2025年,長沙街道堅持以習近平法治思想為根本遵循,全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中、四中全會精神,深入學習貫徹習近平法治思想和習近平總書記對廣東系列重要講話、重要指示精神情況,緊緊圍繞省委“1310”具體部署和江門市委“1+6+3”、開平市委“基層基礎年”工作安排,緊盯年度法治政府建設目標任務,聚焦依法行政核心,持續深化法治實踐,法治政府建設各項工作取得新進展?,F將我街道2025年法治政府建設工作情況和2026年工作安排報告如下: 一、2025年法治政府建設主要工作及成效 (一)強化政治引領,落實第一責任人職責 街道黨工委書記、辦事處主任嚴格履行推進法治建設第一責任人職責,將建設法治政府擺在工作全局的重要位置,將法治政府建設納入重要議事日程。2025年,專題研究部署法治建設、綜合行政執法、矛盾糾紛化解等法治領域重點工作8次,將法治建設與經濟社會發展同部署、同推進、同督促、同考核。同時,規范街道重大決策行為,貫徹落實“三重一大”決策事項相關規定。修訂《開平市人民政府長沙街道辦事處財務管理制度》,制定《長沙街道辦事處2024年財政預算執行情況和2025年財政預算草案的報告》,加大經費投入,將法治建設工作經費列入年度財政預算,確保依法治理、平安建設和信訪維穩經費的落實。 (二)深化理論學習,提升干部法治素養 將習近平法治思想作為核心學習內容,緊扣黨建引領、依法行政、基層治理三大關鍵領域,通過健全領導干部學法考法制度、規范行政決策程序、優化行政執法效能等系列舉措,筑牢法治根基。組織街道干部職工、村(社區)“兩委”干部通過自學和集中學習相結合的方式,深刻把握其核心要義、精神實質、豐富內涵和實踐要求,確保法治政府建設始終沿著正確政治方向前進。利用中心組理論學習、“三會一課”等,圍繞優化營商環境、規范行政執法、化解基層矛盾等主題,組織專題研討和交流發言,引導干部在學習中思考、在思考中實踐,努力把學習成果轉化為謀劃工作的思路、破解難題的辦法和推動發展的實效,街道、村(居)兩級干部依法行政觀念、法治素養明顯提升,樹立了高效、便民、快捷的服務意識,學法執法知識考試合格率達100%,持有執法證人員共61人,形成了內化于心,外化于行的良好常態。 堅持和發展新時代“楓橋經驗”,健全矛盾糾紛多元調解機制,完善人民調解、行政調解、司法調解聯動工作體系。整合司法所、派出所、法律顧問、網格員等力量,加強調解員隊伍建設。組織街道、村(社區)干部、志愿樓長、網格員深入村(社區)、企業、物業小區等場所,全面排查婚姻家庭、鄰里糾紛、工程建設、涉法涉訴等各類矛盾糾紛共計99宗,辦結率100%。深化“調前講法、調中明法、調后析法”,調解過程中調解員采用“普法+調解”模式,將矛盾調處過程變為群眾學法明理的過程,做到“案結事了”“人服氣順”,讓人民群眾在每一起矛盾糾紛化解中感受到公平正義。 (四)優化法治服務,提升依法行政效能 一是深化“放管服”改革。推進政務服務“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦”,優化“一件事一次辦”集成服務,“一站式”窗口等舉措,簡化辦事流程、壓縮辦理時限,以法治實踐推動政務服務效能提升。二是持續深化基層公共法律服務體系建設。依托長沙司法所職能優勢,高標準建立長沙街道公共法律服務工作站,整合法律咨詢、糾紛調解、法律援助等核心服務職能,搭建基層法律服務平臺。全面落實法律顧問制度,實現轄區所有村(社區)“一村(社區)一律師”全覆蓋,讓群眾在家門口就能獲得專業法律指引。同時,將法律顧問參與重大決策納入街道常態化軌道,從源頭防范法律風險,確保行政行為合法合規、程序正當,以高質量法律服務賦能基層治理現代化。三是全面推進公正文明執法。嚴格依法依規執法辦案,同時積極推行“教育勸導為主、行政處罰為輔”的柔性執法模式,對首次輕微違法、主動消除違法危害后果的行為采取不予立案或減輕處罰措施,有效緩解了社會矛盾。