廣東省人民政府新聞辦公室定于2026年1月6日上午10時召開“‘十四五’廣東成就”系列主題新聞發布會，主題為：綠美廣東生態建設，邀請省生態環境廳主要負責人作主發布，省自然資源廳、省住房城鄉建設廳、省農業農村廳、省林業局負責人參加，介紹“十四五”時期廣東省推進綠美廣東生態建設情況和成效，并回答記者提問。

主持人張孝松（廣東省委宣傳部外宣一處處長）：女士們、先生們，各位記者朋友，大家上午好！歡迎出席廣東省人民政府新聞辦公室舉行的新聞發布會。本場發布會是“‘十四五’廣東成就”系列主題新聞發布會的第十九場。

綠美廣東生態建設是關系廣東長遠發展和民生福祉的重要工程。今天，我們邀請到廣東省生態環境廳等部門負責同志，向大家介紹“十四五”時期推進綠美廣東生態建設的整體情況和主要成就，并回答各位記者關心的問題。

首先，介紹出席本場發布會的發布人，他們是：廣東省生態環境廳廳長徐曉霞女士，廣東省自然資源廳副廳長屈家樹先生，廣東省住房和城鄉建設廳副廳長劉耿輝先生，廣東省農業農村廳二級巡視員羅一心先生，廣東省林業局局長蔣宏奇先生。

現在，有請徐曉霞女士介紹有關情況。

廣東省生態環境廳廳長徐曉霞：女士們、先生們，各位媒體朋友：

大家上午好！非常高興，今天能在這里與大家見面交流。首先，我代表省生態環境廳，向大家長期以來對我省生態環境保護工作的關心、參與和支持表示衷心的感謝！

廣東深入貫徹習近平生態文明思想和習近平總書記對廣東系列重要講話重要指示精神，堅持以綠美廣東生態建設為牽引，統籌高質量發展和高水平保護，創造了經濟大省、人口大省、制造大省在經濟社會快速發展的同時，有效保護生態環境的成功實踐。五年來，經濟在增長，環境在改善。我省在國家污染防治攻堅戰成效考核中連續5年獲“優秀”等次，生態環境質量走在全國前列，綠美廣東生態建設取得優異成績，具體表現為“五個新”。

一是深入打好污染防治攻堅戰實現新突破

五年來，我們“多源”協同強化大氣污染防治，推動鋼鐵、水泥等固定源重點行業深度治理，推進工業鍋爐和爐窯提標改造。聚焦臭氧污染防治，深化實施低揮發性有機物（VOCs）原輔材料源頭替代，1.39萬家涉揮發性有機物企業納入精細化管理。自2015年起，全省大氣環境質量連續11年全面達標。2025年全省空氣質量優良天數比率（AQI達標率）為95.4%，細顆粒物（PM2.5）平均濃度為21微克/立方米，低于世界衛生組織劃定的第二階段年均值濃度標準25微克/立方米。

我們全面統籌加強流域水生態環境治理，統籌水資源、水環境、水生態治理，不斷鞏固提升治理成效。全省地表水國考斷面水質優良率從“十三五”末的87.3%提升至2025年的94.6%。9個劣V類國考斷面繼2020年消劣后水質不斷改善。茅洲河共和村等4個斷面水質提升至Ⅲ類、小東江石碧等5個斷面水質提升至Ⅳ類。

我們注重陸海聯動強化海洋污染治理，2025年，全省近岸海域優良水質面積比例為91.2%，連續5年持續高位改善。基本完成全省4084公里大陸岸線及1536公里有居民海島岸線的入海排污口排查，納入國家重點海灣的珠江口6市排污口整治率達到100%。

我們堅持防治結合推進土壤和農村污染治理，在全國率先探索“環境修復+開發建設”等模式，建成全國首個污染土壤集中治理與資源化利用處置中心。省政府連續5年將農村生活污水治理納入民生實事，農村生活污水治理率穩步提升，截至2025年底已提高到90%以上。

