2020年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局按照上級要求，緊緊圍繞《廣東省法治政府建設(shè)實施綱要（2016-2020年）》，全面貫徹落實黨中央和省市關(guān)于法治建設(shè)的重大決策部署，認真履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，以提高法治能力為核心，以“依法治校”和“平安校園”的創(chuàng)建為抓手，持續(xù)推進依法行政、依法治教、依法治校，推進依法治教，促進全市教育事業(yè)和諧健康發(fā)展。現(xiàn)將有關(guān)工作情況匯報如下：

一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實主體責(zé)任，增強法治思維

我局一直支持運行依法治市工作的長效機制，把法治建設(shè)納入教育發(fā)展規(guī)劃。

一是制定《2020年開平市教育系統(tǒng)普法依法治理工作要點》，把依法行政納入局黨組、局機關(guān)各股室的重要議事日程，成立教育系統(tǒng)推進法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，黨組書記、局長任組長，黨組成員任副組長，局機關(guān)股室負責(zé)同志為成員，履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，建立和落實科學(xué)、民主的行政決策程序制度，堅持把法律法規(guī)的貫徹實施等工作納入年度教育績效管理，確保教育系統(tǒng)法治教育工作實效。

二是全市各中小學(xué)成立法治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，推進校長法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，把校長的法律素質(zhì)和依法治校能力作為校長任職和工作考核的重要內(nèi)容，切實提高學(xué)校依法治校管理水平。

三是堅持依法治校工作定期考核制度，把法律法規(guī)的貫徹實施等工作納入年度教育績效管理，每學(xué)期由教育局對各校進行檢查，隨時掌握學(xué)校依法治校開展情況和存在的問題。

四是加強領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作，深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略，突出憲法學(xué)習(xí)宣傳。組織全市教職工參加國家工作人員民法典專題學(xué)考暨2020年度在線學(xué)法考試，參考率和優(yōu)秀率均達100%；組織教育系統(tǒng)6000多名教職工參與網(wǎng)上觀看庭審活動。

二、加強法治建設(shè)，堅持依法治教，規(guī)范教育行為

（一）嚴(yán)格規(guī)范機關(guān)行政行為。嚴(yán)格按照法律規(guī)定的職責(zé)和權(quán)限，規(guī)范、高效、公平、公正地行使教育行政管理權(quán)力，實行“陽光”行政。全面推行權(quán)力清單和責(zé)任清單制度，梳理本部門職責(zé)，編制普法責(zé)任清單，嚴(yán)格做到依法照章辦事。及時進行動態(tài)調(diào)整，依法向社會公布權(quán)責(zé)清單和權(quán)力運行流程，接受社會監(jiān)督。落實簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)“三管齊下”，切實規(guī)范行政行為、提高行政效能、推進政務(wù)公開，全面推進依法行政。2020年，我局行政許可7項，參加“雙隨機、一公開”聯(lián)合執(zhí)法檢查等19起。

（二）加強規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為。一是落實規(guī)范教育收費各項工作，落實“陽光”招生，及時向社會公開，將規(guī)范學(xué)校招生、收費行為作為推進依法治校的重點來抓。二是落實學(xué)校依章程辦學(xué)。全市所有中小學(xué)依法依規(guī)公布實施學(xué)校章程，學(xué)校以章程為統(tǒng)領(lǐng)，建立健全教學(xué)、人事、資產(chǎn)與財務(wù)、后勤、安全等方面的管理制度。三是落實兼職法治宣傳隊伍建設(shè)。全面落實《法律顧問制度》，目前全市各中小學(xué)校100%聘請法律顧問和法治副校長。四是規(guī)范民辦教育機構(gòu)辦學(xué)行為。聯(lián)合公安、民政等部門，分期分批抽查了校外教育培訓(xùn)機構(gòu)，清除“辦學(xué)盲區(qū)”。一年來，通過“雙隨機、一公開”共抽查培訓(xùn)機構(gòu)19家，對教育部門批辦的22間校外教育培訓(xùn)機構(gòu)實施每月一報告制度。