今年出動執法巡查 4700多人次,檢查經營單位1000家次,勸導流動小販 5400多檔,處理12345政務服務平臺轉辦投訴1700件,檢查有效打擊各領域違法行為1300多宗,應用行政執法“兩平臺”完成60宗案件。 (五)強化法制宣傳,提升精準普法質效 針對去年法治宣傳教育不夠入腦入心的問題,我街道完善和落實“誰執法誰普法”責任制,執法隊員在日常巡邏時,對發現的輕微違規行為,如亂扔垃圾、電動車違規停放,堅持“學”“改”雙管齊下,上前制止的同時,向群眾當場講解相關法律條款和危害。例如,對樓道堆放雜物的居民,同步說明《消防法》中關于疏散通道暢通的規定,以及火災隱患的法律責任,實現行為糾正與普法教育雙聯動。在開展老舊小區改造、油煙污染治理等專項執法行動過程中,對拒不配合的對象,充分發揮“法律明白人”有知識、有情懷的親民屬性,耐心解釋相關法律法規,結合同類案例說明違法后果,推動法治精神融入基層治理和群眾生活。平安法治辦、司法所、派出所等部門重點圍繞《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國未成年人保護法》等法律法規聯合開展宣傳“六進”活動70多場,發放宣傳資料2萬多份,提升了群眾的安全防范意識和法律意識。 二、2025年推進法治政府建設存在的不足和原因 長沙街道法治政府建設工作雖然取得了一定成效,但在貫徹落實中,還發現存在一些問題和不足: 一是法治隊伍建設薄弱。村級干部系統法治培訓不足,對部分法律法規理解模糊,導致村干部面對土地、合同規范、集體經濟等復雜矛盾時調解能力不足;執法人員法律素養和業務水平有待提高。 二是政務公開與營商環境保障不足。重大行政決策事項在公眾參與、風險評估等環節效果不夠理想,公眾參與積極性較低;法治服務營商環境建設能力不足,相關政策公開渠道單一,缺乏多元傳播途徑。 三是矛盾化解與機制建設不夠完善。多元化矛盾調解機制不夠健全,歷史遺留糾紛和復雜權屬爭議調處周期長;群眾參與基層治理的形式和途徑有限,仍需打通政策落實的“最后一公里”。 四是法治學習形式不夠多樣、覆蓋不夠廣泛。學習形式較為單一,多以書面文件傳達、領導集中領學為主,缺乏互動式、案例式學習,職工干部主動參與性不強,學習效果未能充分轉化。部分村(社區)、基層一線崗位的學習資源供給不足,學習組織力度較弱,未能實現法治學習在全街道無死角覆蓋能。 三、2026年推進法治政府建設的主要安排 (一)加強隊伍能力建設,強化法治工作保障 配齊配強法治工作隊伍力量,打造一支讓群眾滿意的執法骨干隊伍,重點引進具有法律、城市管理等專業背景的復合型人才,重點充實一線執法力量。同時,積極爭取市級部門支持,為街道執法提供系統化、專業化的培訓資源,不定期組織業務骨干到先進地區進行交流學習,并開展實戰演練,全面提升執法人員的專業素養和實戰能力。依托“三所聯動”平臺,聚焦群眾法治需求,常態化開展多元化公益法律服務活動,解答婚姻家庭、勞動糾紛、鄰里矛盾等群眾關心的法律問題。 (二)健全矛盾糾紛化解機制,提高基層治理水平 發揮街道綜治中心與“信訪超市”一體化運作優勢,規范矛盾糾紛受理、調解、回訪等流程,確保每個環節有記錄、有跟進;明確不同糾紛的調解時限,防止問題久拖不決。針對物業管理、勞資糾紛、鄰里關系等重點領域,制定專項預防和化解措施;對重點人群和區域提前介入,把問題解決在萌芽狀態。 (三)聚焦重點內容普法,增強居民法治意識 著力構建全方位、多層次的法治宣傳體系,在國家憲法日、全民國家安全教育日等特定時點在東匯城、中業新城等人流密集的地方開展法律宣傳。重點推行“以案釋法”的生動普法模式,通過現場宣講、新媒體傳播等方式開展“以案說法”,讓群眾在真實案例中理解法律條文,營造尊法學法守法用法的良好社會氛圍,形成共建共治共享的良好治理格局。舉辦“法治講座”“法律知識競賽”“模擬法庭”等活動,創新宣傳形式,讓法律知識接地氣、入人心,真正提升群眾的法治意識。 中共開平市長沙街道工作委員會 開平市人民政府長沙街道辦事處 2025年11月7日
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