二是服務推動綠色低碳發展取得新進展

五年來，我們全面實施環境分區管控，全省劃定1903個陸域環境管控單元、564個海域環境管控單元，配套制定2.8萬條準入清單。從源頭上優化生產力布局的“綠色標尺”，科學指導各類開發建設活動，支持各地結合實際加快走好特色發展、錯位發展之路。

我們優化生態環境要素保障，深化環評“放管服”改革，開展產業園區規劃環評與項目環評聯動試點，優化項目環評管理。創新實施主要污染物總量指標“一本賬”管理、“一盤棋”統籌，充分保障重點行業、重要產業、重大項目總量指標需求，更加高效配置環境資源。

我們加強減污降碳協同創新，持續深化主要污染物工程減排、結構減排，提前超額完成國家下達“十四五”減排任務。服務推進核電、海上風電、光伏發電等清潔能源建設，全省在運、核準在建核電機組分別為14臺、12臺，均居全國首位，為我省發展注入綠色動能。區域碳市場建設領跑全國，廣東碳市場配額累計成交量達2.33億噸，成交金額超過67.8億元，連續十年位居全國區域碳市場首位。廣東在國內率先推出省級碳標簽。

三是綠美廣東生態建設彰顯新優勢

我們深入實施綠美廣東生態建設“六大行動”。完成林分優化1105萬畝、森林撫育1111萬畝，打造綠美公路59條，建成萬里碧道7608公里。高標準打造南嶺國家公園，全國首創的以華南國家植物園為引領的植物園遷地保護體系穩步構建。紅樹林面積總量、增量穩居全國首位。

強化山水林田湖草沙系統保護治理。劃定生態保護紅線面積5.08萬平方千米，協同推進重要生態系統保護和修復重大工程、“山水工程”等重大項目實施，建立完善生態保護監管體系，繪就了“三屏五江多廊道”的生態安全格局。

探索生態產品價值實現路徑。成功創建37個國家生態文明建設示范區，13個“兩山”實踐創新基地。建立健全生態保護補償機制，累計分別撥付跨省和省內流域生態補償資金約26億元和10億元。統籌綠色金融與美麗廣東系列建設深度融合，首創綠色金融“五個一”工作體系，建立美麗廣東金融項目庫，全省獲美麗廣東系列建設投融資授信超100億元。

四是治理體系和治理能力現代化邁上新臺階

五年來，我們的環境治理體系更加健全。扎實推進中央生態環境保護督察整改，持續健全省級生態環境督察制度體系，建立健全以排污許可制為核心的固定污染源執法監管體系。聯合省委組織部等單位創新開展生態環境保護考核，推動《地方黨政領導干部生態環境保護責任制規定（試行）》。持續落實生態環境損害賠償制度，開展環境宣傳教育、前山河流域污染防治、珠海中山江門固體廢物污染防治等“小切口”立法。

環境治理能力持續提升。實施天空地海一體化生態環境監測，在廣州建成首個大灣區地下水多層自動監測站。持續加強環境基礎設施建設，累計建成城鎮生活污水管網約11.5萬公里，比“十三五”提升69%，處理總規模達4020萬噸/日，比“十三五”提升20%，均位居全國第一。生活垃圾總處理能力達16.9萬噸/日，13個地市基本實現原生生活垃圾“零填埋”，全省核準危險廢物利用處置能力達1459萬噸/年，較“十三五”翻了一番。

環境安全底線牢固穩定。全面加強危險廢物、重金屬、核與輻射等重點領域環境風險防控，妥善處置各類突發環境事件。扎實推進“鄰避”專項治理和信訪積案化解，連續5年保持涉環保項目“鄰避”事件“零發生”。

五是美麗中國先行區建設開創新局面

近日，生態環境部等七部門聯合印發《粵港澳大灣區美麗中國先行區建設行動方案》。此前，省委、省政府也已出臺美麗廣東建設實施意見和規劃綱要兩個指導文件，推動從污染防治攻堅向全面推進美麗廣東建設、美麗中國先行區建設轉變。我們創新推進美麗城市建設，推動廣州、深圳、珠海、中山、汕尾5市先行打造國家美麗城市示范標桿。在全國率先“以獎促建”推進美麗縣城建設，推出15個美麗縣城建設典型案例，形成良好示范效應。以十五運會生態環境質量保障為契機，全力打造綠色、無廢、零碳“美麗全運”。

