第一章 總則

　　第一條  為規(guī)范我局重大事項決策，提升決策的科學(xué)化、民主化、法治化水平，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我局工作實(shí)際，制定本制度。

　　第二條  開平市發(fā)展和改革局制定和執(zhí)行重大事項決策,適用本制度。

　　第三條 本規(guī)定所稱重大事項決策，包括下列事項：

　　（一）貫徹落實(shí)上級重要指示、決定和工作部署的實(shí)施意見和措施；

　　（二）研究制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中長期規(guī)劃和年度國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃；

　　（三）審定重要政策性文件、重大建設(shè)項目、基本建設(shè)預(yù)算內(nèi)資金安排計劃；

　　（四）審定涉及全局的政務(wù)工作和機(jī)關(guān)重大活動事項；

　　（五）研究和決定機(jī)關(guān)黨建、思想政治工作、紀(jì)檢監(jiān)察等方面的重大問題；

　　（六）研究內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置、調(diào)整和人員編制事項以及市管干部的職務(wù)任免、調(diào)動和獎懲事項；

　　（七）審定局財務(wù)管理、固定資產(chǎn)管理及大額度經(jīng)費(fèi)開支等方面的有關(guān)重大事項；

　　（八）突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案、重大突發(fā)事件應(yīng)急處置措施的采??；

　　（九）其他需要集體決策的重大事項。

　　第四條  重大行政決策應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)、民主、公正、依法的原則。

　　除依法應(yīng)當(dāng)保密的事項外，重大行政決策的過程和結(jié)果應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定，向社會公開，接受社會監(jiān)督。

　　第五條  作出重大行政決策，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過決策擬制、征求意見、合法性審查和集體決策程序，必要時采取聽證等公眾參與、專家論證和風(fēng)險評估等程序。

　　第二章 重大事項議事決策程序

　　第六條  重大事項決策進(jìn)入決策階段,必須按下列程序進(jìn)行:

　　（一）會前協(xié)商：重大事項議題在相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)集體成員之間做會前協(xié)商，然后由領(lǐng)導(dǎo)集體主要負(fù)責(zé)人決定是否上會。

　　（二）準(zhǔn)備材料：由分管領(lǐng)導(dǎo)組織有關(guān)部門進(jìn)行深入調(diào)查論證，廣泛吸納各方意見，準(zhǔn)備規(guī)范的上會材料。

　　（三）提前通知：會議通知（含議題及有關(guān)資料）至少提前2個工作日通知應(yīng)到會人員，讓與會人員準(zhǔn)備好會前調(diào)研材料。

　　（四）充分討論：會議由主要負(fù)責(zé)人主持。先由分管領(lǐng)導(dǎo)或有關(guān)科室介紹上會材料，然后安排足夠時間對議題進(jìn)行充分討論。討論時主要負(fù)責(zé)人不首先表明自己觀點(diǎn)，待聽取其他領(lǐng)導(dǎo)集體成員的意見后再表明自己的態(tài)度。

　　（五）集體表決：會議由主持人視討論情況決定可否進(jìn)入集體表決程序。表決采用口頭、舉手、無記名投票方式，表決結(jié)果和表決方式記錄在案。

　　（六）作出決策：堅持少數(shù)服從多數(shù)原則，按表決意見形成會議決議，持贊成意見人數(shù)超過應(yīng)到會領(lǐng)導(dǎo)集體成員半數(shù)為通過；沒通過的暫緩決策，待進(jìn)一步調(diào)研論證，下一次會議討論后再做決策。

　　（七）形成紀(jì)要：會議形成“重大事項會議紀(jì)要”，實(shí)行年度編號。保密議題內(nèi)容從簡；其它會議紀(jì)要內(nèi)容應(yīng)有議題的討論、表決情況及最后決定，說明形成決定的依據(jù)和理由，明確落實(shí)決定的責(zé)任及實(shí)施監(jiān)督的辦法?！爸卮笫马棔h紀(jì)要”印發(fā)給領(lǐng)導(dǎo)集體成員和有關(guān)股室。

　　第三章 決策紀(jì)律

　　第七條  在決策會議上每個領(lǐng)導(dǎo)都要暢所欲言，不隱瞞個人觀點(diǎn)，集體討論作出的決策都必須堅決執(zhí)行，如有需要調(diào)整或修改，應(yīng)有領(lǐng)導(dǎo)班子集體再次討論決定，個人不得在執(zhí)行中擅自作變更。對保密內(nèi)容要嚴(yán)守秘密，不得外泄。

　　第四章 決策執(zhí)行

　　第八條  制定和執(zhí)行的重大事項決策，除依法應(yīng)當(dāng)保密的外，決策事項、依據(jù)和結(jié)果要公開。提供的信息應(yīng)全面、準(zhǔn)確、真實(shí)、及時。

　　第九條  重大決策信息通過開平市發(fā)展和改革局門戶網(wǎng)站或者新聞媒體等適當(dāng)途徑予以公開。

　　第五章 責(zé)任追究

　　第十條  違反本議事規(guī)則應(yīng)立即糾正，重新議事；違反民主集中制原則，不執(zhí)行或擅自改變已作出的重大決定，依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》有關(guān)規(guī)定給予警告或嚴(yán)重警告處分；情節(jié)嚴(yán)重的給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或留黨察看處分。

　　第十一條  違反本議事規(guī)則構(gòu)不成紀(jì)律處分的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定，對責(zé)任人進(jìn)行相應(yīng)的責(zé)任追究。

　　第六章  附則

　　第十二條  本制度實(shí)施中的具體問題由開平市發(fā)展和改革局負(fù)責(zé)解釋。

　　第十三條  本制度自發(fā)布之日起實(shí)施。

　　開平市發(fā)展和改革局     

　　 2019年6月3日