“2021年6月底前，各地要全面取消專利、商標(biāo)申請(qǐng)階段的資助和獎(jiǎng)勵(lì)。”5月8日，在國新辦舉行的深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域“放管服”改革吹風(fēng)會(huì)上，國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局副局長何志敏介紹，國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局研究起草了《關(guān)于深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域“放管服”改革 優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境和營商環(huán)境的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），已于4月27日由國務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議通過，將于近日印發(fā)，其中突出高質(zhì)量發(fā)展導(dǎo)向的16條具體舉措，將使知識(shí)產(chǎn)權(quán)真正成為市場(chǎng)主體創(chuàng)新發(fā)展路上的“開山斧”和“點(diǎn)金石”。

何志敏介紹，《通知》主要內(nèi)容包括持續(xù)壓縮專利審查、商標(biāo)注冊(cè)周期，切實(shí)提高專利、商標(biāo)申請(qǐng)質(zhì)量，不斷提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)效能，進(jìn)一步提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)能力，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)監(jiān)管，以及促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)用等六個(gè)方面，“深化”改革主要體現(xiàn)在三方面：

一是在國務(wù)院確定目標(biāo)任務(wù)的基礎(chǔ)上推動(dòng)改革走深走實(shí)。《通知》提出，2021年年底前，實(shí)現(xiàn)高價(jià)值專利申請(qǐng)審查周期壓縮至13.8個(gè)月，力爭(zhēng)提前一年完成國務(wù)院部署的審查周期壓縮目標(biāo)，同步壓縮商標(biāo)注冊(cè)、專利申請(qǐng)后續(xù)業(yè)務(wù)的同時(shí)，全流程壓減知識(shí)產(chǎn)權(quán)申請(qǐng)確權(quán)周期。同時(shí)，針對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化利用效率較低的問題，提出全面開放知識(shí)產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值評(píng)估機(jī)制和標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)專利開放許可制度等新的措施。

二是聚焦公眾體驗(yàn)，著力滿足差異化、多元化的需求，進(jìn)一步提升改革的針對(duì)性和精準(zhǔn)性。針對(duì)申請(qǐng)人對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)獲權(quán)周期的不同需求，一方面提出建立完善注冊(cè)商標(biāo)綠色通道加快模式，優(yōu)化專利優(yōu)先審查機(jī)制；另一方面提出進(jìn)一步優(yōu)化專利依申請(qǐng)延遲審查機(jī)制，便利創(chuàng)新主體核心的專利布局。全面簡(jiǎn)化專利、商標(biāo)業(yè)務(wù)辦理流程，大力推行專利代理機(jī)構(gòu)設(shè)立審批告知承諾制，進(jìn)一步提升業(yè)務(wù)辦理便利化程度，適應(yīng)數(shù)字化發(fā)展新形勢(shì)，大力推行專利商標(biāo)、電子證書、加快對(duì)電商平臺(tái)開展代理業(yè)務(wù)的規(guī)范和協(xié)同監(jiān)管。

三是突出高質(zhì)量發(fā)展導(dǎo)向，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作由追求數(shù)量向提升質(zhì)量轉(zhuǎn)變。提出不得直接將專利申請(qǐng)、授權(quán)數(shù)量作為享受獎(jiǎng)勵(lì)或資質(zhì)資格評(píng)定政策的主要條件。同時(shí)，將持續(xù)加強(qiáng)審查監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊商標(biāo)惡意注冊(cè)和非正常專利申請(qǐng)行為，強(qiáng)化創(chuàng)造源頭治理和全鏈條協(xié)同發(fā)力，著力破解當(dāng)前知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展中的突出矛盾。（記者 袁于飛）