美麗廣東、綠色發展、美好家園。“十四五”時期廣東深入踐行習近平生態文明思想，通過不懈努力，探索出了高水平保護與高質量發展相協同、源頭防控與末端治理相協同、省域統籌與灣區聯動相協同、制度保障與市場創新相協同的美麗中國建設“廣東模式”。進入“十五五”，我們將深入學習貫徹習近平總書記對廣東系列重要講話重要指示精神，繼續扛起走在前、作示范、挑大梁的責任擔當，以綠美廣東生態建設新成就增創廣東和全國高質量發展新優勢。謝謝大家！

主持人張孝松：感謝徐曉霞女士。下面進入記者提問環節。按照慣例，提問前請通報所在新聞機構的名稱。下面開始提問。

中新社記者：“十四五”以來，廣東省加緊推進綠美廣東生態建設，請問廣東省林業局蔣宏奇局長，廣東在國土綠化方面做了哪些工作，取得哪些明顯的成效？謝謝。

廣東省林業局局長蔣宏奇：感謝您的提問。“十四五”以來，廣東高質量推進綠美廣東生態建設，在國土綠化方面取得了階段性成效，我們可以用“量增、質提、氛圍濃”來概括。

量增就是綠化總量不斷增加。“十四五”期間完成林分優化提升1105萬畝、森林撫育提升1111萬畝。其中，改造低質低效林736萬畝，建設沿海防護林111萬畝、大徑材培育基地351萬畝，在北江、西江、韓江、東江四大流域等建設高質量水源林551萬畝。全省森林覆蓋率達53.39%，綠色家底不斷增厚、生態屏障更加穩固。

質提就是森林品質不斷提升。全省各地堅持科學綠化，兼顧生態多樣性、經濟適用性、管護便利性等因素選種鄉土闊葉樹種，山上造林選種木荷、紅錐、楓香、火力楠、閩楠等樹種，縣鎮村綠化選種樟樹、榕樹、降香黃檀等樹種，著力打造林相優美的高質量森林，共種植鄉土闊葉樹2.13億株，逐步優化針闊混交林比例。營造5000畝以上的混交林148片，打造1000畝以上森林大斑塊1030個，全省森林蓄積量達6.57億立方米，喬木林單位面積蓄積量增至每公頃73.47立方米，全省生態系統的穩定性和持續性不斷增強。

氛圍濃就是植綠氛圍更加濃厚。全省上下大力弘揚“岳山造林”光榮傳統，凝聚起推進綠美廣東生態建設的強大動力。各地建設各具特色的“青年林”“年例林”等主題林，推出“我為廣東種棵樹”“有喜事來種樹”“我為全運種棵樹”等活動，義務植樹盡責形式不斷創新，社會各界踴躍參與捐資捐物、認建認養、投工投勞，特別是近兩年來，全省鄉村綠化種植了3900萬株樹苗，我們全省義務植樹在全民義務植樹網上發布義務植樹活動場次6.74萬場次，居全國首列。愛綠植綠護綠興綠的社會新氣象蔚然成風，讓植樹造林成為全社會的共識和行動自覺。謝謝！

央視網記者：良好的空氣質量是最普惠的民生福祉，請問廣東省生態環境廳徐曉霞廳長，廣東是如何打好污染防治的攻堅戰，持續改善生態環境質量？謝謝。

廣東省自然資源廳副廳長屈家樹：“十四五”期間，我省以習近平生態文明思想為指導，構建從山頂到海洋的生態保護大格局。重點聚焦關系廣東生態安全格局的核心區域、關系永續發展的重點核心區域和生態系統受損嚴重、開展治理修復最迫切的關鍵區域開展山水林田湖草沙一體化保護和系統治理，推動實施區域山水林田湖草海各要素生態保護修復取得明顯進展，生態系統的穩定性和服務功能顯著增強，生態環境質量持續改善。

