中國是世界上荒漠化面積最大、受影響人口最多、風沙危害最重的國家之一。

新中國成立75年來，黨中央高度重視荒漠化防治工作，把防沙治沙作為荒漠化防治的主要任務，大力實施“三北”防護林體系建設、退耕還林還草、京津風沙源治理等重點生態工程，探索出一條生態保護修復與民生改善相結合的荒漠化防治道路。

黨的十八大以來，在習近平生態文明思想的科學指引下，我國防沙治沙工作理念更加科學、頂層設計更加完善、工作機制更加健全、政策支持更加系統，實現了荒漠化和沙化土地面積“雙縮減”，53%的可治理沙化土地得到有效治理，沙化土地面積凈減少6500萬畝，呈現出“整體好轉、改善加速”的良好態勢。在全球率先實現了土地退化“零增長”，成為全世界增綠貢獻最大的國家和防沙治沙國際典范。

毛烏素沙地邊緣的綠色右玉 山西省林草局供圖

依法依規擘畫發展藍圖。《中華人民共和國防沙治沙法》頒布施行，我國成為世界上第一個防沙治沙專門立法的國家。先后出臺了《國務院關于進一步加強防沙治沙工作的決定》《中共中央辦公廳 國務院辦公廳關于加強荒漠化綜合防治和推進“三北”等重點生態工程建設的意見》，國務院批復實施了3期全國防沙治沙規劃，依法批復省級防沙治沙規劃，明確了不同時期防沙治沙的指導思想、目標任務，布局劃定了國家沙化土地封禁保護區、國家沙漠公園等重要生態保護區域。

重點工程建設取得巨大成就。持續組織實施“三北”防護林體系建設工程、退耕還林還草、京津風沙源治理、巖溶地區石漠化綜合治理、水土流失綜合治理等一批重點工程，科學保護沙化土地5.38億畝，完成防沙治沙任務3.55億畝、石漠化治理任務6540萬畝。近10年，我國北方地區春季沙塵天氣次數明顯減少，較上個10年減少30%。特別是“三北”工程實施40多年來，累計完成造林保存面積4.8億畝，治理退化草原12.8億畝，工程區森林覆蓋率由5.05%提高到13.84%，61%的水土流失面積得到有效控制，4.5億畝農田得到有效保護。

“三北”工程攻堅戰穩步推進。認真貫徹落實習近平總書記2023年6月6日在內蒙古巴彥淖爾主持召開加強荒漠化綜合防治和推進“三北”等重點生態工程建設座談會上發表的重要講話精神，啟動了黃河“幾字彎”攻堅戰、科爾沁和渾善達克沙地殲滅戰、河西走廊-塔克拉瑪干沙漠邊緣阻擊戰等“三北”工程攻堅戰三大標志性戰役。各地各部門深入貫徹落實習近平總書記重要講話精神，國務院建立“三北”工程協調機制并制定“1+N+X”工作方案，《三北工程六期規劃》《關于財政支持“三北”工程建設的意見》等相繼出臺。三大標志性戰役全面打響以來，已完成各類綜合治理任務4000多萬畝。

督查考核壓實防治責任。依據《省級政府防沙治沙目標責任考核辦法》（國辦發﹝2009﹞29號），自“十一五”起，國家林草局連續4次與北方12個沙區省（區）和新疆生產建設兵團簽訂《省級政府防沙治沙目標責任書》，開展了中期督促檢查和期末綜合考核，作為對各有關省級政府領導班子和領導干部綜合考核的重要內容，2023年開始納入林長制督查考核，壓實了地方政府責任，保障了各項防治措施落實，有力推動了防治工作。

調查監測加強基礎支撐。構建了以5年一次的宏觀調查為主體，一年一次的林草生態綜合年度監測、專題監測和定位監測為補充的“空天地”一體化荒漠化沙化調查監測體系，圓滿完成了第五次、第六次全國荒漠化沙化調查和巖溶地區第三次、第四次石漠化調查工作，全面掌握全國荒漠化沙化石漠化狀況和動態變化情況。2024年開始，在全國開展森林、草原、濕地、荒漠化普查，系統治理水平進一步提升。建立了26個荒漠生態系統定位觀測站和13個沙塵暴地面監測站，建成林草生態感知系統沙塵暴災害應急處置管理平臺，完善了重大沙塵暴災害應急體系，特別是在每年重點監測期，實時跟蹤監測沙塵天氣發生、發展過程。

科技創新提升治沙水平。成立“三北”工程研究院，啟動實施“三北工程攻堅戰關鍵技術研發”揭榜掛帥項目。堅持以水定綠，在多個干旱區域推廣應用滴灌節水造林技術，選用推廣耐干旱、耐瘠薄、抗風沙的樹種草種。科學推廣內蒙古磴口、河北塞罕壩、新疆柯柯牙等治理模式，推廣應用壓沙固沙機械、灌木平茬機械、無人機飛播等機械智能設備。積極探索光伏治沙新模式、新思路、新舉措，推進光伏建設和防沙治沙融合發展。

國際履約展現大國擔當。自1994年簽署《聯合國防治荒漠化公約》以來，中國認真履行公約責任義務，成功舉辦了公約第十三次締約方大會等重大活動，同公約秘書處在華聯合建立了國際培訓中心和國際知識管理中心，批準同意在北京建設公約亞洲區域辦公室。支持共建“一帶一路”國家荒漠化防治，成立了中阿、中蒙荒漠化防治中心，在海外建立治沙示范基地和合作中心，為重點國家和地區提供能力建設和技術支撐。廣泛開展多邊政策對話和信息共享，支持公約秘書處推動落實二十國集團《全球土地倡議》，同韓國、蒙古國和俄羅斯共同推動東北亞防治荒漠化、土地退化和干旱網絡，打造了庫布其國際沙漠論壇等具有影響力的國際品牌。

使命催人奮進，實干方顯擔當。中國將鍥而不舍推進“三北”等重點生態工程建設，堅決筑牢我國北方生態安全屏障，堅定履行《聯合國防治荒漠化公約》，持續推動荒漠化防治全球治理，持續書寫中國荒漠化綜合防治新篇章。（黃山）