2026年1月1日起,《森林草原防滅火條例》將正式施行。據(jù)了解,該條例于2025年10月31日國務(wù)院第71次常務(wù)會(huì)議通過,共6章63條,覆蓋火災(zāi)預(yù)防、撲救、災(zāi)后處置及法律責(zé)任等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。 《條例》明確,森林草原防滅火工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持預(yù)防為主、積極消滅、生命至上、安全第一的工作方針,堅(jiān)持協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地為主、科學(xué)撲救、快速反應(yīng)、安全高效的原則。森林草原防滅火指揮機(jī)構(gòu)(機(jī)制)負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促森林草原防滅火工作,政府有關(guān)部門按照職責(zé)分工做好防滅火工作,森林草原防滅火工作實(shí)行地方政府行政首長負(fù)責(zé)制。 《條例》設(shè)專章對(duì)森林草原火災(zāi)的預(yù)防做了規(guī)定,要求政府有關(guān)部門編制森林草原火災(zāi)防治方案和應(yīng)急預(yù)案。各類森林草原防滅火隊(duì)伍應(yīng)當(dāng)建立聯(lián)防聯(lián)訓(xùn)聯(lián)戰(zhàn)機(jī)制。加強(qiáng)防火道、隔離帶等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),建立森林草原防滅火航空協(xié)作機(jī)制。嚴(yán)格防火區(qū)、防火期和高火險(xiǎn)區(qū)、高火險(xiǎn)期的管理措施,加強(qiáng)日常巡護(hù)和防火檢查。 為科學(xué)、安全、高效撲救火災(zāi),《條例》進(jìn)一步完善火災(zāi)撲救機(jī)制。明確值班制度和火情報(bào)告程序,地方各級(jí)政府接到火情報(bào)告后應(yīng)當(dāng)立即按照應(yīng)急預(yù)案開展處置工作,國家森林草原防滅火指揮部適時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。根據(jù)需要及時(shí)設(shè)立火場前線指揮部,就地就近組織相關(guān)力量參與撲救,及時(shí)解救、疏散、撤離受火災(zāi)威脅的群眾。 《條例》要求做好災(zāi)后處置。根據(jù)受害森林草原面積和傷亡人數(shù),將森林草原火災(zāi)分為一般、較大、重大和特別重大4個(gè)等級(jí),規(guī)定森林草原火災(zāi)調(diào)查評(píng)估、統(tǒng)計(jì)等制度,明確撲救人員的醫(yī)療救治、撫恤優(yōu)待和補(bǔ)貼補(bǔ)助。在法律責(zé)任方面,《條例》對(duì)未履行森林草原防滅火責(zé)任、拒絕森林草原防滅火檢查、違規(guī)用火等行為,設(shè)定相對(duì)應(yīng)的處罰責(zé)任,增強(qiáng)處罰震懾力。
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