一方面，我們強化組織引領，完善制度框架。我省已成立山水林田湖草沙一體化保護和系統治理工作領導小組，統籌全省自然資源管理和國土空間生態修復工作。我們聯合省林業局、省地質局組建廣東省山水林田湖草沙一體化保護和系統治理研究中心，支撐國土空間生態保護修復工作。我們已印發《廣東省國土空間生態修復規劃（2021—2035年）》《廣東省重要生態系統保護和修復重大工程總體規劃（2021—2035年）》，謀劃2035年長遠目標和“十四五”階段性目標。已印發《關于深學篤行“廈門實踐”經驗系統推進我省新時期生態保護修復工作的通知》，制定科學合理的生態修復工作計劃。

另一方面，我們聚焦項目落地，創新體制機制。“十四五”期間，廣東粵北南嶺山區山水林田湖草生態保護修復試點工程、廣東南嶺山區韓江中上游山水林田湖草沙一體化保護和修復試點工程均已順利驗收，我們積極探索生態保護補償和生態產品價值實現機制，部署推進10個以市場化方式推進礦山生態修復試點；全國首宗海岸線占補指標交易在我省成交；惠州惠東10年期紅樹林碳匯開發權交易額創全國紀錄；江門臺山市首創紅樹林保護碳匯公眾認購模式，已公開發售首期5000噸碳匯。自然資源部與我省、深圳市正聯合共建全國藍碳交易聯盟，全面推廣“廣東經驗”。

總體上看，“十四五”期間廣東山水林田湖草沙一體化保護和修復已取得階段性成效，并涌現出一批優秀案例。如“南雄市紅砂嶺綜合治理工程”和“大寶山新山片區礦山生態修復治理項目”，已相繼入選全國“山水工程”典型案例。推進國家“山水工程”方面，韶關南雄市紅砂嶺綜合治理項目創新多類型土壤改良技術、“中草藥立體種植”生態治理技術，在全國范圍內率先開展紅砂嶺生態監測與評價。在4410畝封育保護區內，植被覆蓋率從70%上升到90.8%；完成墾造水田項目10956畝，新增水田5100畝，解決了紅砂嶺農業丟荒、田塊破碎化問題，每畝收益由740元提高到4500元以上，為500多人解決就業問題。生態價值轉化方面，汕頭市南澳縣通過陸海統籌開展藍色海灣整治、陸源污染減排、生物多樣性保護等多個項目，修復整治超5000米岸線和2.6萬平方米岸灘。因地制宜實施近零碳排放區試點，利用風能資源擴展低碳綠色能源比例，推進森林撫育、森林碳匯造林及生態景觀林帶建設，實現全縣公交電動化率100%。突出特色發展海生態文體旅產業，通過“旅游+文化”“旅游+體育”“旅游+鄉村”等方式延伸產業鏈，構建線上線下融合的銷售網絡，發展海島森林康養等產業，讓優良生態環境轉化為經濟效益。謝謝！

廣東廣播電視臺記者：請問廣東省住建廳劉耿輝副廳長，“十四五”期間，廣東在推進城市園林綠化方面取得哪些成效，下一步如何打造宜居、宜業、宜游的園林綠化新空間？

廣東省住房和城鄉建設廳副廳長劉耿輝：謝謝您的提問。城市園林綠化是改善城市生態和人居環境、服務人民群眾健康生活需求、傳承中華優秀傳統文化、推動美麗中國建設的重要工作。我省貫徹落實省委“1310”具體部署，深入推進綠美廣東生態建設，聚焦建章立制、植樹增綠、公園體系建設、園林城市建設、古樹名木保護等工作，進一步推動我省園林綠化事業高質量發展，全省20個城市被評為國家園林城市，1個城市（珠海）被評為國家生態園林城市。主要成效有：

