2024年12月27日，總投資10億元的蒼城鎮(zhèn)再生資源集中供熱項目奠基開工，這是蒼城鎮(zhèn)推進工業(yè)低效土地盤活利用，提高土地節(jié)約集約利用水平的一個生動剪影。

　　近年來，蒼城鎮(zhèn)積極響應(yīng)政策指引，深入實施“百千萬工程”，大力盤活各類閑置低效工業(yè)用地、邊角地，共盤活土地約66.67公頃（1000畝），讓閑置土地再“生金”，接連引入6個超億元項目落地建設(shè)，進一步推動鎮(zhèn)域經(jīng)濟蓬勃發(fā)展。

　　蒼城鎮(zhèn)作為開平的重要工業(yè)區(qū)，許多工業(yè)用地因歷史遺留原因而不能被有效利用，地方用地指標(biāo)少，急缺用地發(fā)展工業(yè)，曾一度面臨工業(yè)用地利用效率低下的問題。如何破解這一困局?

　　“盤活低效工業(yè)土地，涉及產(chǎn)權(quán)權(quán)屬認(rèn)定、工業(yè)規(guī)劃調(diào)整等問題，而且每一塊土地的問題都不一樣。”蒼城鎮(zhèn)黨委書記余偉權(quán)說，該鎮(zhèn)決定先“摸清家底”，制訂鎮(zhèn)村兩級閑置資源摸排方案，堅持下沉、多點摸排，由駐村領(lǐng)導(dǎo)和村（社區(qū)）黨組織書記牽頭，駐村團隊與村（社區(qū)）干部實行區(qū)域化包干，通過調(diào)閱檔案資料與實地調(diào)研相結(jié)合，逐戶上門排查，將閑置校舍、廠房、可復(fù)耕閑置土地等資料登記成冊，做到底數(shù)清、情況明。

　　用地問題，一頭連著集體收益，一頭關(guān)乎企業(yè)發(fā)展，蒼城鎮(zhèn)深知其重要性，決定從兩端同時發(fā)力。

　　“起初，進村入戶摸排工作并不順利，有些村子甚至持排斥態(tài)度。”蒼城鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長許海祥回憶。

　　面對這一困境，蒼城鎮(zhèn)決定從小事做起，用實際行動逐步贏得民心。

　　一盞盞路燈得以重新點亮，亂停亂放車輛得到整治，隨意丟棄的垃圾得到及時處理，身穿“文明蒼城”馬甲的工作人員開展文明創(chuàng)建入戶宣傳……這些看似微不足道的小事，在一點一滴中改變?nèi)罕姷目捶ā?/p>

　　“從群眾看得見、摸得著的小事做起，用實際行動換取他們的信任，讓群眾看到，政府說話是算數(shù)的。”許海祥說。隨著時間的推移，村民從最初的不配合，逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)橛袉栴}主動向政府反映。

　　蒼城鎮(zhèn)通過一件件小事，一步步贏得了群眾的信任和支持，為后續(xù)的土地盤活工作奠定了堅實的基礎(chǔ)。

 政企共同發(fā)力

　　企業(yè)的用地閑置了許久，老板們看到本應(yīng)興旺的工廠雜草叢生，心中也有不滿。

　　為了贏得企業(yè)信任，服務(wù)企業(yè)發(fā)展，蒼城鎮(zhèn)結(jié)合暖企行動，及時掌握企業(yè)的生產(chǎn)運營情況、了解企業(yè)的未來發(fā)展規(guī)劃，助力骨干企業(yè)增資擴產(chǎn)。

　　一來二去，企業(yè)對政府的信任度提升了，接下來的工作也更加順利。

　　企業(yè)已出資購買土地，但用地手續(xù)不完善，這個困擾了蒼城鎮(zhèn)許久的難題，怎么解決？“雖然有困難，但是必須要做，我們的原則就是在不違反法律法規(guī)的前提下大膽去干。”許海祥說。

　　原則確立，思路打開。針對企業(yè)用地指標(biāo)緊張的問題，蒼城鎮(zhèn)提出，把多個項目打包，以申請建設(shè)用地指標(biāo)。“通過先收儲、再次供地的形式，政府多擔(dān)一份責(zé)，企業(yè)多出一份力，共同推動土地盤活。”許海祥說。

　　“土地閑置了十幾年，我們心里確實有不少怨氣，但我們也明白，盤活用地是符合大家利益的。企業(yè)能因此獲得收益，政府能增加稅收，村民也能獲得租金收入，這是鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展必須要做的事情。蒼城鎮(zhèn)有能力、有方法解決這一難題，我們非常支持。”廣東新永泰新材料科技有限公司副總經(jīng)理傅世永說。

就這樣，一片片原本荒廢的土地被盤活了。通過充分盤活村集體閑置資源，量體裁衣制定各村發(fā)展規(guī)劃方案，村集體收入因此實現(xiàn)了穩(wěn)步增長。六合村委會慶橋村就是盤活用地的受益者之一。村里約4.67公頃（70畝）留用地成功引入投資超億元的廣東澳德蛋品有限公司禽蛋深加工項目，為村集體每年增加50萬元收入。

　　“荒廢土地盤活后，村里引入了優(yōu)質(zhì)企業(yè)項目，我們也得到實惠，有了租金收入。”六合村黨支部書記、村委會主任張國華說。

　　看到實實在在的好處，原本對土地盤活持觀望態(tài)度的村莊也開始主動詢問何時輪到自己。人心齊了，盤活用地也就變得水到渠成了。

“一開始，村民確實有不少顧慮。畢竟土地荒廢了這么久，突然說要開發(fā)，大家心里都沒底。但是政府的工作做得細(xì)致，一遍遍為我們解讀政策，帶我們?nèi)タ匆呀?jīng)盤活成功的例子，還承諾會保障我們的利益，我們也就放心了。”六合村村民張日亮說。

　　在蒼城鎮(zhèn)，像這樣盤活的工業(yè)用地還有不少。驅(qū)車沿省道S274線行駛，沿途廠房林立，有的廠區(qū)內(nèi)，工人們熱火朝天地忙碌著，機器轟鳴，建設(shè)正酣；有的廠房已投產(chǎn)運營，生產(chǎn)線上一片忙碌的景象。此外，蒼城鎮(zhèn)通過一系列精心規(guī)劃和改造，打造了文化廣場等休閑場所，促進產(chǎn)城融合發(fā)展。

　　同時，蒼城鎮(zhèn)堅持“走出去+引進來”雙向發(fā)力，利用產(chǎn)業(yè)鏈招商、專業(yè)招商和以商招商等多元化招商模式，著力招龍頭、補鏈條、聚集群，并通過實施新項目精準(zhǔn)用地，先后引入粵玻三期、皇冠二期、聯(lián)冠二期、齊裕二期、佳迪、新永泰等重點項目，其中部分項目已投產(chǎn)。

　　如今的蒼城鎮(zhèn)，正以嶄新的姿態(tài)迎接八方來客，展現(xiàn)產(chǎn)城融合、宜居宜業(yè)的新面貌，吸引越來越多人前來定居、工作。