市、122個縣（市、區(qū)）完成本年度當?shù)氐捅：吞乩藛T基本生活供養(yǎng)標準提標及補發(fā)工作。全省現(xiàn)有城鄉(xiāng)低保對象55.4萬戶、133.3萬人，月人均城鄉(xiāng)低保標準分別為953元、767元，月人均補差水平分別為794元、439元；特困供養(yǎng)人員21.6萬人，月人均城鄉(xiāng)特困人員基本生活供養(yǎng)標準分別為1553元、1287元。同時，按照中央關于加大困難群眾基本生活保障力度的精神，全省對低保對象、特困供養(yǎng)人員等困難群眾增發(fā)了一次性生活補貼，共計1.42億元，惠及158萬人。此外，為有效緩解物價上漲對困難群眾基本生活造成的不利影響，今年以來全省多地迅速啟動社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制，及時發(fā)放價格臨時補貼，累計向困難群眾發(fā)放價格臨時補貼4730萬元，涉及95萬人次。

堅持“就近辦”與“掌上辦”相結合，智慧救助“兜準底”。增強社會救助可及性，創(chuàng)新智慧服務能力。一是打造“一窗口”受理服務。全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）均設立“一門受理、協(xié)同辦理”服務窗口，全面開展“異地受理、全省通辦”服務。困難群眾可向省內(nèi)任一救助窗口提交“一證一書”，提出社會救助申請，今年以來服務群眾異地救助申請1801戶次，大大方便了群眾辦事。二是實行“一系統(tǒng)”信息核對。不斷完善省救助申請家庭經(jīng)濟狀況核對管理系統(tǒng)，有效對接省直相關部門、商業(yè)銀行以及證券、保險等單位，系統(tǒng)上線以來累計為1252萬人次出具了家庭經(jīng)濟狀況核對報告，實現(xiàn)“信息多跑路，群眾少跑腿”。三是搭建“一平臺”全程通辦。創(chuàng)新開展“掌上辦”“指尖辦”服務，在“粵省事”平臺先后上線了困難群眾社會救助自診、在線申請以及復核等功能。困難群眾通過人臉識別、身份確認和電子簽名授權等手段，即可實現(xiàn)“一機在手、救助通辦”。今年以來困難群眾開展線上申請4031戶次，實行救助自診8706人次。

堅持“線上監(jiān)測”與“線下摸排”相結合，主動發(fā)現(xiàn)“兜好底”。健全“線上監(jiān)測預警+線下走訪摸排”聯(lián)動防漏機制，提升主動發(fā)現(xiàn)、主動核查、主動救助能力，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。一是大數(shù)據(jù)監(jiān)測預警。建成并上線運行“廣東省低收入人口動態(tài)監(jiān)測信息平臺”，匯集12個部門的18類困難群眾基本信息，將404.4萬低收入人口納入監(jiān)測。二是“鐵腳板”摸底排查。研發(fā)困難群眾入戶核查小程序，主動掌握困難群眾生活實情，協(xié)助困難群眾當場線上提出申請，切實解決困難群眾“急難愁盼”問題。連續(xù)三年開展了全面入戶核查工作，累計入戶核查210多萬戶，發(fā)現(xiàn)并轉介困難群眾救助需求線索2萬多個。三是零距離溫情走訪。將救助服務供給由“窗口申請辦”轉變?yōu)椤吧祥T主動辦”，全面實施“廣東兜底民生服務社會工作雙百工程”，將原鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）聘請的5000余名社會救助經(jīng)辦人員整合為“雙百”社工。“雙百”社工采取駐村工作模式，面對面向群眾宣講救助政策，零距離為困難群眾提供政策咨詢、心理疏導、資源鏈接、能力提升、社會融入等專業(yè)服務。目前，全省已建成了1629個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的社工站、6290個村（居）社工點，配備一支近3萬人的社工隊伍，切實把黨和政府的關愛以及救助政策送入家門、傳進心坎。

下一步，廣東民政系統(tǒng)將繼續(xù)聚焦困難群眾“急難愁盼”問題，精準提供綜合救助幫扶，確保兜住、兜準、兜好困難群眾基本生活保障底線，持續(xù)推動廣東社會救助事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。