一是城市綠地結構持續優化。“十四五”期間，全省城市綠地規模持續增長，新增城市綠地2.1萬公頃，城市綠地率達41.2%，人均公園綠地面積達17.9平方米，公園綠化活動場地服務半徑覆蓋率從“十三五”期末的81%增長到90%，群眾身邊的公園綠地不斷增加，休閑活動體驗進一步提升。

二是城市公園體系更加完善。圍繞“300米見綠地，500米見公園”的目標，分類推進綜合公園、社區公園、專類公園建設，利用邊角地、閑置地“見縫插綠”，布局建設小而美、小而精的綠地開放空間，全省新建口袋公園2123個。

三是推動公園綠地開放共享。1800多個城市公園輪換開放草坪，開放面積1500多公頃，依托公園綠地培育休閑游憩、文化藝術、體育活動、科普研學等多元活動和服務場景，挖掘更多讓市民可觀賞、可進入、可休憩的綠色生態場景。廣州、深圳等市完善公園全年齡段覆蓋的體育活動設施、將地鐵站點及沿線周邊區域改造為生態綠廊等做法入選住房城鄉建設部園林綠化工作可復制經驗清單。

接下來，我們將深入推進綠美廣東生態建設，發揮嶺南園林文化示范帶動作用，推進城市綠化提質增量，著力打造宜居、宜業、宜游的園林綠化新空間。一是加強嶺南園林文化挖掘、保護、傳承，講好嶺南園林故事，形成一批保護利用典型案例，推動嶺南園林文化技藝融入“百千萬工程”和綠美廣東生態建設，助力城鄉風貌提升。二是完善城市公園體系，建立公園名錄，因地制宜建設一批口袋公園；推動公園綠地品質提升、適兒化適老化改造和公園綠地開放共享，探索建立與教育、體育、文化、旅游等融合發展的“公園+”模式，進一步滿足群眾親近自然、休閑游憩、運動健身需求。三是開展古樹名木資源普查，加強保護利用，提升古樹名木歷史、文化、生態和經濟綜合價值，留住綠美廣東鄉愁記憶。謝謝！

南方農村報記者：發展“綠美經濟”是鄉村綠化的重要目標，請問省農業農村廳羅一心二級巡視員，“十四五”期間，廣東采取了哪些具體舉措讓“葉子”變“票子”？謝謝。

廣東省農業農村廳二級巡視員羅一心：感謝您的提問。發展綠美經濟，實現生態惠民，是我們工作的核心目標之一。我們主要從以下幾個方面推動。

一是優選“富民樹種”。堅持適地適樹，大力引導群眾在村莊周邊、庭院內外種植兼具觀賞價值和經濟價值的水果、藥材、木本糧油等樹種。我們重點推廣檸檬、山蒼子、荔枝、龍眼、柚子、油茶等，僅2025年就新增檸檬樹22.5萬余株。山蒼子產業從育苗、種植到加工、文旅，正在形成全鏈條發展態勢。

二是打造“綠美產業”。制定《廣東省林草中藥材產業發展規劃》，推動建設97個綠美產業園，集聚發展特色種植、精深加工、生態旅游、健康養生等新業態。例如，依托山林、坡地資源優化布局，形成荔枝、龍眼、柑橘等特色品類集群。預計2025年全省茶葉產量達19.27萬噸，同比增長0.47%。園林水果產量達2180萬噸，同比增長6.03%。其中，柚子產業規模突破92萬畝，梅州市成為全國第二大柚子種植地級市，每年產出全國1/5的柚子，“柚”文章越做越大。

三是創新“發展模式”。推廣肇慶望高村“一村千樹”經驗，鼓勵村集體整合邊角地、廢棄地，引入企業合作發展苗木經濟，村民通過土地租金、入股分紅、務工收入等多渠道增收，實現“一地生三金”。同時，推動綠美鄉村與鄉村旅游、研學教育、文化創意等深度融合，提升生態產品附加值。