三、加強法治教育，落實深化普法，提高法治意識

全面推進落實教育系統(tǒng)學(xué)法用法制度，營造法治教育良好氛圍。一是重視法治理論學(xué)習(xí)。按照“誰執(zhí)法誰普法”要求，積極實施開平市教育系統(tǒng)的“七五”普法規(guī)劃，建立和實行法治討論制度、理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)法制度，使領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法、用法制度化、規(guī)范化。二是落實法治工作責(zé)任。把法治教育納入校長任期培訓(xùn)和教師繼續(xù)教育的重要內(nèi)容，建立法治宣傳教育校長任期目標(biāo)責(zé)任制，并將法治學(xué)習(xí)培訓(xùn)作為教師考核評議的內(nèi)容。三是強化法治宣傳教育。督促學(xué)校認真落實法治教育計劃，落實課時和人員開好法治教育課程，定期邀請法治副校長和法律顧問開展法律知識講座，切實提升師生的法治意識。四是強化依法防控疫情普法宣傳。學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在統(tǒng)籌推進新冠病毒感染疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作部署會議上的講話精神，落實校園疫情動態(tài)監(jiān)測和“日報告”制度，加強疫情期間托幼、培訓(xùn)機構(gòu)的管控，組織檢查各類學(xué)校（包括幼兒園、培訓(xùn)機構(gòu)）開展返校前的兩次防疫防控演練。五是廣泛開展專題活動。（1）疫情期間開展網(wǎng)上《道德與法治》教學(xué)。上半年，錄制了42節(jié)《道德與法治》微課、網(wǎng)課，通過網(wǎng)絡(luò)、開平電視臺等學(xué)習(xí)平臺向?qū)W生播放。（2）繼續(xù)落實《青少年法治教育大綱》的要求，以課堂教學(xué)為主陣地，以《中華人民共和國未成年人保護法》、《中華人民共和國預(yù)防未成年人犯罪法》等法律法規(guī)為重點，上好復(fù)學(xué)“法治第一課”，保證每周對學(xué)生進行法治宣傳教育，全面增強學(xué)生法治意識。（3）深入推進以憲法為核心的法治宣傳教育，制定并下發(fā)《開平市教育局2020年“學(xué)憲法 講憲法”活動方案》，堅持集中教育與日常教育相結(jié)合、線上教育和線下教育相結(jié)合，充分發(fā)揮課堂主渠道作用，12月份將結(jié)合第七個國家憲法日暨教育系統(tǒng)憲法學(xué)習(xí)周活動繼續(xù)組織師生參與國家憲法日“憲法晨讀”活動。（4）組織開展民法典學(xué)習(xí)宣傳，全市各學(xué)校觀看民法典公開課100多次，開展講民法故事大賽等主題活動，并通過家長微信群的形式，將學(xué)習(xí)民法典的有關(guān)知識發(fā)送到學(xué)生家長，讓學(xué)生家長也參與到學(xué)習(xí)中來。（5）深入廣泛推進以家長義工牽手親子活動的“小手拉大手，普法共同行”活動，提高家長的法治意識和模范帶動作用。（6）推進掃黑除惡、掃黃打非專項斗爭。加強體制建設(shè)，創(chuàng)新宣傳形式，利用校園LED、家長微信群、校訊通等加強宣傳，凈化校園風(fēng)氣，維護教育系統(tǒng)和諧穩(wěn)定。

四、鞏固法治校園創(chuàng)建成果，增強學(xué)校依法治理能力

根據(jù)《廣東省教育廳關(guān)于全面開展依法治校創(chuàng)建活動的通知》和《江門市依法治校創(chuàng)建活動實施方案》的要求，繼續(xù)推動法治校園建設(shè)，在之前基礎(chǔ)上，深入各法治校園調(diào)研，鞏固學(xué)校依法辦學(xué)、教師依法執(zhí)教、學(xué)生依法受教的教育法治實施成果，深化青少年法治教育體系，提升校長、教師法律素養(yǎng)與依法辦學(xué)能力，完善2020年各項法治資料，深化學(xué)校法治教育內(nèi)涵。

五、存在的不足和原因

我局在依法行政工作中取得了一定成績，但仍有不足之處。具體表現(xiàn)在：少數(shù)干部對推進依法行政的重要性認識不足，依法治教的意識有待進一步增強；教育執(zhí)法配套制度和機制還不夠健全，執(zhí)法責(zé)任還不夠清晰；法律應(yīng)用能力有待提高；家長監(jiān)管不力，周圍環(huán)境不良影響因素多。

六、下一年度推進法治政府建設(shè)工作安排

（一）依法治校，營造良好的育人環(huán)境。認真貫徹落實《中華人民共和國義務(wù)教育法》和《中華人民共和國未成年人保護法》，履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，加強與相關(guān)部門溝通，進一步優(yōu)化校園及周邊環(huán)境，為學(xué)生成長創(chuàng)設(shè)良好的學(xué)習(xí)生活氛圍。

（二）加強學(xué)法用法工作，提升依法行政水平。明確法治教育的目的，落實領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，加強教育系統(tǒng)法治教育，增強依法決策、依法管理的能力，加快教育系統(tǒng)依法行政、依法治教、依法治校進程。

（三）創(chuàng)新法治教育形式，增強實效。結(jié)合法律知識講座，通過開展學(xué)生參與度高的法律知識競賽、演講、重要案例展現(xiàn)、法律調(diào)查作文、模擬小法庭等形式，從學(xué)生角度出發(fā)，調(diào)動學(xué)生學(xué)法積極性，達到實際效果。

                                                                                              開平市教育局

                                                                                            2020年11月12日