四是強化“科技賦能”。我們建立了4個省級果樹種苗保障基地，年供苗能力200萬株。組織萬名科技特派員和鄉土專家提供全程技術指導，制作發布系列果樹管護短視頻，讓農民種得好、管得好、收益好。通過一系列組合拳，讓村莊綠起來、美起來的同時，也讓農民的腰包鼓起來，綠色發展的路子越走越寬。謝謝！

大公文匯傳媒集團記者：請問廣東省生態環境廳徐曉霞廳長，“十四五”時期，廣東如何貫徹“綠水青山就是金山銀山”的理念，以高水平的生態保護、高品質生態環境來支撐綠色低碳的高質量發展？謝謝。

一是我們注重優化綠色布局，讓發展更充分、保護更科學。用好生態環境分區管控、環評審批和總量指標管理政策工具，優化區域產業發展布局，因地制宜推動項目建設。廣東以約占全國2%的國土面積，支撐了約占全國10.5%的經濟總量，綠色發展布局發揮了重要作用。以惠州這座“有山有海有江有湖”城市為例，落實省委、省政府工作部署，省生態環境廳支持惠州市委、市政府積極推動當地區域錯位發展，為服務打造石化能源新材料、電子信息兩大萬億元級產業集群提供優質的環境要素保障。同時，指導推進環南昆山—羅浮山縣鎮村高質量發展引領區建設，特別是在“兩山”轉化方面提供優質服務，把綠水青山建得更美、金山銀山做得更大。

二是我們注重推進綠色制造，讓發展更高效、保護更有效。綠色發展是解決污染問題的治本之策。在推動廣東從“制造大省”向“制造強省”轉變中，生態環境部門聯合相關部門積極引導企業逐“綠”而興、向“新”前行，努力搶占產業競爭制高點。

一方面，環保助力新興產業發展。以優質的生態環境質量和生態環保服務，支持新興產業和未來產業項目在我省落地建設與發展。以新能源汽車產業發展為例，2024年廣東新能源汽車產量360多萬輛、占全國1/4。我們通過不斷加大大氣污染治理力度，助推我省綠色交通與新能源汽車產業快速發展。為推動非營運老舊貨車以舊換新，2025年10月我省推出非營運類國三、國四中重型貨車淘汰更新專項財政補貼新政策，預計可淘汰2.82萬輛老舊貨車、更新5200輛新能源貨車，帶動消費約30億元。

另一方面，環保推動傳統產業升級。推進企業入園生產，引進治污先進技術，服務推動傳統產業轉型升級、綠色發展。在佛山，生態環境部門引導幫扶當地陶瓷生產企業以技術創新、產品創新驅動綠色發展取得積極成效。與傳統9毫米厚陶瓷相比，生產5.5毫米陶瓷薄板的原材料可節約五成，綜合能耗節約四成以上，煙塵排放減少六成以上。在深圳鹽田，生態環境部門引導幫扶建成全省首個黃金珠寶無氰鍍金綠色園區，推動當地這一傳統優勢產業綠色發展。

三是我們注重加強綠色支撐，讓發展更綠色、保護更深入。大力發展綠色金融，建立美麗廣東金融項目庫，為綠色發展注入金融“活水”。加快建立與國際接軌的碳足跡核算技術規范和因子數據庫，服務企業綠色“出海”。堅持包容審慎執法監管，防止“劣幣驅逐良幣”，營造公平法治的營商環境。建成粵港澳生態環境科學中心，強化科技產業支撐，廣東環保服務業走在全國前列。開展環境教育與志愿服務，倡導踐行綠色生產生活方式，共建共享美麗廣東美好家園。綠美廣東，行動有我！謝謝。

主持人張孝松：由于時間關系，我們把最后一次提問機會，給到一直舉手但我還沒點到的記者。

羊城晚報記者：公園、生態廊道等綠色開敞空間廣受市民群眾的歡迎，請問省林業局蔣宏奇局長，“十四五”以來，廣東是如何推動打造綠色開敞空間，切實改善群眾日常休閑生活的？謝謝。

主持人張孝松：由于時間關系，提問環節就到這里。

發布會到此結束。感謝各位發布人！感謝各位記者朋友！